学院党委实施“基层党建提升年”工作方案

党委实施“基层党建提升年”工作方案为认真贯彻落实省委实施“基层党建推进年”总体方案，扎实开展“基层党建提升年”工作，结合我院实际，制定工作方案如下：一、总体思路全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻省省委X届X次全会精神，以迎接建党99周年为主线，以严格落实党建责任和严肃党内政治生活为重点，坚持问题导向，强化跟踪问效，扎实开展机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题专项整治，严责任、补短板、促规范、强保障，全面提升我院党建基础、质量和水平，为我院各项事业跨越式发展提供坚强的组织保证。二、重点任务(一）强化党建责任落实。完善院党委书记负总责、分管院领导分工负责、院党委推进落实、各党支部负责人“一岗双责”的党建工作格局。制定各党支部党建工作项目清单，细化量化年度党建工作内容，让党建工作由“软任务”变成“硬指标”。制定各党支部党建工作责任清单，明晰院党委、党支部及其负责人的责任，健全层层负责、环环相扣、行之有效的党建工作责任制，强化各级党组织书记抓党建的主动意识、主业意识、主责意识。院党委每半年至少听取1次各党支部党的建设工作情况汇报，研究解决党的建设、人员配备、工作经费等重点难点问题。制定党建工作考评清单，细化考评内容，明确考评重点，健全量化考评体系。开展联述联评联考，压实各级党员负责人的责任。严格党建工作考核问责，对各级党组织书记履职情况作出“好、较好、一般、差”的总体评价，实行考核结果与年度考核和评先评优挂钩。(二）强化思想政治建设。抓好思想理论武装，通过组织理论研讨、专题辅导、集中宣讲、在线学习和参加党校培训等方式，组织党员干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部职工强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实年度院党委中心组及干部职工理论学习安排意见，每年开展集中学习研讨不少于8次。党员参加集中教育培训时间每年不少于32学时。认真执行民主集中制，集体决策“三重一大”事项，坚决反对和防止独断专行或各自为政。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。认真落实谈心谈话制度，注重收集、分析党员干部的思想动态，采取党员干部喜闻乐见的方式，把思想政治工作做深做细做实。认真开展“关爱干部职工心理健康行动”，积极开展心理健康教育培训，提高干部心理健康素养。健全党内激励关怀帮扶机制，帮助解决实际困难，让党员干部感受到组织的关心和温暖。(三）强化严肃的党内政治生活。加强党支部规范化建设，把“两学一做”纳入党支部“三会一课”等基本制度，把“三会一课”与组织生活会、民主评议党员、党费日、支部主题党日、党员固定活动日、主题教育实践、上党课、专题研讨等活动有机结合起来，党支部开展组织活动每月不少于1次，其中主题党日活动全年不少于1次，做到年初有计划，活动有记录。认真开好民主（组织）生活会，严肃开展批评和自我批评，严格程序、细化要求、确保质量。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，把党员领导干部过双重组织生活、参加支部生活等情况列入民主（组织）生活会个人对照检查内容。积极探索“互联网+党建”新模式，创新活动载体和方式，增强活动的实效性和吸引力。巩固基层党组织按期换届、党费收缴、党员组织关系集中排查、整顿软弱涣散基层党组织等集中整治成果，做到常抓不懈、形成常态。每年召开党员大会或党员代表会议至少1次，通报“三会一课”制度执行、党员领导干部参加双重组织生活和党费收缴使用管理等情况。(四）强化党务干部队伍建设。坚持按照不低于机关工作人员总数的2%的比例配备院党委（纪委）办公室专职党务工作者，不断提高党务工作人员能力和水平。逐步实行党务干部与业务干部正常交流和交叉任职机制，有计划、分步骤对党务干部进行轮岗。认真落实基层党组织书记初任培训和集中轮训制度，由院党委负责年内组织1-2期党务干部专题培训，同时积极组织参加省委省直机关工委与厅机关党委组织的各类培训，力争年内对党支部书记培训一遍。(五）强化作风建设。扎实开展“转作风、抓落实、促跨越”学习实践，紧扣“放管服”改革，深化拓展“当先锋、走前头”活动。结合“挂包帮”“转走访”工作，认真开展“双联系一共建双推进”活动，做到有工作方案、有结对共建协议、有活动记录、有脱贫攻坚效果。积极推进“X先锋”志愿服务，做好在职党员到社区报到为群众服务工作。持之以恒纠正“四风”，紧盯“四风”问题新动向，严查严办顶风违纪、规避组织监督、隐形变异的“四风”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，年内再集中开展1次作风纪律教育整顿，推动形成纠正“四风”长效机制。抓好群众评议机关作风反馈问题的集中整改，集中整治“庸懒散”等不良风气，促使改进服务，提高效能，塑造良好形象，着力打造“有信念、有思路、有激情、有办法”的“X铁军”。强化全面从严治党主体责任和监督责任，完善“三个责任制”检查考核办法，深化廉政风险防控机制，着力抓好党风廉政建设，营造风清气正的良好环境。三、组织领导（一）认真制定方案。院各党支部要研究制定专门的工作计划，紧密联系本部门的工作实际，确保本部门制定的方案（计划）既符合上级要求，又具有可操作性。（二）精心组织实施。院各党支部主要负责同志要高度重视“基层党建提升年”工作，切实把“基层党建提升年”作为2020年基层党建工作的重要抓手摆上重要议事日程，认真谋划，精心组织，切实采取有效措施，狠抓工作落实，大力营造大抓基层浓厚氛围。（三）狠抓督促检查。院党委要把“基层党建提升年”纳入2020年度半年和年底专项纪律检查、实地检查考核，切实加大督查工作力度，推动工作落实。各党支部要强化内部督促检查，开展经常性自检自查和整改落实，确保基层党建责任落实落地。工作中有好的经验做法要及时向院党委办公室报告。以下内容供参考：2020乡镇街道基层党建提升年活动实施方案为贯彻习近平总书记全面从严治党的重要部署，落实中央、省委和市委关于加强基层党组织建设的精神，夯实我处基层党建基础，推进我处基层党建工作全面进步、全面过硬。经X党工委研究，决定在全处范围内开展“基层党建提升年”活动，现制定活动工作方案如下。一、指导思想深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻市第x次党代会精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面提升基层党建工作水平，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。二、目标任务通过开展“基层党建提升年”活动，着力解决基层组织建设的薄弱环节和突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，达到“五个进一步”的目的。(一)主业意识进一步提升。强化基层党建工作领导责任制，全面提升基层党组织书记抓党建工作“主业意识”;牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实带头重视党建，谋划党建，亲力亲为抓党建。(二)基层基础进一步夯实。坚持统筹兼顾，强化“五个建设”，不断夯实基层党建工作基础。通过顶层设计，对基层党建台账、表册、政务公开、值班记载、支部主题党日活动等进行顶层设计，统一样式、统一规格、统一内容，让基层党组织做有标准、学有样板。切实发挥党建龙头作用，进一步促进共青团、工会、妇联等群团工作。(三)干部作风进一步转变。健全和落实改进作风常态化制度，着力推进全面从严治党，建立完善X、社区联动的作风建设督查机制，推进驰而不息纠“四风”向纵深发展，形成“转作风、提效率、严落实”的良好氛围。(四)服务能力进一步增强。构建职责明晰、内容具体、务实管用的工作运行机制，切实解决“怎么服务”的问题。把服务群众作为根本价值取向，进一步推动基层党组织完善服务群众职能，提高服务群众能力。(五)创新意识进一步提高。不断创新组织方式，创新服务载体，使基层党建更加适应发展的新需要和基层群众的新期待。要发挥党建品牌示范带动效应，努力促进基层党建工作整体水平提升。三、活动内容(一)以“三建”为重点，打造党建服务平台。X.建平台。积极推进社区党员群众服务中心滚动提档升级。开展创建党员示范岗活动，通过“心连心工作室”、“示范窗口”、“党员进小区”等活动载体充分发挥党员先锋模范带头作用。搭建共建共驻平台，积极探索以社区党组织为核心，以驻地企事业单位党组织为基础的大党委格局。有条件的社区继续推进在职党员进社区活动，发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共同研究党建课题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。打造社区党员教育平台。建立社区党建QQ群，微信群，推动党群互动交流，拉近社区党组织与党员和居民之间的距离，为探索建设智慧社区打下基础。X.建组织。根据党员实际分布情况，建立以“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”为组织架构的模式，实行网格化管理。推进“两新”党组织全覆盖。有党员的确保党的组织全覆盖，无党员的实现党的工作全覆盖。建立健全“两新”组织党建工作台帐，不断落实“两新”组织党建工作责任，切实解决“两新”党组织活动难开展、作用难发挥、边建边软、边建边散的问题。X.建档案。社区根据党务管理、社区服务、文化教育、综合治理、卫生、计划生育等工作活动中产生的工作计划、总结、会议记录、经验介绍、登记表、统计表、合同、协议书及照片、录音带、录像带等资料做好档案的建立、整理和痕迹管理工作。有条件的社区可将平时组织的各类活动情况制作PPT存档。(二)以“三抓”为重点，夯实基层基础工作。X.抓问题整改。按市委组织部关于抓好X年度基层党建工作考评反馈问题整改的通知要求，对照X基层党建工作问题清单，扎实做好我处党建工作考评突出问题整改工作，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保所有问题全整改、整改要求全落实。X.抓队伍建设。深入了解社区领导班子和干部队伍日常表现，建立干部日常管理台账。强化履职尽责考核、实绩考核、平时考核等结果运用。推进全面从严治党主体责任向社区“神经末梢”延伸，落实党要管党、从严治党方针，建立社区主职干部个人有关事项报告制度。通过整治党员队伍建设中存在的党员意识淡化、组织生活不严格、作用发挥不够等突出问题，不断增强党员队伍的先进性和纯洁性，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。各社区要对干部队伍现状进行分析研判，发现储备一批可作为一把手培养和可进班子的后备干部队伍，要培养X名X岁以下入党积极分子。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把支部主题党日活动作为落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等组织生活制度的基本载体，以支部为单位，规定动作要做到位，自选动作要创新。X.抓政务公开。严格执行“四议两公开”，做到党务、居务、财务三公开。在公开内容上突出三个重点，突出涉及工作大局的阶段性、突出工作热点、难点问题、突出党建工作重要内容。做到固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。(三)以“三度”为重点，丰富服务群众载体。X.活动有深度。开展党员志愿服务活动，成立社区志愿者协会。以党员志愿者为骨干，整合各类人力资源，围绕社区管理、治安防范、应急救援、扶危助困、文体活动、矛盾调解、文明督导、环境卫生等开展志愿服务，努力满足社区居民群众多样化服务需求。X.关怀有温度。建立党组织关爱困难党员、困难群众制度，定期走访慰问。广泛开展“许愿圆梦”活动。在社区公开栏开辟“心愿墙”，组织在职党员和社区志愿者领取心愿单，并进行销号管理，群众对心愿完成情况进行星级评价。X.服务有广度。处直单位以提高服务质量、服务效率为重点，创建党员“示范窗口”;城市社区围绕“社区一刻钟服务圈”这一主题，探索开展各类党员志愿服务特色创建活动;农村社区开展以民事代办、民情代诉为主要内容的“双代服务”活动，切实解决农村服务地域宽、服务人员少、群众来往办事不方便等问题。(四)以“三亮”为重点，引导党员履职尽责。X.亮承诺。以党员积分制为管理标准，围绕履职尽责、争先创优具体指标要求为主要内容，拟定个人承诺事项、公示承诺内容，开展承诺践诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动、带头建功立业。X.亮身份。党员佩戴党徽，推行党员户挂牌。设立党员先锋岗、示范岗、责任区等，使党员真正亮出自己的身份，增强党员意识，强化自我约束。社区干部、网格员也要在岗位上亮身份，接受群众监督，起到先锋模范带头作用。X.亮业绩。通过在社区开展党员、干部、网格员服务“挂牌评星”、评选“小巷总理”等活动，根据承诺事项，由党员群众评议，定期向群众公布工作业绩，接受群众监督。四、工作步骤“党建提升年”活动共分三个阶段有序推进：(一)前期准备阶段(X年X月-X月)：X党工委在充分调查研究的基础上，结合本地实际制定具体实施方案，进行全面部署，搞好广泛宣传和深入发动。(二)活动实施阶段(X年X月-X月)：各基层党组织要围绕本实施方案，制定切合本地实际的细化方案，有计划、有步骤抓好各项工作任务和具体措施落实。要建立健全相应的工作制度机制，定期集中研判，及时统筹解决基层党建工作存在的困难和问题。(三)总结验收阶段(X年X月)：各基层党组织对活动中好的经验做法进行总结，巩固提升一批有价值的活动成果。X将集中组织检查验收，评估总结各基层