贵州城镇居民二次供水设施运行维护收费管理办法试行

贵州省城镇居民二次供水设施运行维护收费管理办法（试行）（征求意见稿）第一条 为建立健全城镇居民二次供水设施运行维护服务价格机制，规范收费行为，维护服务供需双方合法权益， 促进二次供水服务质量提升、水质改善和节能降耗，根据中华人民共和国价格法、住房城乡建设部国家发展改革委公安部国家卫生计生委关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知（建城201531 号） 等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于贵州省行政区域内城镇居民二次供水设施运行维护服务价格（以下简称二次供水服务费）的管理。第三条 本办法所称城镇居民二次供水（以下简称二次供水）是指当民用建筑生活饮用水对水压、水量的要求超过城镇公共供水管网能力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户的供水方式。所称城镇居民二次供水设施（以下简称二次供水设施）是将集中式供应的管道水通过另行加压、储存，再送至居民家庭、以保证其正常用水需求的供水设施，包括泵房、水池（箱）、阀门、电控装置、消毒设备、压力 容器、供水管道等。第四条 城镇供水管网建设或改造时，设计供水压力应满足住宅用水的合理需求，减少因管网水压过低而增建二次供水设施的数量。要对建设二次供水设施的必要性进行技术论证，在保障水质达标和供水管网运行安全的前提下，经济合理选择二次供水方式，促进节能降耗。第五条 二次供水设施的设计、施工、安装调试、验收、维护与安全运行管理应按照住房和城乡建设部二次供水工程技术规程和国家现行有关标准执行。第六条 鼓励供水企业通过统建统管、改造后接管、接受物业企业或业主委托等方式，对二次供水设施实施专业运行维护，充分发挥供水企业在人才队伍、技术储备、施工质量、运行维护等方面的专业优势。第七条 各地应因地制宜建立以政府、供水企业投入为主，居民用户合理分担的多渠道的二次供水设施改造资金筹 集机制。需要使用小区住宅专项维修资金等业主共有资金或通过其他方式由居民负担的，应当公开二次供水设施改造项目实施计划、资金预算等信息，并经业主、居民依法表决同意。第八条 根据二次供水设施运行维护主体的不同，二次供水服务费实行差异化定价方式。城镇公共供水管网覆盖区域内的二次供水设施由供水 企业统一负责运行管理的，二次供水服务的费用支出原则上应计入供水企业运营成本，通过城镇供水价格统一弥补，不得再向用户另行收取费用。用户自行委托物业企业、供水企业或专业机构等（以下统称“运营单位”）负责运行维护，二次供水服务费实行市场调节价，由运营单位遵循“公平、合理、诚实信用原则”， 与用户平等协商确定。第九条 供水企业的二次供水设施运行维护服务定价成本或运营单位二次供水设施运行维护费收费标准按照弥补 二次供水设施正常运行、水质安全保障及设施折旧、大修维 修等成本费用支出的原则确定。设施折旧指供水企业或运营单位投资二次供水设施形 成的固定资产折旧。第十条 二次供水设施运行维护成本包含动力费、材料费、清洗费、修理费、职工薪酬、管网检测费、水质检测费、 供水损耗以及其他相关费用。二次供水设施运行电价执行居民合表用户用电价格。二次供水设施的管网漏损率原则上据实核定，但不得超过城市供水管网漏损控制及评定标准规定的水平。第十一条 供水企业的二次供水设施运行维护服务定价成本由权限内价格主管部门的成本监审机构按照政府制定价格成本监审办法（国家发展改革委令 2017 年第 8 号） 等规定，遵循合法性、相关性和合理性原则审核确定，并在 公开供水企业定价成本监审结论时单独列示。鼓励各地积极建立二次供水设施运行维护服务定价成 本定期监审制度，及时反映供水企业统一运行维护二次供水 设施的成本变动情况，为动态校核城镇供水价格提供依据。 第十二条 供水企业统一运行维护二次供水设施尚未全面推进完成的，已部分实行统一运行维护的区域，可临时性收取二次供水设施运行维护费。收费标准由权限内价格主管部门遵循补偿成本的原则，从紧核定。二次供水设施运行维护费用支出计入供水定价成本、理顺城镇供水价格后，供水 企业临时性收取的二次供水设施运行维护费应同步停止。第十三条 用户与运营单位签订二次供水服务合同，应当约定服务的具体事项、服务质量、治安防范措施、服务费 用（含收费标准和调整机制等）、双方的权利义务、二次供水管理用房、合同期限、违约责任等。第十四条 运营单位要严格按照有关法规和标准规范， 建立健全设施维护、清洗消毒、水质检测、持证上岗、档案 管理、应急和治安规范等制度，确保供水水压、水质符合国 家规定的标准。第十五条 供水企业、运营单位应建立健全财务制度， 完整准确记录并单独核算二次供水设施运行维护服务成本和收入。运营单位为物业管理企业的，且该项服务未列入物业服务合同的服务项目的，应严格将二次供水设施运行维护服务成本从物业管理成本中剥离，确保用户单独支付二次供水设施运行维护费时不承担与之无关的动力费、职工薪酬、供水损耗等费用。确不能剥离的，应按照用户公认的方式进行合理分摊。第十六条 供水企业统一运行维护二次供水设施的，在按照城镇供水成本信息公开的有关规定向社会公开成本等 信息时，须一并披露二次供水设施运行维护服务成本和在供水总成本中的占比情况等，及时回复公众咨询、质疑或者建议。运营单位应当每年不少于一次向业主大会或者全体业 主公布二次供水设施运行维护服务费用的收支情况。业主或者业主大会对公布的收支情况提出质询时，运营单位应当及时答复。第十七条 供水企业统一运行维护二次供水设施的，应全面实现服务到户、抄表到户、计量到户、收费到户，严格 执行价格主管部门制定公布的居民生活用水价格，不得再以其他名义向用户变相收取费用。运营单位按合同约定收取的二次供水设施运行维护费 一般应按抄见用户的水表水量据实计收。用户与运营单位另行约定其他计费方式的除外。第十八条 运营单位须在营业场所的醒目位置做好二次供水设施运行维护服务内容、收费标准和收费金额等公示工作，自觉接受公众监督。第十九条 因二次供水设施运行维护服务收费发生争议的，运营单位应当与用户协商解决。协商不成的，可以申请 仲裁或者向人民法院提起诉讼。第二十条 非居民用户对产权范围内的二次供水设施实行委托运营的，二次供水设施运行维护收费参照本办法执 行。第二十一条 各