2020年汛期重庆市自然灾害趋势分析

2020年汛期重庆市自然灾害趋势分析一、2020年汛期气候趋势预测（一）总体预测。2020年汛期（5-9月）,预计我市气温偏高、旱涝并存、涝 重于旱。降水南多北少，暴雨洪涝、高温干旱均略重于常年和去 年。气温偏高:全市汛期平均气温总体较常年同期偏高约0.2Y, 较去年同期偏高0.70降水偏多：降水量总体较常年同期偏多2成，较去年同期偏 多3成；有9-11次区域性暴雨天气过程，略多于常年（6-8次） 和去年（1。次）。干旱偏重：盛夏7月中旬开始，大部地区有25-30天轻到中 度气象干旱，较常年（20-30天）偏多约5-8天，较去年偏多约 810 天 表1 2020年汛期气温、降水分片区预测一览时段平均 气温 （幻）同比降水 量（mm）同比较常年较2019年较常年较2019年汛期（5-9 月）2 2 如.1-海.,5- 大247 高拔1224偏高0.3-0.9偏高0.5-1580-1050主城、西部、 西南部、中部 和东南部偏多1-3成，东北部偏少1-2成大部地区偏多1-2成，东北 部持平时段平均同比降水同比V皿(T)较常年较2019年(inm )较常年较2019年主汛期 (6-8 月)24-28.5偏高0.4-0.8偏高0.2-0.5360-700主城、西部、 西南部和东南 部偏多1-3 成，中部和东 北部偏少1-2 成大部地区偏多1-2成，中部 偏少2-3成， 东北部偏少1-2成主汛期(6-8月)影响我市各主要流域降水趋势。长江上游 四川境内干流及重庆江津至长寿段降水偏多12成，岷沱江流域 和乌江流域降水偏多13成，嘉陵江流域偏少12成。长江上 游、岷沱江流域和乌江流域出现较重汛情和洪涝灾害的风险大。二、汛期主要灾害趋势预测（一）气象灾害。2020年汛期我市暴雨洪涝、气象干旱和高温均较常年和去年 略偏重。春末、夏初偏南大部地区有6天左右的低温连阴雨时段， 降水量较常年偏多2-3成；汛期预计有9-11次区域性暴雨天气 过程。表2 2020年汛期主要气象灾害预测一览暴雨5月6月7月8月9月1-2次2-4次2-3次1-2次1-2次主要影响西南 部、东南部和 东北部主要影响西部、西南部和东南部主要影响西南 部、东南部和东 北部干隼7月中旬开始；持续25-30天；较常年偏多5-8天，较去年偏多8 -1（）天。高温超35无高温天数具体地域分布20-35 天；较常年偏多15-30天； 较去年偏多11-33天。主城和中部地区：25-30天；西部、西南部和东南部大部地区：20-25夭； 东北部大部地区30-35天；城口和东南部海拔较高地区少于20天。（二）洪水灾害。2020年汛期我市洪水灾害防御形势较为严峻。长江、乌江干 流防范过境洪水压力重于嘉陵江流域，主城区、江津、南川以及 武隆、彭水压力较大，过境洪水易发时段预计在68月。受长江 下游洪水影响，三峡重庆库区将发挥拦蓄、调峰、错峰作用，库 区水位偏高，受长江顶托影响，部分中小河流防洪压力较大（如巫溪大宁河、巫山官渡河、跨万州及云阳的磨刀溪流域等)，防范 重点时段在6-8月。表3 2020年重庆境内洪水灾害趋势分析表流域及灾害影响重点影响区县流域及灾害影响重点影响区县嘉陵江接近警戒合川、北砖、沙坪 坝、渝北、江北、 渝中东河超警戒或超保证开州乌江超警戒酉阳、彭水、武隆、 涪陵濯水河超警戒或超保证黔江琼江超警戒或超保 证潦南、铜梁梅溪河超警戒或超保证巫溪、奉节藁江超警戒或超保 证恭江、江津阿蓬江超警戒或超保证黔江、酉阳大溪河超警戒或超保 证南川、武隆、涪陵酉水河超警戒或超保证酉阳、秀山普里河超警戒或超保 证开州、万州表4 2020年长江上游主要控制站汛期最高水位预报表河流名站名警戒水 位(m)保证水 位(m)2020年预报2019年实况最高 水位 (m)最大流量 (m7s)出现 时间历年膏 值(m)预报 趋势水位 (m)报汛流JR (m7s )出现 时间向 家 坝274.15813000-160008-9月105009岷 江商 场285.00288283-28514700-199007-8月284.57正常285.59219008月沱 江富268.5272.3266-2681750- 31407-8月269.28正常 略偏 低2715775808月涪 江238240237.705月3000-50007-8月89509月江罗 波219222218-22113300-175007-8月21832正常 路偏217.84127007月嘉陵江胜224.5227218-2217860-120007-8月220.50正常22151122009月嘉 陵 江北1945199189-19317800-243007-8月192.27正常191.34218009月站名警戒水 位（m ）保证水 彳立（m）2020年预报2019年实况最大流量（m7s）一现间一 一出时_历年均 值 （m ）预报 趋势水位 （m）报汛流量 （m7s）长 江州239.5241235.5-237.57-8月237.31正常237.298月K 江朱 沱211212208-21027100-333007-8月210.10正常209.4933300&月长 江180.5183.5177.5-180.541000-492007-8月180.30正常177.96428008月岛 江武 隆193199.5191-19410900-132006-7月193.08正常192.83124006月巫 溪210.3211.8208-2101130-212078月209.59正凿205.8251110月（三）地质灾害。2020年全市区域性大雨开始期较常年和2019年均偏早（4 月上旬），汛期区域性暴雨次数预计多于常年和去年，汛期我市地 质灾害发生频率较常年和2019年偏高。此外，综合地球物理观测 数据、历史地震活动特点和地震地质情况分析，2020年汛期（第 二季度甚至更长时间）重庆市发生5.0级以上地震的可能性不大， 存在发生3-4级地震的可能，须重点关注荣昌、石柱等地。（四）森林火灾。7-8月是我市全年森林火灾多发期，从发生地点看，高温伏 旱期内缙云山脉的璧山区、沙坪坝区区域，中梁山脉的九龙坡区 区域，铜锣山脉的渝北区以及渝南部纂江区（含万盛经开区）部 分区域为林火高发地。从森林火灾发生概率看，沿江河谷地区（万 州区、江津区、涪陵区、开州区、云阳县、奉节县）容易发生森 林火灾。从森林火灾发生分布地类型看，全市森林火灾高风险区 为离城镇村社较近的林区以及山脉海拔在500-1000米内的林农 交错区。从发生重特大森林火灾概率看，渝东北、渝东南部分森 林资源较大区县（奉节、巫山县、巫溪县、彭水县、酉阳县）在 低海拔区发生的森林火灾极易引发重特大灾害事故。表5 2020汛期森稣火险等级预测时段森林火险气象等级范围5月-6月1-2级（低度危险和中度危险）全市7月下旬-9月上旬4-5级（高度危险和极度危险） 持续20-40天。其中：5级（极度危险）持续时 间可达10-13天。全市大部地区（黔江、南川、 武隆、石柱、城口、巫溪、 酉阳等海拔较高地区除外）盛夏7-8月沿江河谷地区森林火险气象等 级高、持续时间长，森林资源较 大区县易发生森林火灾。万州区、开州区、云阳县、 奉节县、巫山县、巫溪县等（五）农业病虫害。预计2020年汛期高温干旱均略重于常年 和去年，农业自然灾害可能偏重发生。5月下旬、6月中旬，我市 偏南大部地区有6天左右的低温阴雨时段，影响部分大田农作物 苗情质量。过境洪水可能会影响沿江两岸农业生产，冲走浅滩土 壤，毁损部分耕地，造成较大农业经济损失。伏旱和高温热害不 利于作物产量形成，甚至造成植株萎篇死亡。（六）生产生活重点领域影响。交通运输。今年旱涝并存，降水偏多，特别是汛期极端天气 必然对交通行业安全生产产生较大影响。同时，受新冠肺炎疫情 影响，交通建设领域复工笈产较晚，风险叠加、监管难度将持续 加大。建设施工。5-9月，长江上游、岷沱江、乌江以及嘉陵江流 经区县，西部、西南部和东南部区县受区域性暴雨天气影响易发 洪涝灾害，在建涉水、跨江工程项目和位于山区、地质灾害点影 响区域内的在建工程项目可能此影响，易发生坍塌、高坠、溺亡 等事故。内涝易发期，主城、西部、西南部和东南部降水偏多， 城市内涝点周边的在建工程项目易发生触电、溺亡、坍塌等事故。 从7月中旬开始，重庆大部尤其是中部和东北部较常年出现高温 干旱天气，在建工程项目易发生中暑、高坠、物体打击等事故。城市内涝。汛期重点隐患区域以部分城乡结合部和相关重要 排水设施为主。汛期频繁的短时强降雨天气极易引发道路积水， 造成交通缓堵。污水处理厂及其配套泵站、配套沿江箱涵、管网 通常沿江靠江而建，地势较低洼，易因暴雨引发内涝，发生次生 灾害。文化旅游。今年汛期雨水偏多，渝东南、渝东北地区高山峡 谷景区发生泥石流、滑坡等地灾风险较大。强降雨、洪涝、大雾、 大风等极端天气给长江游轮、两江游游船、磁器口景区等带来较 大风险。加之受新冠肺炎疫情影响，全市270多个高风险娱乐项 目特种设施设备长时间停运，安全风险隐患较高。三、对策建议（一）压实各级责任，加强排查整改。坚持防疫、防灾两手 抓，严格落实党政领导、部门监管、企业单位主体责任。常态开 展“日周月”排查，严格落实各级尤其是基层监测巡查人员责任。（二）强化值守调度，加密会商预警。严格汛期24小时领导 班和值班制度，增强值班值守力量。努力发挥好各级“1委4指” 综合协调作用，联合气象、水利水文、规划自然资源、林业、地 震等部门，定期通报监测信息，有序会商，科学研判、及时预警。（三）抓好重点关键，做好灾害防控。防汛抗旱。各级水利部门要严防中小河流洪水、山洪灾害。 严密关注琼江、纂江、大溪河、普里河、东河、濯水河、梅溪河、 阿蓬江、酉水河等9条中小河水位超警、超保情况，其涉及的11 个市级防洪薄弱点所在区县尤其要加强防范。68月，纂江、酉 阳、秀山、武隆等区县山洪灾害较重的区县要重点加强监测防范。 各级防办在加强汛期工作统筹部署地同时，要会同相关部门重点 做好水库联合调度、组织群众避险等工作。同时，要充分利用降 水期，统筹做好蓄水抗旱工作。地灾防治。各级规划自然资源部门要压实“四重”网格员岗 位责任，按照要求开展巡查排查和监测预警工作，及时上报监测 信息；要严密关注降水、地震信息，遇突发险情、灾情，立即启 动应急预案，第一时间开展先期处置，科学实施抢险救援；要加 快推进智能化监测预瞥项目和详细调查、精细化调查项目，提高 监测预警精度准度，提前发现潜在隐患点并纳入监测预警体系； 要加快威胁学校隐患点工程治理项目进度，做好施工期间安全监 测和安全监管。森林防火。加快推进国有林场森林消防专业队伍建设，每个 区县建设不低于15人的国有林场森林消防专业队伍，实现重点林 区森林火灾初期处理专群结合、以专为主。统筹推进林火视频监 控系统建设，每个区县至少建设5套林火视频监控系统，指导区 县全年建设完成100个森林防火标准化检查站。气象灾害。气象部门要密切关注天气变化，采用长期、中期、 短期、短时、临近预测预报预警相结合的方式，及时做好滚动订 正预报预警，及时发布相关预警信号，与相关部门开展联动会商， 共同做好防范工作。针对冰雹和雷电灾害，应加强人工影响天气 消雹和重点场所的雷电灾害防御工作。农业病虫害。农业部门要及时发布病虫害预警信息，加强核 灾查灾力度，强化灾后技术指导。（四）落实安全责任，保障生产生活。相关行业主管部门要严密关注气象信息，积极参与、开展雨 情会商，及时做好防控措施，尽量减少灾害损失。交通运输安全 监管部门要重点强化针对暴雨、风雹等强对流天气的预警发布和 应急救援准备，尽力防控灾害次生事故，减少损失；建设施工安 全监管部门要加强对施工单位的安全监管，根据灾害天气预报， 及时采取管控措施，预防发生次生事故；要特别针对今年防汛严 峻形势，开展在建大型跨江桥梁汛前涉水大临建设施专项检查， 在主汛期到来前，充分利用近期水位低、晴好天气和临时设施设 备出水的优势时机积极开展洪峰过境防范应对工作；要对城市管 网截流干管进行全面普查清理，特别是加强截流干管的地质、洪 涝灾害防治工作，避免因灾致损导致的安全事故。文化旅游部门 要加强对景区、游客集散地等重点区域、场所的管理，及时发布 安全预警与提示信息；危险化学品安全监管部门要针对高温汛期 特点，高温天气采取控黄、限产、降负措施，合理组织生产降低 安全风险。认真落实防洪、防汛工作要求，加强危化企业地灾、 洪灾风险监测，及时处置和避让地灾、洪灾。煤矿监管部门要督 促煤矿企业在暴雨、洪水期间，对井田范围内废弃老