锅炉车间“双重预防体系”建设工作实施方案

-锅炉车间“双重预防体系”建设工作实施方案为贯彻落实省安委会关于印发的通知、省安监局关于全省化工行业风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系评估进展情况的通报等文件要求，确保公司“双重预防体系”切实有效运行，根据公司统一部署，现制定锅炉车间“双重预防体系”建设工作实施方案如下：一、方案目标自2018年7月开始，以建章立制、全员培训、全员参与、考核验收、持续改进为总抓手，建立起自下而上、全员参与、行之有效的“双重预防体系”，使车间安全风险和隐患得到有效管控和治理，实现本质安全，真正发挥省级标杆企业示范作用。二、具体实施（一）建章立制、宣传培训阶段（7月1日-10日）根据关于调整公司“双重预防体系”建设领导小组成员及职责分工的通知及利华益利津炼化有限公司“双重预防体系”建设工作实施方案等文件要求，按照区域分工、职能范围、专业要求，分别成立相应的工作小组，制定实施方案，积极推动区域内“双重预防体系”建设工作。组长: 李吉祥（总揽本车间两体系建设工作，按要求向相关单位报送“两个体系建设”工作信息。）副组长: 李国军（负责对本车间风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告,实施整改进行监督。）成员:李俊涛、薄遵青、高学伟、扈瑞刚、张晓磊、薛兰光、姚燕红、刘军、赵向东（负责本车间风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告,实施整改）锅炉车间“双重预防体系”建设领导小组负责对教育培训、奖惩考核、风险公告等“双重预防体系”管理制度进一步修订完善，明确各层级风险管控职责、工作程序、危险源辨识与评价方法、评价标准、奖惩考核标准，健全隐患自查、自改、自报、考核的管理机制。组织车间班组长级以上管理人员进行“双重预防体系”知识培训讨论，各班组分别组织开展区域内员工的“双重预防体系”培训与考核工作。通过各层级、分层次、分阶段实现全员培训活动，达到以培训带宣传，以培训促提高的目的。（二）实施运行、全员参与阶段（7月10日-19日）车间按照省安监局原油加工及石油制品制造行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南、原油加工及石油制品制造企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南等文件要求，对照原有资料，组织全员参与对本部门已划分风险点、危险源辨识、风险管控措施、风险分级及隐患排查治理等清单、检查表进行修订完善，按照风险管控层级分频次进行隐患排查治理，并留存个人原始记录。通过全员参与“双重预防体系”建设工作，让每名员工熟练掌握风险点的基本情况、作业活动及分管设备设施管控措施，提高各岗员工排查隐患能力，确保公司安全生产各项工作高效运行。1、宣传发动,修订排查风险点为切实做好“两个体系建设”活动,车间认真的做好此次活动的宣传发动工作,利用黑板报进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间,组织员工认真学习公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案,围绕如何发现风险点,确定风险等级进行学习和讨论,车间员工人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点,全员、全过程、全方位,全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点。2、修订风险等级对排查出来的风险点进行分类分级管理,先确定风险类别(泄漏、火灾、爆炸、中毒、爆爆。坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素),然后接照危险程度及可能造成后果的严重性,重新修订风险等级(风险具体分级标准依据公司利华益利津炼化有限公司安全生产风险分级管控实施指南)。3、明确管控措施针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(公司、部室、车间、班组)落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施,形成“管控台账”。4、风险公告警示公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施,对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施,报告电话等内容。对可能导致事故的岗位,设置报警装置,配置现场应急器材和撤离通道等。同时将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。5、排查消除隐患针对各个风险点制订标准和清单,明确各岗位各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现隐患自查自改自报常态化。6、深化体系建设车间在公司安监部的领导下全面推进、深化两个体系建设工作,形成较为完善的管理制度和标准体系,风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效,公司本质安全水平显著提高,事故防范和安全管理能力明显提升,两个体系建设任务完成。（三）考核验收、效果评价阶段（7月20日-7月底）车间“双重预防体系”建设领导小组根据利华益利津炼化有限公司“双重预防体系”建设运行考核表内容对班组、岗位“双重预防体系”运行情况进行考核验收、综合排名、考核奖惩。主要考核各班组负责人在“双重预防体系”建设中的履职情况及本部门体系建立运行情况；抽查员工对“双重预防体系”职责、作业活动及分管设备设施管控措施、隐患排查内容等知识掌握情况；检查各班组制定实施方案、培训计划、考核奖惩制度建设情况；检查体系建设过程中的培训档案、危险源辨识与风险评价表、风险分级管控清单、隐患排查项目清单、隐患检查表、隐患排查治理台账等原始记录资料的符合性等。车间“双重预防体系”建设领导小组根据考核情况，在体系组成人员是否全面、人员职责是否明确、人员履职是否到位、培训计划是否具体、风险管控措施是否得到改进并全面有效实施、员工对从事岗位风险认识、安全技能和应急处置能力是否进一步提高、风险管控能力和隐患排查水平是否得到提高等方面进行效果评价。（四）持续改进、更新沟通阶段（12月底）年底车间对“双重预防体系”建设情况进行自评，对风险管控和隐患排查工作进行检查，根据实际运行情况，提出进一步改进、完善风险管控和隐患排查工作机制措施并及时更新。通过例会、培训等形式不断加强与员工的沟通交流，及时有效传递风险和隐患信息，细化风险管控措施，加大隐患排查力度，提高风险管控和隐患排查治理的效果和效率。车间“双重预防体系”领导小组根据各班组体系运行及修订情况，及时更新公布重大风险及隐患清单、管控措施等信息，修订完善培训、考核奖惩等制度，确保“双重预防体系”建设工作有效运行。三、工作要求（一）做好宣传培训，强化工作推动各班组要利用黑板报、宣传栏、专题会议、班组例会、班组活动等方式积极进行宣传培训,营造浓厚的氛围。严格按照时间节点，做好统筹安排、合理分工，做到全员熟练掌握“双重预防体系”建设基本要求与方法步骤、全员参与体系建设，确保每一阶段取得实效，有效提高公司“双重预防体系”建设整体水平。（二）明确管控层级，严格奖惩考核车间重点管控三级（含三级）以上风险点，班组岗位负责管控一级、二级、三级、四级风险点。各级各岗人员要严格按照“双重预防体系”建设工作实施方案要求，认真组织开展各级隐患排查工作，并对隐患排查情况负责。车间将严格奖惩考核，对提出和实施科学做法并有效推广的班组和个人予以奖励；对工作开展不力、流于形式的班组和个人，给予通