关于进一步加强出境竹木草制品检验检疫及监管工作的

附件一:出境竹木草制品生产企业注册登记管理实施细则一、目的为规范出境竹木草制品注册登记工作，保证出境竹木草制品检验检疫质量，特制定本实施细则。二、适用范围本实施细则适用于出境竹木草制品（包括竹、木、藤、柳、草、芒等）生产、加工、存放企业的注册登记管理。三、职责（一）国家质检总局统一管理全国出境竹木草制品生产企业注册登记工作。（二）直属检验检疫局负责辖区内出境竹木草制品生产企业注册登记的审批、发证和监督管理。（三）各地检验检疫机构负责辖区内出境竹木草制品生产企业注册登记的受理、考核、日常监督管理及年审。四、注册登记条件1. 厂区整洁卫生、道路及场地地面硬化、无积水。2. 生产加工区与生活区分开或具有有效的隔离措施。3. 厂区布局合理，原料存放区、生产加工区、包装及成品存放区划分明显，相对隔离。4. 有独立的成品存放场所，并有相应的防虫、防霉、防鼠设施。成品库干净卫生，产品堆垛整齐，标识清晰。成品与地面、墙面有一定距离。5. 包装场所防疫设施和卫生状况良好，生产加工场所定期清扫，保持清洁卫生。6. 加工工艺合理，原则上应包含蒸煮、高温烘干、熏蒸等除害处理工序，具备相应的除害处理设施，如蒸煮染色或蒸煮漂白设施、热处理烘干设施、熏蒸消毒设施等，除害处理设施的处理能力与出口数量相适应。7. 配备经检验检疫机构培训合格的厂检员，熟悉生产工艺，并能按要求做好相关防疫和自检工作。8. 配备防虫、防霉、防鼠的药剂和器具。9. 建立质量管理体系，包括生产管理制度，卫生防疫制度，原辅料、半成品和成品中有毒有害物质控制制度，厂检员管理制度，溯源体系，异常情况报告制度，不合格产品召回制度等。五、注册登记申请的受理与考核（一）从事出境竹木草制品生产的企业，应向所在地检验检疫机构提出书面申请，并提交以下一式两份材料：1. 出境竹木草制品生产企业注册登记申请表（附表1）2. 企业工商营业执照复印件；3. 组织机构代码证复印件；4. 企业厂区平面图。要求标示企业的原料存放场所、生产加工车间、包装车间、成品库、除害处理设施等；5. 生产工艺流程图，包括各环节的技术指标及相关说明等；6. 除害处理设施情况及相关材料；7. 生产加工过程中所使用主要原料、辅料清单及经有资质的检测机构出具的合格证明；8. 企业防疫小组人员名单及相关资格证明材料；9. 企业质量管理体系文件等。（二）检验检疫机构对企业提交的申请材料书面审核，符合要求的，接受申请；不符合要求的，一次性告知需要补正的材料，在限定期限内逾期不能补正的，视为撤回申请。（三）申请材料审核合格后，检验检疫机构应及时组成由2人以上（含2人）的考核组，依据注册登记条件，对企业进行现场考核。考核情况填入出境竹木草制品生产企业注册登记考核表（附表2）。（四）经现场考核合格或在限定期限内整改合格的企业，所在地检验检疫机构上报直属检验检疫局审批，符合要求的予以注册登记，并颁发出境竹木草制品生产企业注册登记证书（附件3），证书有效期为3年；经现场考核不合格或在整改期限内仍达不到要求的，不予以注册登记，并及时下达出境竹木草制品注册登记未获批准通知书（附件4），书面告知不合格原因，半年内不得重新申请。（五）所在地检验检疫机构负责对获得注册登记资格的企业日常监管和年度审核。六、监督管理（一）注册登记企业出现以下情况之一的，应当向检验检疫机构办理申请换证或变更手续：1. 注册登记证书满3年有效期；2. 企业法定代表人发生变化；3. 厂检员发生变化；4. 产品种类发生变化；5. 其他有较大变更情况。（二）注册登记企业有以下情况之一的，应当向检验检疫机构重新申请注册登记：1. 企业生产加工工艺发生重大变化；2. 企业改建、扩建、迁址；3. 有其他重大变更情况。（三）出境竹木草制品生产企业出现以下情况之一的，检验检疫机构应责令整改，必要时暂停报检，直至符合要求：1. 厂区卫生条件和防疫条件不符合要求；2. 不按规定要求进行除害处理；3. 出口产品有毒有害物质无法有效控制；4. 出口产品被检验检疫机构检出质量安全问题；5. 被输入国家或地区通报检出质量安全问题。（四）出境竹木草制品生产企业出现以下情况之一的，取消注册登记资格，一年内不得重新申请注册登记：1. 对发现的问题在限期内不能整改完成；2. 生产条件发生重大变化，不具备生产合格产品；3. 一年内未有出口报检或停产一年以上、破产或者被兼并不再生产竹木草制品；4. 隐瞒或瞒报质量安全问题；5. 拒不接受检验检疫机构监督管理；6. 变卖或出借注册登记证书；7. 伪造和变造注册登记证书；8. 企业自行提出注销申请；9. 其他不符合有关检验检疫要求的。附件1：出境竹木草制品生产企业注册登记申请表 企 业 名 称 申 请 日 期 出入境检验检疫局填 表 说 明(一) 本表用钢笔填写或打印，要求文字简练、清楚，内容真实。 (二) 申请表一式二份。(三) 本表含检验检疫部门考核情况由检验检疫考核单位和部门负 责填写。(四) 需随申请书附以下资料：1. 企业工商营业执照复印件；2. 组织机构代码证复印件；3. 企业厂区平面图。要求标示企业的原料存放场所、生产加工车间、包装车间、成品库、除害处理设施等；4. 生产工艺流程图，包括各环节的技术指标及相关说明等；5. 除害处理设施情况及相关材料；6. 生产加工过程中所使用主要原料、辅料清单及经有资质的检测机构出具的合格证明；7. 企业防疫小组人员名单及相关资格证明材料；8. 企业质量管理体系文件； 27 企业名称（中文名）（英文名）法定地址企业类别国有 集体 私营 合资 独资 其他营业执照登记号组织机构代码邮编E-mail法定代表人联系电话厂检员联 系 电 话厂区面积职工总人数生产规模（上一年度产值）产品主要出口国家生产产品品种加 工 车 间面积： 平方米原料库区面积： 平方米包装区域面积： 平方米成品仓库面积： 平方米加工工艺及除害处理工艺技术指标 企业外景（有企业名称牌子）照片贴照片处（每个栏目可贴多张，不够可加页）关键生产工序和关键防疫设施照片贴照片处（每个栏目可贴多张，不够可加页）注8：可根据需要提供更多的企业相关照片，如不够可加页。原料堆场或仓库照片贴照片处（每个栏目可贴多张，不够可加页）主要生产车间照片贴照片处（每个栏目可贴多张，不够可加页）包装车间及成品库照片贴照片处（每个栏目可贴多张，不够可加页）企业提交资料企业工商营业执照复印件；组织机构代码证复印件；企业厂区平面图；生产工艺流程图； 除害处理设施情况及相关材料； 生产加工过程中所使用主要原料、辅料清单及经有资质的检测机构出具的合格证明； 企业防疫小组人员名单及相关资格证明材料 企业质量管理体系文件；其他需要的资料。申请人声明：作为产品质量第一责任人，本公司保证遵守国家检验检疫法律法规，合法诚信经营，不断提高自检自控水平。本公司申请出境竹木草制品生产企业注册记，提供的申请资料真实、准确。 法定代表人签名： （企业公章） 年 月 日法人代表签字 盖章 年 月 日 附件2：出境竹木草制品生产企业注册登记考核表企业名称 产 品 类 别 申 请 日 期 出入境检验检疫局制现场考核记录考核内容考核结果简要说明安全质量管理制度生产、加工、存放各环节的防疫制度有无符合 不符合原材料采购、验收制度有无符合 不符合原料供方的合格评价制度有无符合 不符合成品、半成品质量安全控制制度有无符合 不符合产品溯源管理制度有无符合 不符合厂检员管理制度及职责有无符合 不符合异常情况报告和纠偏制度有无符合 不符合不合格产品召回制度有无符合 不符合其他有关制度有无符合 不符合厂区环境条件厂区整洁卫生，布局合理符合 不符合厂区道路及生产加工区场地地面平整、硬化符合 不符合加工区与生活区分开，相对隔离符合 不符合原料存放区、生产加工区、包装及成品堆放区划分明显，相对隔离符合 不符合相对独立的成品存放场所符合 不符合溯源管理溯源管理能否实现有效溯源是 否是否建立原料到产品加工的溯源管理台帐是 否是否按批次进行生产加工和管理是 否防疫设施及有害生物控制除害处理设施蒸煮染色或蒸煮漂白 热处理烘干熏蒸消毒其他除害处理设施是否与生产能力相适应是 否是否建有原料单独存放区域是 否原料进厂是否进行检查和验收是 否生产加工区域定期清扫，保持整洁卫生是 否包装场所是否配备防虫、防鼠、防霉设施是 否 纱门、窗其他包装场所干净卫生、无杂物堆放是 否成品仓库防虫、防鼠、防霉设施是否完善是 否纱门、窗 其他成品仓库干净卫生、无杂物堆放是 否成品仓库区域划分明显，堆垛整齐、标识清晰是 否成品堆放与地面和墙面有一定距离，批次清楚是 否定期进行杀虫、杀菌及灭鼠等防疫工作 是 否配备必要的检测仪器 是 否水份检测仪 其他除害处理记录完整、真实是 否原料验收、防疫消毒等记录完整、真实是 否安全卫生控制安全卫生控制建有专用原辅料存放场所是 否建有原辅料进库和使用台帐是 否油漆、涂料、胶粘剂、人造板等原辅料进厂进行必要的有毒有害物质验收和检测验证是 否原辅料供应商提供的检测合格报告是否真实、有效是 否对供应商是否进行必要的合格评价是 否原辅料、半成品或成品定期检测有毒有害物质有 无各种验收、检测记录是否真实、有效是 否有卫生要求的竹木草制品是否具备相应的卫生条件洗手更衣消毒其他有卫生要求的竹木草制品包装材料是否符合卫生条件是 否厂检员管理配备有经过检验检疫机构培训合格的厂检员有 无厂检员熟悉国内外相关法律法规是 否厂检员是否认真履行职责是 否不符合情况描述考核组意见推荐注册登记整改合格后予以推荐注册登记不予推荐注册登记考核小组签名组长：成员：日期：企业意见：企业负责人签字： 日期：跟踪审核情况 审核人员： 年 月 日所在地检验检疫机构意见负责人：盖章 年 月 日直属检验检疫机构意见负责人：盖章 年 月 日附件3：出境竹木草制品生产企业注册登记证书 企业名称（中英文）： 企业地址： 经审查，你单位符合出境竹木草制品生产企业注册登记条件，准予注册登记。登记注册编号： AAAA ZMC BBBB 注册登记产品种类： 发证日期： 年 月 日有效期至： 年 月 日_出入境检验检疫局印章备注：企业登记注册编号规则：AAAA为检验检疫机构代码，ZMC代表竹木草，BBBB为流水号。附件4：出境竹木草制品生产企业注册登记未获批准通知书企业名称: 企业地址： 经考核，你单位因 不符合出境竹木草制品生产企业注册登记条件，不予注册登记。现将你单位申请材料退回。特此通知联系人： 联系电话： 出入境检验检疫局（印章）附件5：出境竹木草制品生产企业监管记录企业名称：监管项目监管情况说明一、原辅料环节1.原辅料出入库记录是否完整是 否2.生产原料进厂时验收记录是否完整是 否3.生产原料是否定期检查、相关记录是否完整是 否4.对原材料存放期间的防疫措施是否落实到位，并有相应记录 是 否5.包装用的辅料（纸箱、塑料袋等）是否单独存放并按成品管理是 否二、生产、加工、包装环节6. 木胚车间下脚料是否及时清理是 否7.喷漆车间是否有易滋生害虫的下脚料是 否8.对木胚、喷漆车间的防疫措施是否落实到位，并有相应记录是 否9. 包装车间纱窗等防疫设施是否保持良好是 否10. 包装车间消毒杀虫等防疫措施是否定期进行，并有相应记录是 否11.包装好的产品是否及时运往成品仓库存放是 否 三、成品存放环节12. 成品仓库内成品是否按要求堆放是 否13成品堆放是否离墙有一定距离，、两个批次之间是否有间隔是 否14. 成品库纱窗等防疫设施是否保持良好是 否15. 成品仓库内是否定期清理卫生、实施消毒杀虫，并做好记录是 否16. 成品是否有出入库记录是 否四、成品装运环节17. 每批产品出口装运前是否预先对集装箱进行彻底清扫，并检查是否有破损是 否五、样品及成品中有毒有害物质检测18. 样品送检中间检测机构检测有毒有害物质的报告是否建档是 否19. 是否定期对出口的成品抽检送有关检测机构检测有毒有害物质，并有记录是 否五、相关检测仪器的管理 20.相关检测仪器（如水分测定仪）是否保持良好是 否六、厂区防疫管理21.是否定期对全厂区卫生清理、消毒杀虫，并做好记录是 否七、厂检员工作22 .厂检员是否对拟报检出口成品按一定比例抽检检查，并做好记录是 否23.厂检记录单填写是否真实、完整是 否24. 厂检员对生产、加工、存放等环节的防疫措施落实是否监督到位，并做好记录是 否八、有关记录、资料的归档25. 原料供应商提供的有毒有害物质检测报告、产品抽检检测报告是否及时归档是 否26.防疫方面的有关记录是否及时归档是 否27整改报告、培训教材等其它书面材料是否及时归档是 否经监管，发现 不符合项，请于 年 月 日前整改完毕。监管人员： 日期：企业代表确认意见：企业代表签字： 日期：整改情况跟踪验证：监管人员： 日期：附件6：出境竹木草制品生产企业年度考核记录企业名称企业地址注册登记号产品种类年出口量厂检员数量及姓名考核内容符合不符合备注安全质量管理制度运行情况生产、加工、存放各环节的防疫制度运行良好原料把关验收控制措施运行良好成品、半成品安全质量控制制度运行良好产品能实现有效溯源厂检员履行职责情况良好异常情况报告和纠偏制度运行良好不合格产品能有效实现招回自检不合格产品原因调查、分析及整改措施到位各种管理和操作记录真实有效防疫设施及有害生物控制除害处理设施运行正常运行除害处理设施与生产能力相适应生产加工区卫生条件能持续保持晾晒场地面积与生产能力相适应包装场所配备防虫、防霉防疫设施，并持续保持干净卫生、无杂物堆放成品仓库配备防虫、防霉防疫设施，成品仓库干净卫生、无杂物堆放成品仓库区域划分明显，堆垛整齐、标识清晰成品堆放与地面和墙面有一定距离，批次清楚厂区定期进行杀虫、杀菌及灭鼠等防疫工作除害处理记录完成、真实原料验收、防疫消毒等记录完整、真实安全卫生控制油漆、胶粘剂、人造板等原辅料进厂能进行验证和检测原辅料供应商提供的检测合格报告是否真实、有效对发现的不合格原料进行原因调查分析和整改原辅料、半成品或成品定期检测有毒有害物质原料进库和使用记录真实、完整各种验收、检测记录是否真实、有效检验检疫情况厂房、设施是否进行改造和扩建，是否及时申报厂检员是否更换，并及时报告检验检疫日常监管中存在影响检疫质量的重大隐患企业退货或索赔情况企业认证情况有无抽检不合格问题是否实现电子监管不符合情况描述考核组意见考核人员： 年 月 日企业代表确认意见：企业代表签字： 年 月 日跟踪验证情况 跟踪验证人员 年 月 日检验检疫机构意见单位负责人：盖章 年 月 日附件二：出境竹木草制品监控检测要求原辅料名称检测项目检测限量依据检测方法适用的国家或地区木材胶粘剂脲醛树脂胶游离甲醛0.3%GB/T 14732-2006GB 18583-2001GB 18583-2001所有输入国/地区酚醛树脂胶游离甲醛0.3%三聚氰胺甲醛树脂胶游离甲醛0.3%白乳胶游离甲醛0.1