第12章 建设工程造价的计价谰第12章 建设工程造价的计价依据aspan class=

,第十二章建设工程造价的计价依据,建筑经济与管理,主 要 内 容第一节 建设工程定额第二节 工程量清单第三节 其他确定依据,第一节 建设工程定额,一、定额的概念及作用1、概念：在建筑安装工程施工生产过程中，完成某项工程或某项结构构件，都必须消耗一定数量的劳动力、材料和机具。在社会平均生产条件下，完成单位合格产品所需的人工、材料、机械数量标准，称为建设工程定额，即确定的消耗量标准。 它是一定时期社会生产力水平的反映，代表一定时期的施工机械化和构件工厂化程度，以及工艺、材料等建筑技术发展的水平。,注: 定额水平并不是一成不变的，应随着社会生产力水平的提高而提高；但是在定时期内必须是相对稳定的。,不同的定额编制主体、定额水平是不一样的。政府和行业编制的定额水平，采用的是社会平均水平，而企业编制的定额水平反映的是自身的技术和管理水平，一般为平均先进水平。,2、作用：1）是实现国家对定额宏观调控的依据。依据量价分离以及工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，将属于工、料、机等消耗量水平的标准由国家统一制定，实现国家对定额的宏观调控。 2）是企业编制投标报价定额的依据。 国家应制订统一的工程量计算规则、项目划分、计量单位，企业在这三个统一的基础上，在国家定额指导下，结合本企业的管理水平、技术装备程度和工人的操作水平等具体情况，编制本企业的投标报价定额。3）是编制建设工程投资的依据。定额编制的依据之一是有代表性的已完工程价格资料，依此作为编制的依据和参考，有其真实性、合理性和适用性，对建设工程投资的形成也有指导意义。,1.按生产要素内容分类,简称材料定额，指完成一定数量的合格产品所必需消耗的原材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。,人工消耗定额,简称劳动定额（也称人工定额），指在正常的施工技术和组织条件下，完成一定数量合格产品规定活劳动消耗的数量标准。,材料消耗定额,也称机械台班定额，是指在正常施工条件下完成一定数量合格产品所规定的施工机械消耗的数量标准。,机械台班消耗定额,二、工程定额的分类,2.按编制程序和用途分类,施工定额施工过程或工序为研究对象 施工预算编制的依据 预算定额分项工程为研究对象 施工图预算编制的依据概算定额分部工程为研究对象 初步设计概算编制的依据概算指标整个建筑物和构筑物为研究对象 工程概算编制的依据投资估算指标单位或单项工程为对象 项目建议书和可行性报告投资估算编制的依据,各种定额间关系比较,3.按定额的适用范围分类,国家定额行业定额地区定额企业定额,4.按主编单位和管理权限分类,全国统一定额 行业统一定额 地区统一定额补充定额,5.按适用专业分类,建筑工程定额 设备安装工程定额 市政工程定额 仿古建筑及园林定额 公路工程定额 铁路工程定额 井巷工程定额,三、定额计价流程和方法,直接工程费单价=人工费+材料费+施工机械费式中：人工费=（人工工日数量人工日工资标准） 材料费=（材料用量材料预算价格） 机械使用费（机械台班用量台班单价）单位工程直接费（建筑产品各分项工程量直接工程费单价）措施费,例4：某工程建筑面积1360，其工程量及定额信息如下表，各项费用现行费率分别为：措施费费率9%，间接费率11%，利润率4.5%，税率3.41%。试计算该工程的总造价。土建工程预算表,土建单位工程费用计算表,定额制度从产生到现在为国内的工程造价发挥了巨大的作用，为政府进行工程项目的投资控制提供了良好的工具，规范了统一的计价模式，实现了计价的有据可依，对于准确计算工程造价、有效控制工程造价起到了巨大的作用。但是，随着建筑市场的开放，由于定额中提供的要素价格资料与市场实际价格不相符，这种计价模式的弊端越来越明显，体现在以下几方面： 投标单位必须按统一的定额计算报价，不鼓励竞争，企业的优势无法体现； 工程造价整体偏高，造成不必要的经济浪费； 项目实施过程中的投资风险分担不对称； 与国际惯例不接轨。,四、 定额计价的缺点：,工程量清单：是指由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列出的表格。 是由招标人提供的文件； 工程量清单是招标文件的重要组成部分，体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应的工程数量，全面反映了报价的要求，也是编制标底和投标报价的依据. 工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉及到清单项目的性质、数量，并以表格为主要表现形式。,第二节 工程量清单,工程量清单除了作为信息的载体，为潜在的投标者提供必要的信息外，还具有以下作用:(1) 工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据;(2) 工程量清单是支付工程进度款和竣工结算时调整工程量的依据;(3) 工程量清单供建设各方计价时使用，为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境;(4) 工程量清单是评标、询标的基础;(5) 工程量清单为竣工时调整工程量、办理工程结算及工程索赔提供重要依据。,(一) 工程量清单编制原则：(1) 遵循有关的法律法规。(2) 遵照“三统一”的规定。必须按照国家统一的项目划分、计量和工程量计算规则设置清单项目计算工程量。(3) 遵守招标文件的相关要求。工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，项目意图。(4) 清单的编制依据应齐全。招标人提供的图纸、资料等编制依据是否齐全，必要的情况下还应到现场进行调查取证，力求工程量清单编制依据的齐全。(5) 编制力求准确合理。工程量的计算应力求准确，清单项目的设置力求合理、不漏不重。另外还应建立健全工程量清单编制审查制度。,清单计价流程,工程量清单由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关的计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。,(二) 工程量清单项目表的编制,1、项目编码2、项目名称3、项目特征4、计量单位5、工程内容,1 工程编号工程量清单的编码，主要是指分部分项工程工程量清单的编码。计算规范中规定：”工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。”这样，12位数编码就能区分各种类型的项目。一个项目的编码由五级组成。,项目编号结构（以建筑工程为例）：,01 03 02 001 一级 二级 三级 四级 五级,第五级为具体清单项目编码（由工程量清单编制人编制）如：001表示M10水泥浆砌1/2清水直形红砖墙，,第四级为清单项目名称码，001表示砖墙。第三级为节顺序码，02表示第二节砖砌体。第二级为章顺序码，03表示第三章砌筑工程。第一级为分类码，01表示建筑工程。,第一级即第一、二位，为专业工程代码，01房屋建筑与装饰工程；02仿古建筑工程；03通用安装工程；04市政工程；05园林绿化工程；06矿山工程；07构筑物工程；08城市轨道交通工程；09爆破工程。第二级即第三、四两位，为附录分类顺序码第三级即第五、六两位，为分部工程顺序码第四级即第七、八、九三位，为分项工程项目名称顺序码上述四级代码即前九位编码，是各专业工程计算规范附录中明确规定的编码，供清单编制时查询，不能作任何调整与变动。,2 项目名称 分部分项工程量清单的项目名称应按计价规范附录中规定的项目名称，并结合拟建工程的项目实际情况确定。 工程量清单项目名称应表达详细、准确。计价规范附录表中的“项目名称” 是形成分部分项工程量清单项目名称的基础，在编制分部分项工程量清单时可适当调整或细化，例如“墙面一般抹灰”这一分项工程，在形成工程量清单项目名称时可以细化为“外墙面一般抹灰”、”内墙面一般抹灰“等。,3 项目特征 项目特征是对项目项目的准确描述，是设置工程量清单的依据。主要涉及项目的自身特征（材质、型号、规格、品牌）、项目的工艺特征以及对项目施工方法可能产生影响的特征。 例：锚杆支护项目特征描述为：（1）锚孔直径（2）锚孔平均深度（3）锚固方法、浆液种类（4）支护厚度、材料种类；（5）混凝土强度等级（6）砂浆强度等级；（7）土质情况。其自身特征为：孔径、孔深、支护厚度、各种材料种类；工艺特征的锚固方法。对项目施工方法可能产生影响的特征：土质情况。,锚杆支护项目特征,4 计量单位计量单位采用基本单位，除各专业另有特殊规定外，均按以下单位计量：以质量计算的项目 t 或 kg；以体积计算的项目 m；以面积计算的项目 m；以长度计算的项目 m；以自然计量单位计算的项目个、套、块、樘、组、根；没有具体数量的项目项、宗。,5 工程内容指完成该清单项目可能发生的具体工程，包括主体工作和辅助工作。如“地下连续墙”，其工作内容包括土方挖运、导墙浇注及拆除、成槽、泥浆外运、连续墙混凝土浇注等，在以上所有的工作中，最终形成实体并永久使用的是成槽形成连续墙混凝土这一实体，除此以外的其他工作都是围绕形成连续墙混凝土这一实体所展开的辅助性工作。,(三) 工程数量的计算,按工程量清单计价规范（GB505002013）统一计算规则计算，除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程为准，并以完成后的净值计算。投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。,工程量的计算规则按主要专业划分。包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程五个专业部分。,工程量清单的格式,工程量清单应采用统一格式，一般应由以下内容组成：1、封面。封面由招标人填写、签字、盖章。 2、填表须知。 3、总说明。4、分部分项工程量清单。包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量五个部分 。5、措施项目清单。措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照措施项目一览表列项。6、其他项目清单。,1 封面和填表须知,2 样表-总说明,3 分部分项工程量清单,分部分项工程量清单是指表示拟建工程分项实体工程项目名称和相应数量的明细清单。包括：项目编码、项目名称、计量单位和工程量四个部分的要件。项目编码在清单规范9位全国统一编码之后，增加三位清单项目编码，由招标人针对本工程项目具体编制，并应从001起顺序编制。工程量计算的精度，以“ t ”为单位，应保留3位小数；以“m3”、“m2”、“m”、“ kg”为单位，应保留两位小数；以“个”、“项”、等为单位应取整数。,样表-分部分项工程量清单,4 措施项目清单,为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目包括通用项目和专业项目。,措施项目清单,指分部分项工程量清单，措施项目所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。招标人部分: 预留金、材料购置费投标人部分: 总包服务费、零星工作费,5 措施项目清单,基本过程可以描述为: 在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图样计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。包括：编制招标标底、投标报价、合同价款确定与调整、工程结算等,(四) 工程数量清单计价方法,(1) 招标工程如设标底，应根据招标文件的工程量清单和有关要求，施工现场实际情况，合理的施工方法及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价方法进行编制。(2) 投标报价应根据招标文件的工程量清单和有关要求，施工现场实际情况，拟定的施工方案或施工组织设计及企业定额和市场价格信息，并参照建设行政主管部门发行的现行消耗量定额进行编制。,工程量清单计价工程费用组成,(3) 工程量清单计价其价款应包括招标文件规定的完成工程量清单项目的全部费用，通常由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。(4) 工程量清单应采用综合单价计价。综合单价是完成单位分部分项工程清单项目所需的各项费用。由完成规定计量单位工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等费用组成，并考虑风险因素。,1) 分部分项工程费 =分部分项工程量分部分项工程单价。 其中，分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成, 并考虑风险因素。2) 措施项目费 = 措施项目工程量措施项目综合单价。 其中 ，措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价过程类似