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文档简介

1/3“市场失灵”与“政府失灵”述评摘要因为存在外部性、垄断、信息不对称、公共物品的生产与供应失灵等导致的市场失败和收入分配不公、宏观企业、个人共同提供的产品和劳务。公共物品不能像私人物品那样在市场上被自发而有效地生产出来，适用于私人物品的市场定价和资源配置等原理，未必适合于公共物品。因此公共物品一般只能由政府财政的方式来配置，或者在政府参与下配置。1市场缺陷收入分配不公单纯依靠市场机制的自发作用不可能完全实现公正的收入分配。市场机制在解决分配不公方面的缺陷主要有以下原因第一，市场经济运行的目标是追求效率最大化，各经济利益主体考虑的是各自利益的最大化。在这一过程中，如果没有外力维护收入公平分配的话，那么社会的贫富差距将会变得严重起来，直至危及社会稳定。第二，在存在垄断的情况下，价格会严重背离价值，从而使部分人获得不合理收入。第三，市场竞争的初始条件不均等导致收入的差别。在市场经济中，人们的资源禀赋不同、受企业为了应付政府的审查和繁琐的行政程序，也要耗费巨大的社会资源。如同许多药物在治病的同时都会产生一定的2/3副作用一样，政府干预的副作用，是任何一项政策或调节措施都会产生的。比如为保护消费者利益而实行价格规制，就会造成价格扭曲，从而对生产者和消费者产生错误引导；为防止经济衰退而实行扩张性的财政政策，必然会增大政府开支，出现财政赤字；为缓解收入分配不平等而实行收入调节政策，会影响企业和个人的积极性，造成经济效率低下等。这种干预的副作用是任何性质的政府都逃避不了的两难困境。LOCALHOST2政府干预的结果有时候是不确定的市场失灵的存在只是表明了政府干预的必要性，但政府干预能否达到预期的目的，在一定程度上是不确定的。这是因为第一，政府效应具有滞后性。即一项政策从实施到生效，往往需要一个过程。在这段时间里，经济情况可能发生变化，甚至需要实行相反的调节政策。第二，经济主体的理性预期，即经济当事人通过对政府的政策动向进行分析、预测，然后基于自己利益的预防性措施。由于理性预期的存在，政府政策的竞争力必然递减，甚至无效。第三，当某项政策不利于微观经济单位的营利目的时，微观经济单位就会从自身利益出发，采取某些措施抵制政府政策，这就是所谓的“上有政策，下有对策”。参考文献3/31蔓保罗萨缪尔森、威靡诺德豪斯，经济学第12版M，北京中国发展出版社，1992马国贤，中国公共支出与预算政策M，上海上海财经大学出版社，20013谢自强，政府干预理论
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