政治学基础 政治权力与政治权利

第三章 政治权力与政治权利,海纳百川取则行远,第一节 政治权力,一、政治权力的含义 （一）权力的界定与类型 1、权力的界定 中西文化中的权力 中国大百科全书政治学 权力是“人际关系中的特定影响力，是根据自己的目的去影响他人行为的能力”。,2、权力的类型 （1）权力的性质：本原性、从属性权力 （2）权力的属性：应得、报偿、制约权力 （3）权力的形式：强制性、诱导性权力 （4）权力的运用领域：政治、经济、社会 （5）权力存在和作用的领域：私人、公共,（二）政治权力的本质与特性 1、政治权力形成的逻辑过程 （1）利益是基础。特定实际力量 （2）利益关系是必要条件。力量对比关系 （3）力量对比关系呈非均衡状态是必要前提。 （4）政治权力即社会公共力量。,政治权力的本质 实际上是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。 本质上是特定的力量制约关系，常态下是公共力量，是特定的公共权力。,2、政治权力的特性（1）主体利益性（2）强制约束性（3）专属排他性（4）扩张延展性（5）多重职能性,（三）政治权力的构成要素,客观方面生产资料的有效占有社会财富暴力其他：自然资源 地理条件 文化传统 形势变化 服从心理,主观方面 能力素质 身份资格 理论策略 政治组织 其他：已有权力 社会资本,二、政治权力类型和政治权力关系 （一）政治权力类型 1、不同划分标准下的政治权力类型 绝对、相对政治权力 现实、潜在政治权力 强制性、诱导性政治权力 积极、消极政治权力,2、我们的划分标准 以政治权力主体为依据 （1）政治权力主体的性质 原始社会政治权力 奴隶主阶级的政治权力 封建地主阶级的政治权力 资产阶级的政治权力 无产阶级的政治权力,（2）政治权力主体的组织类型 社会公共权力 执政党权力（3）政治权力主体的层级 中央权力和地方权力 上级权力和下级权力（4）政治权力的功能 立法权、行政权、司法权 （民主 效率 公正）,（二）政治权力关系 1、不同性质的社会公共权力之间的关系 历史发展的否定性 特定条件下的妥协或协调 2、执政党权力与社会公共权力的关系 实际是执掌社会公共权力的政治力量与社会公共权力之间的关系。 具体表现为领导和执掌关系。,3、中央权力与地方权力的关系(纵向)（1）导因：地方权力的两重性（2）两者关系中的基本问题 两者之间的关系状态 两者之间的权力配置（3）影响：国家结构形式4、立法、行政和司法权力的关系（横向）（1）决定因素：基本社会属性、 组织构成方式 （2）影响：政体形态,三、政治权力的作用,（一）政治权力作用的特点和方式 1、作用特点 （1）有特定的目标指向 （2）有特定的效益 （3）有双刃剑的效用 （4）影响巨大而深远 （5）后果呈多方力量的平行四边形 的合力,平行四边形的合力分析 A、从实力角度看，实力越大，越能使事物发展的方向接近自己的预期目标； B、从方向角度看，两种方向偏离程度较小的力量，更容易产生合作。,2、政治权力的作用方式 （1）指令（order） （2）压力（政治威胁political intimidation） （3）规约（rules） （4）说服（persuading） （5）奖酬（promotion） （6）处罚（punishment） （7）暴力（violence）,基思鲍丁（keith Boulding）权力的三重面孔权力实施的三种方式,伯兰特罗素（Bertrand Russell）权力构成和实施方式,（二）政治权力的作用,1、政治权力对政治关系的作用 （1）是实现其主体成员利益要求的特定方式 和凭藉。 （2）是人们获得和实现法定政治权利的必要 条件和力量后盾。,2、政治权力对社会政治生活的作用（核心） （1）政治权力是人们政治行为和政治活动的 中心内容 （2）政治权力是社会政治体系的核心力量 （3）政治权力是社会政治文化的中心内容和 价值取向 （4）政治权力的发展是社会政治发展的重要 内容,3、政治权力对社会生活的作用（1）政治权力与每个社会成员有切身联系（2）政治权力对社会生产力发展有反作用（3）政治权力影响社会思想文化领域（4）政治权力影响社会生活的其他方面,第二节 政治权利,一、政治权利的含义 （一）政治权利的含义 1、几种代表性的权利观 （1）权利天赋说 （2）权利自由说 （3）权利利益说 （4）权利力量说 （5）权利平等说,2、马克思主义权利观（1）权利是社会关系的产物（2）权利的实现受具体历史条件的制约（3）权利受权力的规范（4）权利与义务的统一性,3、我们的观点 所谓权利，就是在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由社会公共权力确认和保障的社会成员和特定社会力量主张其利益的法定资格。P94 （1）权利产生的基础是社会成员和社会群体的利益要求和利益关系。 （2）权利形成的前提是政治权力的确认和保障。,4、政治权利的含义（P96） 政治权利是在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由政治权力确认和保障的社会成员和社会群体的主张其共同利益的法定资格。 （1）政治权利是社会成员主张其共同利益的法定资格 （2）政治权利是政治权力确认和保障的社会成员主张其共同利益的法定资格,（二）政治权利的特性 1、主体的相对个体性 2、法定规范性 3、权利主体的自主性 4、权利义务的统一性 5、自由价值性 根本特性：阶级性,二、政治权利的内容和作用,（一）政治权利的历史发展 1、原始社会政治权利 （1）是社会成员人人都具有的资格 （2）氏族社会成员的资格平等 （3）氏族社会成员的资格由道德习俗确定 （4）氏族社会成员权利和义务完全融合,2、奴隶社会政治权利 （1）政治权利专属奴隶主阶级所有 （2）政治权利具有宗法等级制特色 （3）政治权利第一次与私有财产相联系 （4）政治权利与政治义务相分离3、封建社会政治权利 （1）私有财产决定政治权利的归属 （2）君主享有最大的政治特权 （3）政治权利与官僚等级制紧密相关 （4）血统出身成为政治权利的重要依据 （5）农民几乎没有政治权利,4、资本主义社会政治权利 （1）形式上体现为政治的民主、自由和平等 （2）以形式上的平等掩盖事实上的不平等 （3）以表面上的正当性掩盖资本剥削的不正 当性5、社会主义社会的政治权利 （1）广泛性 （2）公平性 （3）真实性,（二）政治权利的基本内容,1、自由权 人身自由 言论自由 集会、游行、示威自由 结社自由 通信自由 ,2、参政权（积极权利） 选举权、被选举权 监督权、罢免权3、诉愿权（消极权利） 批评建议权 检举权 申诉控告权 要求赔偿权,（三）政治权利的作用,1、有利于维护、实现和发展政治权力主体的利益 2、有利于政治生活的正常进行 3、有利于社会成员政治积极性的发挥 4、有利于社会政治的建设和发展,三、政治权力与政治权利的关系,（一）对立性 1、在权限划分与配