城镇化带来的挑战和机遇

浅谈我国城镇化建设带来的挑战和机遇摘要：我国城镇化建设是贯彻落实科学发展观的重要内容,也是全面建设小康社会的重要任务。自改革开放以来我国便在大力的推进城镇化建设，而在逐步的城镇化建设中又展现出了许多的挑战与机遇，而正确认识这些挑战与机遇是有利于我国的城镇化建设，促进我国经济和政治更快更好的发展。关键词：我国（中国） 城镇化 挑战 机遇一我国城镇化建设的开始原因与发展状况（一）原因随着我国全面建设小康社会的进行，我国的城镇化建设也越来越重要，其中在十八大报告全篇提及城镇化多达七次，足以证明我国对于城镇化建设的重视度。同时城镇化建设对于我国经济的发展也有重要的影响，就现阶段来说,四大经济失衡影响了中国经济的持续增长。中国经济要想实现健康持续增长,就必须实现中国经济的成功转型,进行经济结构的调整。而城镇化建设将是中国经济顺利转型的突破口。所以在党的十八大报告中，城镇化建设就出现在经济结构调整和发展方式转变的相关章节中。从局限“区域协调发展”一隅，到上升至全面建设小康社会载体，上升至实现经济发展方式转变的重点。综上我们不难明白为什么国家全面推进城镇化发展。（二）背景及发展首先，我们来明确一下什么是城镇化建设，城镇化是指由农业人口占很大比重的传统农业社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量现代化程度的重要标志。并且，从世界各国走向现代化的历程看，城镇化建设是一条共同经验，我国要全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，也必须走这条路。例如江泽民同志在十六大报告中明确提出了“全面繁荣农村经济 ,加快城镇化进程” ,“要逐步提高城镇化水平 ,坚持大中小城市和小城镇协调发展 ,走中国特色的城镇化道路”。那么我国现在的城镇化建设又在一个什么样的程度呢？或说呈现出一个什么样的状况呢？改革开放30多年来，中国演绎了波澜壮阔的城镇化史诗，这也是有力地支撑了中国经济增长的奇迹。中国城镇化率达到51.9%，拥有6亿多城镇人口，截止到2011年年底，全国共有设市城乡657个，小城镇近2万个，已初步形成以大城市为骨干、小城镇为基础的多层次的城镇体系。但是其中不免显露出我国在城镇化建设中所面对的挑战与机遇，以及其中所存在的问题。二我国城镇化建设带来的挑战（一）生活环境的污染和生态环境的破坏根据中国城市发展报告，中国有三分之二的城市空气质量不达标。2013年1月以来，连续出现的雾霾天气，让“北京咳”这一名词在民间迅速传播。元凶之一就是机动车尾气污染。而这一切追根说与城镇化建设所带来的环境污染密不可分。这说明了城镇化的发展深刻影响着自然环境。城镇化推动经济快速发展的同时，也给自然环境带来了巨大的压力。这种压力主要是由于城镇的工业生产、交通运输和日常生活所消耗自然资源以及排放废弃物的数量超过了自然环境的净化能力而引起的。并且随着工业化水平的不断提高和可利用资源的相机减少，城市发展和生态环境容量之间的矛盾会越来越尖锐。这种矛盾在逐步的发展中就易造成生态环境的破坏。(二) 城镇人口的迅速膨胀至2012年年底，全国已有13个城市人口超过1000万人。以北京为例，材料统计显示，近年来，北京市人口数量以年均60万的速度增长，2012年年末北京常住人口2069.3万人，是1986年的两倍多。由于近年来大量人口迁入，北京市人口密度已由1999年的766人/平方公里增加到2011年的1230人/平方公里，超过警戒线。这种人口的迅速增长给城镇化的发展带来了很大的负担。随着人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务；交通拥堵问题严重，一次同时大气、水、土壤等环境污染加剧等“城市病”日益突出。我国城市的版图正在随着经济的增长而不断延伸。当城市数量越来越多、城市规模越来越大、越来越多的农村人口进入城市后，人们却惊愕地发现，本应为人们生活提供便利的城市应人口的迅速膨胀而造成到处拥挤，人满为患的现象。（三）资源短缺以及随着其的发展所带的粮食问题根据中国城市发展报告，城市水资源供需矛盾突出，全国有420多座城市供水不足，其中110座严重缺水。此外，人口规模急剧增长。资源相对供应不足还导致看病难、入托难、养老难等问题的出现。因此，我们必须解决城市化发展中的问题，加强小城镇建设，建设和谐城镇。同时由于农民大量离开原耕种土地，弃耕抛荒问题越来越严重，中国粮食进口率逐渐增高，使得人口大国中国的粮食安全问题存在很大的隐患，不利于国家的发展和社会和谐的构造。（四）城镇化发展滞后于工业化发展。改革开放三十年来，中国城市化水平由1978年的17.92%，逐步提升到2008年的45.68%，年均提高近0.93个百分点。但从总的来说，城市化进程明显滞后于工业化进程。但是城市是工业发展的重要载体，工业化是城镇化的经济内涵和发动机，城镇化是工业化的空间表现形式和促进器，二者相互促进，城镇化健康发展模式是工业化与城镇化适度同步推进，二者协调发展。然而，就如今来看我国却展现出城镇化发展滞后于工业化发展的状况，这不利于我国城镇化的建设而成为我国城镇化建设的挑战之一。三我国城镇化建设带来的机遇（一）城镇化进程将带来巨大需求，有利于中国经济的发展 中国现在的城镇化率是52.6%，预计到2020年，城镇化率将会达到70%，到2030年，城市人口将达到10亿。城市人口增加势必会产生更多的消费。再次，随着社会保障体系的日益完善，居民消费能力也有可能得到新的释放，而居民消费的增加必然会带动我国经济的发展。在市场经济条件下，经济发展的三大动力是投资、消费和出口，其中消费需求是经济增长的根本动力，若需求不足，经济便会陷于增长缓慢甚至停滞的境地，而城镇化建设可以扩大内需，促进消费，为经济发展提供广阔市场和持久动力。（二）城镇化建设将会快速发展以及城镇体系化的优化目前我国经济面临一些困难，但经济运行和通货膨胀率都保持在预期变化区间内。随着宏观调控措施的进一步落实，可以预期，我国经济仍将保持平稳增长态势。预计到2015年。我国城镇化率将达到55%;到2020年，可达到60%左右。即从2011年到2020年。在城镇化建设快速发展的同时我们必然会逐步处理好大中城市的关系，改变短板，大城市不能再盲目的集聚人口，而是应该发挥大城市的辐射带动作用，在不断的建设和发展过程中优化城镇体系。（三）促进第三产业特别是服务业的发展随着社会的发展，第三产业在国民经济中的地位和作用越来越凸显出来。第三产业在工业化的后期，就业人数会超过第二产业，对国民经济的贡献会逐渐大于第二产业， 同样它对人类活动集聚的要求，也高于第二产业。因此，只有城镇化才能促进第三产业的繁荣和发展，创造更多的就业岗位，缓解就业压力。在城镇化建设过程中，大量的农民涌入城市，农业转移人口城镇化造成了服务业有很大投资机会。其除成为房地产业发展“新引擎”外，随着餐饮、住宿、美容消费需求大幅增加，新型城镇化也将成为以酒店、餐厅、美容院为载体的服务业的发展新动力。通过这样的方式城镇化建设直接或间接的影响了第三产业的发展。（四）促进城镇化健康发展的体制机制将加快完善就如今我国城镇化进程中存在的问题，一定程度与体制不健全和机制不完善有关。例如在土地城镇化上，推进城镇化需要占用大量土地。而目前在土地征用方面还存在一些制度障碍，部分农村居民的土地财产权利受到侵犯。所以，在党的十六届三中全会便提出。到2020年，我国将建成完善的社会主义市场经济体制。从现在起到2020年，已不到10年时间，随着改革的深化，促进城镇化健康发展的