化工公司生产安全事故综合应急预案

生生产产安全事故安全事故应应急救援急救援预预案案 编编 制：制： 审审 核：核： 批批 准：准： 化有限公司发发布布 1 颁颁 布布 令令 济宁市化工有限公司安全生产事故应急救援预案（第一版）经 公司内部审议，报市安监局组织相关专家审查通过，现予以颁布，自 2012年7月16日起生效。公司所属各部门应按本预案要求，认真执行。 签发： 2 有限公司安全生有限公司安全生产产事故事故 应应急救援急救援预预案案 编编委会名委会名单单 主 任： 副 主 任： 委 员： 编制人员： 审 核： 3 目目 录录 一、生一、生产产安全事故安全事故综综合合应应急急预预案案4 1 总则4 2 生产经营单位危险性分析7 3 组织机构及职责16 4 预防与预警22 5 应急响应24 6 信息发布29 7 后期处理29 8 保障措施30 9 培训和演练31 10 奖惩 33 11 附则 34 二、二、生生产产安全事故安全事故专项应专项应急急预预案案36 1、火灾事故专项应急救援预案36 2、人身伤害事故专项应急预案42 3、环境污染事故专项应急预案50 4、危险化学品泄漏专项应急预案54 三、生三、生产产安全事故安全事故现场处现场处置方案置方案63 1、高空坠落事故现场处置方案63 2、触电人身伤亡事故现场处置方案68 3、烧伤、烫伤事故现场处置方案72 4、车辆伤害事故现场处置方案77 5、中毒事故现场处置方案81 四、四、附表及附附表及附图图86 附件一 济宁市化工有限公司厂址区域位置图 附件二 15 万吨/年焦油加工项目工艺流程简图 附件三 公司应急救援内、外部相关单位及联系方式 附表四 应急救援物资一览表 附件五 应急救援物资分布位置图 4 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 1.总则总则 1.1 编编制目的制目的 为加强济宁市化工有限公司安全生产事故应急救援工作，建立健全公司危 险化学品事故的预防、预警和应急机制，提高对危险化学品事故和险情的应急 救援和抢险救灾能力,建立有效的应急救援体系，明确各应急救援部门和专业 救援队伍的具体分工，确保危险化学品事故发生后，能迅速、准确、高效地实施 抢险救援工作，提高危险化学品事故的预警和应急处置能力，最大限度地降低 危险化学品事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特编制本预案。 1.2 应应急工作原急工作原则则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实各项应 急措施；树立“以人为本、责任在我”的理念，实行统一指挥、协同作战、分级管 理；发生重特大生产安全事故后，坚持以本单位自救为主，同时和济宁市及金 乡县消防队、市、县各医疗救援单位等社会救援力量相结合的应急工作原则。 1.2.1 组织原则 本预案是“济宁市危险化学品重特大事故应急救援预案”和“山东省特大安 全事故应急救援预案”（试行）“山东省危险化学品特大安全事故应急救援预案” （试行）、兖矿集团煤化分公司危险化学品事故应急救援预案的组成部分。 本公司的应急救援工作始终坚持“一般工作服从应急工作、局部利益服从 全局利益”的应急救援组织原则。 1.2.2 协调原则 突发事件的应急救援工作既要与公司的日常安全生产管理工作协调一致， 又要使应急救援工作具有优先性和权威性。事故状态下，应根据本预案对各部 门的职责划分，由现场应急救援指挥部及时协调公司内部各部门，严格按照各 自的职责，实施救援；当突发事件的危 5 害严重威胁周边居民的生命和财产，超出本公司的应急处置能力时，应及时向 上级部门和当地主管部门报告，尽快得到上级部门和地方应急救援力量支援和 帮助。 抢险救灾过程中，本项目设立的所有应急救援力量应及时沟通和协调，并 形成联动机制，快速、有序、高效地实施抢险、救援、灭火、堵漏、工程控制等应 急救援工作，将生产安全事故造成的损失和影响（尤其是社会影响）降低到最低 程度，确保安全生产。 1.3 编编制依据制依据 通过对国家、山东省、地方涉及的关于应急预案法律法规、规章，以及有关 行业管理规定、技术规范和标准等的识别，作为开展应急救援工作和编写预案 的依据。 一、主要法律法规 1、 中华人民共和国安全生产法（2002 年主席令 70 号） 2、 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 83 号） 3、 中华人民共和国劳动法主席令第28号 4、 中华人民共和国职业病防治法主席令第 52 号 5、 生产安全事故应急预案管理办法（安监总局 17 号令） 6、 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号） 7、 特种设备监察条例（国务院 549 号令） 8、 国家安全生产事故灾难应急预案（国务院 2006-1-22 发布） 9、 中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1 日起施行) 10、 危险化学品安全管理条例国务院 2011 第 591 号令 11、 生产安全事故信息报告及处置办法国监总局第 21 号 12、山东省生产安全事故报告和调查处理办法山东省人民政府令 第236号 6 13、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局第16号） 14、山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法（省政府令第177号） 15、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局令第40号） 16、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企2012 16号）（财政部、国家安监总局联合制定 自2012年2月14日起施行） 17、关于加强安全生产应急管理工作的意见（安监总应急2006196 号） 18、 山东省安全生产条例（2006 年 6 月 1 日） 19、 山东省消防条例（山东省人民代表大会常务委员会公告第 70 号） 20、 山东省突发事件应急预案管理办法（鲁安监发2009124 号） 21、 山东省实施细则（试行）（鲁安监发 2009124 号） 22、 危险化学品建设项目安全监督管理办法（安监总局令第 45 号） 23、 国家安全监督总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预 案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973 号） 24、 生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局第 21 号令） 25、济宁市人民政府安全生产委员会办公室关于印发生产安全事故应急 预案管理工作的通知济安办字200921 号 二、主要技术标准 1、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） 2、 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 3、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字2004 56 号 4、 公司伤亡事故分类GB6441-86 5、 生产过程危险和有害因素分类与代码（ GB/T 13861-2009 ） 1.4 适用范适用范围围 7 本预案适用于济宁市化工有限公司生产过程中可能发生的火灾爆炸、人身 伤害、触电事故、环境污染、职业危害等因生产系统破坏、安全设施受损危及人 身安全或财产安全的各类生产事故，以及重大危险状态下的紧急救援。其中： 级响应需向外部单位求援；级响应由本公司组织救援；级响应由各工段、 班组自行组织救援。 1.5 应应急急预预案体系案体系 济宁市化工有限公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及现场 处置方案构成。 2. 危危险险性分析性分析 2.1 企企业简业简介介 2.1.1 济宁市化工有限公司是由嘉兴市化工有限责任公司出资成立，注册 地址位于济宁市金乡县胡集镇驻地，注册资本伍佰万元，成立于二零一三年五 月七日。 嘉兴市化工有限责任公司位于嘉兴市秀城工业区，长三角洲中心地带，工 厂占地 15000m2，建筑面积 5000m2，员工 200 人，高级工程师 10 人。公司是一 家集生产、科研、销售为一体的大型综合企业，具有雄厚的技术力量，主要生产 各类尼龙柔软剂，增塑剂，橡塑发泡剂，医药中间体，染料中间体，消毒剂等产 品。产品生产规模和质量在国内居首，基本与韩国 KUNYANG 公司相当，在欧 美及日本占有一定的市场。 2.1.2 设设址概况址概况 该项目位于济宁市化学工业经济技术开发区内，符合产业规划布局，济宁 市化学工业经济技术开发区管委会、金乡县规划局已出具了关于该项目符合园 区规划的证明。 8 该项目占地为胡集镇张村土地，其规划地类为建设用地，符合胡集镇土地 利用总体规划（20062020 年），金乡县国土资源局已出具关于该公司用地情 况的说明。 公司位置公司位置详见详见公司区域位置公司区域位置图图（附件一）。（附件一）。 2.1.3 总总平面布置平面布置 该项目厂区设有两个出入口，南侧设人流出入口，面向创业路，东侧设物 流出入口，面向金阳路。综合楼布置于厂区的东南角，其余布置生产车间、仓库 及其他辅助设施。正对人流出入口的主干道将厂区分为两部分，其西侧由南向 北依次布置为二期预留丙类仓库、产品库、甲类车间二、乙类罐区和干燥区；其 东侧由南向北依次布置为二期预留甲类车间三、原料库、4，4-氧代双苯磺酰 氯车间、粉碎区（产品暂存库、控制室、污水池等）；其中原料库东侧布置有生产 辅助用房（含制冷机组、发电机室、高低压配电室、变压器室等）；4，4-氧代双 苯磺酰氯车间东侧布置有消防泵房、消防循环水池；粉碎区东侧布置有初期雨 水收集池、事故应急池。 2.1.4 生生产产工工艺简艺简介介 工工艺艺流程流程 1、 、氯氯胺胺-T 1）主要的化学反应方程式 2）生产工艺流程图 9 图 2-3-1 生产过程工艺流程示意图 3）工艺流程概述 先把定量的对甲苯磺酰胺、次氯酸钠溶液和液碱加入反应釜中，进行取代 反应，结晶后进行过滤，再进入离心机进行离心，离心后的产品进行干燥即得 成品氯胺-T。该工艺反应控制温度为 50，压力为常压。 4)物料平衡表 表 2-3-1 氯胺-T 物料平衡表 原料原料产品产品 名称名称数量数量名称名称数量数量 对甲苯磺酰胺 0.38 氯胺-T 0.5 液碱（作为溶剂，不参与反应） 0.5 废液 1.63 次氯酸钠 1.26 损失 0.01 合计 2.14 合计 2.14 2、 、氯氯胺胺-B 1）主要的化学反应方程式 2）生产工艺流程图 次氯酸钠 离心 苯磺酰胺 液碱 碱溶取代结晶 过滤干燥产品 10 图 2-3-2 生产过程工艺流程示意图 3）生产工艺流程简述 先把定量的苯磺酰胺、次氯酸钠、液碱加入反应釜中，进行取代反应，结晶 后进行过滤，再进入离心机进行离心，离心后的产品进行干燥得成品氯胺-B。 该工艺反应温度为 50，压力为常压。 氯胺-B 的离心滤液的成分为液碱，部分滤液循环利用，另一部分稀释的废 水经排水沟道流入格栅井，由格栅去除废水中的大颗粒固体杂物后进入厂区污 水池，处理。 4)物料平衡表 表 2-3-2 氯胺-B 物料平衡表 原料原料产品产品 名称名称数量数量名称名称数量数量 苯磺酰胺 0.184 氯胺-B 0.25 次氯酸钠 0.671 废液 0.805 液碱 0.2 合计 1.055 合计 1.055 3 3、4 4，4-4-氧代双苯磺酰氯氧代双苯磺酰氯 1）主要的化学反应方程式 根据国家安监总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 11 （安监总管三2009116 号）中第 13 中磺化工艺的介绍，该产品的生产过程采用 氯磺酸磺化产生“-SO3H”，磺酸基进一步被氯离子取代，最终生产本产品，故该 产品生产属于氯磺酸磺化法，属于重点监管的危险化工工艺，属于放热反应， 应重点监控磺化反应釜。 2）生产工艺流程图 图 2-3-3 生产过程工艺流程示意图 3）生产工艺流程简述 先把氯磺酸自罐区通过管道输送至配料釜，和硫酸铵混合后放入磺化反应 釜搅拌，再将桶装二苯醚经真空输送滴加进入磺化反应釜进行磺化反应，经水 分解结晶后进行过滤，再进入离心机进行离心甩虑，即得成品。该工艺控制温 度为常温，压力为常压。 4,4-氧代双苯磺酰氯的滤液为浓硫酸，浓硫酸经稀释由浓硫酸泵打入罐区 硫酸储罐。 反应过程中产生的氯化氢采取二个石墨吸收塔喷淋吸收，到盐酸浓度约 31后经盐酸泵排入罐区盐酸储罐，尾气达标排放。 4)物料平衡表 表 2-3-3 4，4-氧代双苯磺酰氯物料平衡表 原料原料产品产品 名称名称数量数量名称名称数量数量 二苯醚 0.463 4,4-氧代双苯磺酰氯 1 氯磺酸 0.957 浓硫酸（30%） 0.89 水 0.8 盐酸（30%） 0.33 产品 氯磺酸 二苯醚结晶过滤 离心 12 合计 2.22 合计 2.22 4 4、4 4，4-4-氧代双苯磺酰肼氧代双苯磺酰肼 1）主要的化学反应方程式 2）生产工艺流程图 图 2-3-4 生产过程工艺流程示意图 3）生产工艺流程简述 先把 4，4-氧代二苯磺酰氯、水合肼投入反应釜中在碱性环境下进行缩 合反应，然后进行精制，离心甩滤，再把产物进行干燥得产品 4，4-氧代双苯 磺酰肼。该工艺控制温度约在 3040之间，压力为常压。 4,4-氧代双苯磺酰肼的离心滤液为液碱、次氯酸钠和氯化钠的混合水溶液。 滤液去厂区污水池处理。 4)物料平衡表 表 2-3-4 4，4-氧代双苯磺酰肼物料平衡表 原料原料产品产品 名称名称数量数量名称名称数量数量 4.4-氧代双苯磺酰氯 0.769 4,4-氧代双苯磺酰肼 0.75 水合肼 0.021 废液 0.6 液碱 0.56 合计 1.35 合计 1.35 5 5、对甲苯磺酰肼、对甲苯磺酰肼 1）主要的化学反应方程式 成品 4,4氧代双 苯磺酰氯 水合肼 液碱 缩合精制离心 干燥 13 根据国家安监总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 （安监总管三2009116 号）中第 12 中胺基化工艺的介绍，该产品的生产过程利 用水合肼产生“R2N-”，故该产品生产属于胺基化反应，属于重点监管的危险化 工工艺，属于放热反应，应重点监控反应釜。 2）生产工艺流程图 图 2-3-5 生产过程工艺流程示意图 3）生产工艺流程简述 先把甲苯磺酰氯、水合肼、液碱加入反应釜中进行缩合反应，然后进行离 心，最后进行干燥（约 65）即得对甲苯磺酰肼。该工艺反应温度在 6070， 压力为常压。 4)物料平衡表 表 2-3-5 对甲苯磺酰肼物料平衡表 原料原料产品产品 名称名称数量数量名称名称数量数量 对甲苯磺酰氯 0.256 对甲苯磺酰肼 0.25 水合肼 0.067 废液 0.263 液碱 0.18 甲苯（催化剂） 0.01 合计 0.513 合计 0.513 对甲苯磺酰氯 水合肼 液碱 缩合离心干燥 成品 套用 14 6 6、对甲苯磺酰胺、对甲苯磺酰胺 1）主要的化学反应方程式 根据国家安监总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知 （安监总管三2009116 号）中第 12 中胺基化工艺的介绍，该产品的生产过程利 用氨水产生“R2N-”，生成本产品，故该反应属于胺基化反应，属于重点监管的 危险化工工艺，属于放热反应，应重点监控胺基化反应釜。 2）生产工艺流程图 图 2-3-6 生产过程工艺流程示意图 3）生产工艺流程简述 先把对甲苯磺酰氯、氨水加入反应釜中进行缩合反应，然后进行离心，最 后进行干燥即得对甲苯磺酰胺。该反应需控制锅内温度至 70左右（该反应大 量放热），然后降温至 30左右出料。该工艺反应压力为常压。 4)物料平衡表 表 2-3-6 对甲苯磺酰胺物料平衡表 原料原料产品产品 名称名称数量数量名称名称数量数量 精制 缩合离心干燥 成品 套用 对甲苯磺 酰氯 氨水 15 苯磺酰胺 0.184 氯胺-B 0.25 次氯酸钠 0.671 废液 0.805 液碱 0.2 合计 1.055 合计 1.055 7、投料方式、粉碎、干燥等其他情况、投料方式、粉碎、干燥等其他情况说说明明 各产品从离心机出来，通过铲车运抵粉碎机处粉碎，粉碎后采用蒸汽在双 锥干燥器中干燥，干燥完成后直接进入包装袋包装入库。 该项目物料的粉碎、干燥设有专门的粉碎区、干燥区，均为彩钢板棚，粉尘 不易堆积。 本项目物体进料，袋装固体采用 15%水封，桶装物料通过真空吸入对应中 间罐。罐区存储的氨水、氯磺酸等物料通过管道泵送到车间配料釜或中间罐。 全厂生产工艺流程示意图（ （见见附件二）附件二）。 2.1.5 全公司供全公司供电电供供应应 厂区供电由济矿民生煤化公司和金乡电网 35KV 变电所供给。分别从两 个区域变电所引入两路电源，电压为 6KV，所以本厂区电源可靠。6KV 高压电 源由电缆沿桥架引入。厂区变电所由 6KV 开关站、低压变压器及低压配电室三 部分组成，负责整个装置用电。高压用电设备：6KV，50Hz，三相中心点不接地 系统；低压用电设备：380/220V，50Hz，三相中心点接地系统。 2.1.6 工工艺过艺过程涉及的危程涉及的危险险物物质质分布分布 1、生产装置中存在的主要危险化学品及其特性 该项目原辅材料包括对甲苯磺酰胺、次氯酸钠溶液、液碱、苯磺酰胺、氯磺 酸、二苯醚、4，4-氧代二苯磺酰氯、水合肼、对甲苯磺酰氯、氨水、甲苯、甲醇 等，其中催化剂为甲苯、甲醇等；产品为氯胺-T、氯胺-B、4，4-氧代双苯磺酰 氯、4，4-氧代双苯磺酰肼、对甲苯磺酰肼、对甲苯磺酰胺，副产品为盐酸、硫 酸等。主要的危险有害物质的特性表如下表： 主要危险物质燃爆特性表 16 爆炸危险爆炸危险 类别类别 序序 号号 物质名称物质名称危规号危规号 相对密度相对密度 （水（水=1=1） 引燃温引燃温 度（度（） 闪点闪点 （） 火灾火灾 危险危险 类类 爆炸极爆炸极 限限 （v%v%）分组分组分级分级 1 次氯酸钠溶液 835011.1 无意义无意义戊类无意义 - 2 对甲苯磺酰氯 61687- 无意义丙类 - 3 液碱 820012.12 无意义无意义戊类无意义 - 4 氯磺酸 810234.02 无意义无意义乙类无意义 - 5 盐酸 810131.20 无意义无意义戊类无意义 - 6 硫酸 810091.83 无意义无意义戊类无意义 - 7 水合肼（36%） 820201.0324972.8 丙类下限 3.5 T3 - 8 氨水 820530.91 无意义无意义戊类无意义 - 9 对甲苯磺酰肼4.1 项 - 10 甲苯 320520.875354 甲类 1.0/7.0T1A 11 甲醇 320580.7938511 甲类 5.5/44T2A 12 二苯醚 -1.07620115 丙类 0.8/1.5T1- 注：表中纯品的火灾危险性类别，根据石油化工企业设计防火规范的有关 要求确定；混合物的火灾危险性类别，根据其中的危险物质的火灾危险性类别 综合考虑确定。 表 3-1-2 主要危险、有害物质分布表 存储装卸区存储装卸区 场所名称场所名称甲类车间、干燥粉碎区等甲类车间、干燥粉碎区等 罐区、装卸区罐区、装卸区甲类仓库甲类仓库 危险物质名称 次氯酸钠溶液、对甲苯磺酰氯、 液碱、水合肼（36%）、氨水、对 甲苯磺酰肼、甲苯、甲醇等 氯磺酸、盐酸、 硫酸、氨水等 次氯酸钠溶液、对甲苯磺 酰氯、液碱、水合肼 （36%）、氨水、对甲苯 磺酰肼、甲苯、甲醇等 2.1.7 消防消防 公司设有消防站，配有高压消防给水系统，水压能达到 1.2MPa，低压消防 给水系统、泡沫消防给水系统，并设三个 150m3消防水池。站内配有高压消防 水泵 6 台，低压水泵 2 台、泡沫消防泵 2 台及稳压泵 1 台。在厂区共设有低压 消火栓共 36 具，以及配套使用的消防水带和水枪等。 消防器材： 厂区共配备有 8KG 干粉灭火器、35KG 干粉灭火器，其中配电室设有 CO2 灭火器，分别分配至各车间岗位。另外，厂区还配备有消防沙池、消防掀（镐）和 消防水桶等。 17 消防用电及通讯： 消防用电设备应采用供电双回路，按二级用电负荷考虑。设调度电话及行 政电话作为调度、火灾报警、联络使用。 其它消防措施： 总图布置上充分考虑了装置间的消防通道及防火间距。生产厂区内能形成 环形消防通道，并与厂内各条道路相连，直通厂外，能满足消防的要求；生产厂 区内严禁烟火，各装置区和储罐区周围设有醒目的禁火、禁烟警示标志，禁止 将火种带入生产装置区和储罐区；工艺过程中设置事故紧急停车和联锁系统， 一旦出现生产异常、生产参数超限、机械故障等紧急事故状态时，此系统将迅 速发出停车动作，使整个生产过程按步骤安全停车，减少损失；结晶槽区、蒽醌 生产装置区及产品料仓内、危险塔器设置高压固定水喷淋系统进行冷却喷淋保 护。在工艺装置的框架每层、主要设备附近，均设有固定式蒸汽灭火接头。 2.2 危危险险源与源与风险风险分析分析 生产装置具有工艺过程复杂、技术条件严格、高温等特点，并且生产过程 中涉及到多种可燃、易燃、易爆、有毒、有害的危险物质，一旦发生泄漏就会引 发燃烧、爆炸、有毒气体扩散、人员中毒等生产安全事故，导致人员伤亡、财产 损失或污染环境，甚至造成极坏的社会影响。 2.2.1 重大危重大危险险源源 根据重大危险源辨识（GB18218-2009）公司无重大危险源。 2.2.2 存在危存在危险险有害因素有害因素 公司焦油加工装置中存在的主要危险有害因素主要是火灾、爆炸、中毒窒 息，其次是触电、灼烫、高处坠落、物体打击等，另外也存在机械伤害、车辆伤 害、起重伤害、低温、噪声、粉尘等危害。因此生产装置运行须重点防范的事故 是火灾、爆炸。 1 火灾、爆炸 18 该装置中接触到的原料焦油，产品轻油、酚油、工业萘、粗酚、精萘、蒽油、 沥青均为可燃液体和可燃固体，如果设备、管道损坏或其它原因造成可燃液体 大量泄露，在高热或遇明火的条件下被引燃，就有发生火灾的危险。 可燃液体的设备、管道如果没有防雷击、防静电的接地设施或防雷、防静 电接地设施不定期检测、维修，导致失效，雷电或静电火花也有引发可燃液体 火灾事故的可能。 成品库蒽油、酚油的存量较大，若该场所管理不善，出现明火或高热，能引 起火灾。 煤气易燃易爆，如果泄漏，与空气形成爆炸性混合物，达到爆炸极限时，遇 明火或其它激发能源，易引发爆炸发生。若联锁装置失效，造成煤气压力不稳， 也会引发煤气事故。 如果生产装置现场电气设备和线路的选型、安装或敷设不符合规范要求， 或由于短路、过载、接触不良、散热不良、照明灯具设置、使用不当，产生的电 气火花同样能引发火灾事故；另外，高、低压配电设备选型不准确，安全性、可 靠性、强度不够，短路、过负荷、变压器喷油等，也容易发生电器火灾事故。 可燃液体的设备、管道，若遇高热，内压会增大，就有开裂甚至爆炸的危 险。 该装置中使用压力容器和压力管道，如果设计、使用或管理不当，安全附 件不齐全、作业人员违章操作规程等，均可引发设备或管道的爆炸事故。 另外，检修过程中会用到氧气和乙炔，如果氧气瓶和乙炔瓶的使用管理不 善、存放不当，分析气瓶库中的氢气样气瓶与其他样气瓶未分开放置或存放不 当，也会有引发火灾或爆炸的可能；装置运行中还用到氮气钢瓶、氟里昂钢瓶 等，如果使用的钢瓶不合格，在装卸过程中或正常操作时，也有发生爆炸事故 的可能。 1、灼、灼烫烫 19 生产装过程中需用到蒸汽加热，其配套的蒸汽管道温度较高，人体接触高 温管道，会被灼伤。项目设有制冷机组，若相关设备设施防护措施不到位、失效 等情况下，相关人员未设防护措施或防护措施不当有可能发生低温冻伤。 氯磺酸属于剧毒化学品，其蒸气对粘膜和呼吸道有明显刺激作用。临床表 现有气短、咳嗽、胸痛、咽干痛以及流泪、流涕、痰中带血、恶心、无力等。吸入 高浓度可引起化学性肺炎、甚至可发展为肺水肿。皮肤接触液体可致重度灼伤。 另该项目涉及到盐酸、硫酸、液碱、次氯酸钠溶液、氨水等腐蚀品，在其装 卸、存储、输送、使用过程中因各种原因均能引发化学灼伤事故的发生。 2、 、压压力容器、力容器、压压力管道爆炸力管道爆炸 该项目涉及到反应釜等压力容器、蒸汽管道等压力管道，由于它们承受一 定的压力，故较普通设备更容易发生事故。 如果没有严格控制设备质量及其安装质量，没有选用专业设计生产的产品、 管道及其配套设施，致使管道本身存在质量或安装问题，在运行过程中很可能 发生爆炸事故。 3、机械、机械伤伤害害 1）项目涉及的泵类、搅拌电机、离心机等转动设备较多，在生产过程或设 备检修过程中，人员接近机械运动部件的危险区域时，若此处无防护罩、防护 挡板等防护装置或防护装置强度不足或失效，容易引起挤、压、绞、碾等机械伤 害； 2）个体防护用品对预防事故极为重要。在生产过程中操作人员未穿戴安全 帽、手套、眼罩等防护用品，有造成机械伤害的可能； 3）对操作人员缺少必要的安全教育和安全培训，操作人员安全意识不高， 也有可能造成机械伤害。 20 4、高、高处坠处坠落及物体打落及物体打击击 该项目车间内部分操作平台高于 2m，涉及到高处作业，在下列情况下易 造成高处坠落及物体打击事故： 1）钢斜梯、钢直梯、钢平台及护栏等设计不规范、缺少维护等原因，导致登 高作业时意外坠落； 2）作业环境恶劣，如照明不足、空间狭小，或现场协调不到位等造成坠落 事故； 3）高处物体落下、高处作业时不慎落物等会造成地面作业人员打击伤害； 4）违反操作规程、操作失误或未按规定佩戴劳动防护用品造成高处坠落及 物体打击事故。 5、 、车辆伤车辆伤害害 该项目的部分物料运输通过汽车运输，在下列情况下易造成车辆伤害： 1）汽车运输车辆不遵守交通规则，不服从指挥，不按规定路线行驶，超速 行驶，违章倒车，疲劳驾驶，特别是夜间运输时光线不好容易造成人员撞伤事 故或物料滚落伤人事故。 2）驾驶人员操作不熟练、违反操作规程、未经培训或因其他环境因素，也 可造成车辆伤害。 6、触、触电伤电伤害害 1）由于选用了质量不合格的电气设备、器材或安装质量有缺陷而导致生产 中发生故障，或设备缺少接地接零，或接地接零损坏失效，有可能造成触电事 故的发生。 2）现场环境恶劣（高温、潮湿、腐蚀、振动、阴暗）、运行不当、机械损伤、维 修不善等原因导致线路绝缘老化、断路、短路等故障，会发生触电事故；配电设 施、电气设备漏电（如外壳漏电、接线头裸露等），电气线路断落地面等易导致 21 触电。 3）电工未经培训、安全措施和安全技术措施不完善、违章操作、保护失灵 等原因，可能造成触电事故的发生；对电气线路、用电设备检修前没有实行验 电手续，检修时安全距离不够，或没有悬挂“禁止合闸”等安全标志导致误合闸， 会引发触电事故。 作业人员不能按照电气工作安全操作规程进行电气作业，手及人体其它部 位或手持金属物体不小心触及带电体；或非电气技工对电气线路、设备、设施 进行违章操作、维修，均有可能造成触电事故的发生。 4）若防雷设计不合理、施工不规范、接地电阻值不符合规范要求，则雷电 过电压在雷电波及范围内会严重破坏建筑物及设备设施，并可能危及人身安全 乃至有致命的危险。 5）进行电气作业时未戴劳动防护用品，或劳动保护（如绝缘手套、绝缘靴） 用品失效、质量有缺陷，防护用品选型不当，起不到防护作用，可能导致触电。 7、坍塌、坍塌 1）厂房等建构筑物因地震、碰撞、年久失修等原因坍塌，造成设备设施损 失及人员伤亡。 2）生产区域设备设施因平台、斜梯、支架等过载、腐蚀、高温烘烤、缺少维 护等原因坍塌，造成财产损失及人员伤亡。 8、粉、粉尘尘 本项目中的粉碎、干燥系统等过程会产生一定的粉尘，如设备选型不当、 通风条件不良、员工操作不当或管理不善，均有可能造成工作场所空气中粉尘 浓度超标。如现场员工缺乏良好防护设施即会对人体健康造成一定影响，该项 目粉碎、干燥设在半露天的彩钢板棚中，若当设备缝隙等密闭空间清扫不及时， 粉尘达到一定浓度时遇外因可能导致粉尘爆炸事故的发生。 22 9、噪声、毒物、高温、粉、噪声、毒物、高温、粉尘尘等等职业职业危害因素危害因素 该项目噪声主要来源于电机、泵机等设备的运转。噪声作用于人体能引起 听觉功能敏感度下降甚至造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管病及消化系统等 疾病的高发。另外，噪声干扰影响信息交流，使人员误操作发生率上升，诱导事 故的发生。在噪音较大的岗位，操作人员须带耳套等防护用品以降低噪声危害。 该项目的毒物危害主要来自于生产过程中使用的苯磺酰氯、氯磺酸、氨水、 水合肼（含水 36%）、液碱、次氯酸钠溶液等的泄漏引起的作业人员中毒事故， 在生产过程中产生的氯化氢等有毒气体，也易引起人员中毒。在生产中，由于 作业人员个人卫生习惯不良，手沾染的毒物随进食、饮水、吸烟进入人体，或在 操作过程中误食毒害品也可导致中毒事故。危险化学品在生产和储存过程中， 空气的有害物质浓度超过国家规定的限值，易对人员造成职业损伤，发生职业 中毒。 由于生产过程中加热均需园区蒸汽管道供热，很多管道、设备及物料都具 有较高的温度，因此在高温季节这些工序的设备周围的环境温度将明显高于大 气的温度，作业人员在这些工序的设备附近进行巡查、检修操作时，容易引起 热衰竭、热射病、热痉挛等职业性中暑方面的人身伤害事故。 3. 组织组织机构及机构及职责职责 3.1 应应急急组织组织体系体系 灭 火 抢 险 组 恢 复 生 产 组 善 后 处 置 组 事 故 调 查 组 环 境 监 测 组 交 通 警 戒 组 医 疗 救 护 组 物 资 供 应 组 通 讯 联 络 组 抢 险 抢 修 组 专 家 组 副总指挥：分管安全、生产副总、总工程师、其他副总 主控室室（生产 调度中心） 总指挥：总经理 成 员：安环部、总工办、综合办、计财部、营销部、维修车间、 质计部、生产车间、公用工程部 23 3.2 应应急救援工作急救援工作领导领导小小组组组组成及成及职责职责 公司组建安全生产事故应急救援指挥中心（简称“应急救援指挥中心”），全 面负责整个公司生产安全事故的应急救援组织工作。 总 指 挥：总经理 副总指挥：分管安全副总经理、总工程师 成 员：公司其他领导成员和安环部、生产调度中心、综合办、计财部、 总工办、质计部、维修车间、生产车间、公用工程部、营销部等部门负责人组成。 3.2.1 应急救援指挥中心 应急救援指挥中心设在调度室，应急救援管理日常工作由安环部负责。发 生重大化学事故后，若总经理及副总经理不在公司时，由调度中心主任或安环 部长担任临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。 应急救援指挥中心的主要职责包括 1）执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策； 2）发生重大事故时，由指挥中心发布实施和解除应急救援命令； 3）分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援 队伍，实施救援行动； 4）负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周 边单位通报事故情况，并发出救援请求； 5）负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会； 6）组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训； 24 7）负责本预案的制定、修订； 8）检查督促做好危险化学品事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、 培训和定期演练等活动。 9）批准本预案的启动和综止。 3.2.2 应应急指急指挥挥部部 现场应急指挥部在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，设在生产调度 室。当班生产调度具有启动应急体系的权利和义务；夜间公司值班领导担当应 急指挥部的临时指挥。在总指挥到达现场前，行使总指挥的权利和义务。 3.2.2.1 应急指挥部职责如下： （1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作； （2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢 救方案； （3）负责整合调配现场应急资源； （4）及时向公司应急指挥中心和上级公司及地方政府汇报应急处置情况； （5）协调地方政府应急救援工作； （6）按照公司应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作； （7）核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止； （8）负责现场应急工作总结； （9）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。 3.2.2.2 应急指挥部人员分工 总 指 挥：组织指挥全公司应急救援工作。 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 公司应急救援指挥部根据事故的影响立即成立事故现场应急救援指挥部， 全面负责事故现场的应急救援工作。现场指挥部设在调度室，在公司级应急救 援指挥部未成立前，有值班领导任现场主要管理者，调度任现场事件管理者。 25 在公司级应急救援指挥部成立后，由总指挥接任现场主要管理者，后勤部门副 总指挥任副手协助工作。由生产部门副总经理、总工程师任现场事件管理者， 生产调度中心主任、安环部长为副手协助工作。 （1）现场事件管理者职责 及时采取措施控制、处理事故； 评估事件的规模； 建立应急步骤，确保人员的安全，减少设施和财产的损失； 如必要，在消防队来之前直接参与救护和灭火活动； 安排寻找受伤者； 安排非重要人员撤离到集中地带； 在现场主要管理者来临之前担负责任； 必要时为应急服务机构提供建议和信息。 （2）现场主要管理者职责 负责全面的事故应急救援工作； 决定是否存在或可能存在重大紧急事故； 实施厂外应急计划； 在不受事故影响的地方，进行设施的直接控制； 复查和评估事件的可能发展方向，确定事件可能的发展过程； 指导设施的部分停车，并与现场事件管理者和关键人员配合指挥现场人 员的撤离； 确保任何伤害都能得到足够的重视； 与消防人员、地方政府取得联系； 在危险范围内实施交通管制； 对保持紧急情况的记录作出安排； 3 3 现场应现场应急救援急救援组织组织及分工及分工 26 3.3.1 部门职责 安监环保部门 主要负责事故报警、报告、通报情况和事故处置工作。 负责应急预案的编制和修订工作，负责应急救援队伍的培训和演练方 案的制订工作。 生产调度部门 负责应急救援队伍的组建、演练。事故处理时生产系统开停车的工作。 根据有关指示，调度有关救援力量参加救援，负责灭火、抢险抢修的工 作。 动力、公用工程部门 主要负责电气设施的停车处理、抢险抢修工作。 负责消防设施的维护和管理及水源的补给。 指导应急队伍的培训、演练工作 质检部门 负责事故现场及扩散区域内的检测工作 负责事故环境的检测和洗消工作。 后勤、办公室 负责应急过程的接警、人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作； 正确引导媒体和公众舆论，参与信息发布工作。 参与事故调查处理和赔偿善后处理工作。 协助做好职工稳定工作。 （6）计财部门 负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。 （7）企管、营销部门。 负责应急物资储备和调运工作。 27 参与后勤保障工作。 参与事故调查处理和赔偿善后处理工作 （8）保卫部门 治安保卫、疏散和道路管制工作； 3.3.2 应应急救援急救援专业队专业队伍和伍和职责职责 应急救援指挥中心下设专业救援小组，包括灭火抢险组、交通警戒组、医 疗救护组、物资供应组、通信联络组、抢险抢修组、专家组、环境监测组、新闻 报道组、恢复生产组、善后处置组、事故调查组等 12 支专业化应急救援队伍， 担负着事故中各类处置任务。 3.3.2 各个抢险小组的人员构成与职责 （1）灭火抢险组：由公司兼职消防队负责担任。负责现场灭火，设备容器冷 却，喷水、隔爆、抢救伤员及现场洗消等工作。 （2）交通警戒组：由保卫部门负责担任。负责布置安全警戒，禁止无关人员 和车辆进入危险区域。负责公司区内交通管制；负责对现场及周围人员进行防 护指挥，人员疏散，现场周围物资转移；指引社会援助消防车辆进入指定位置。 （3）医疗救护组：由办公室负责组建。负责对现场伤情判别，依据不同伤情 施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员。 （4）物资供应组：由公司企管、营销部门负责。负责组织抢险物资和工具的 供应，组织车辆运送抢险物资和人员。 （5）通讯联络组：由办公室、调度部门负责。负责组织和协调通讯队伍，保 障救援的通讯畅通。 （6）抢险抢修组：由维修、动力部门负责组建。负责组织施工抢修队伍，对 损坏的设备、管线、电器仪表等全面抢修，并提供现场临时用电。 （7）事故调查组：负责事故的调查，查清事故的原因和责任。按专业对口的 原则，一般事故由各主管部门负责；重、特大事故由安全监察部门负责。 28 （8）专 家 组：由安监部门负责组建。负责组织对事故危害进行预测和事故 现场安全监视、对应急救援决策提供依据、方案和安全措施，现场指导救援工 作，参与事故的调查分析，并制定防范措施。 （9）新闻报道组：由办公室负责组建。负责处理与媒体报道、采访、新闻发 布等相关事务，适时、准确报道事故发生、抢险救援进展情况及人员疏散情况。 （10）环境监测组：由质检部门负责组建。负责对大气、水体、土壤等进行环 境及时监测，确定危险区域范围和危险物质的成分及浓度，对事故造成的环境 影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。 （11）恢复生产组：由生产调度部门负责组建。负责指挥协调受灾装置的上、 下游产品和原料的平衡；负责灾害时的水、电、汽、等动力平衡和供应工作；负 责组织并协调恢复生产工作，保证公用工程正常运行。 （12）善后处置组：由办公室负责组建。负责事故伤亡人员及家属的接待、 安抚、抚恤、理赔等善后处置和社会稳定工作。 上述应急救援小组根据实际事故规模和严重度而设定，若事故规模较小， 可以考虑合并上述职责分工或直接由指挥部负责相关职责的部门完成，或不设 立指挥部。 4. 预预防与防与预预警警 4.1 危危险险源源监监控控 4.1.1 危险源监控的方式、方法及预防措施 （1）完善危险源监测技术手段。充分利用科技手段，科蓝公司安装了系统 超温、超压报警系统，可燃气体泄露报警系统、可燃气体低压自动断开系统、可 视监控系统、电气系统有完善的绝缘检测报警系统，安装了参数超标语音报警 系统等。 （2）严格执行公司安全生产事故隐患排查治理管理规定。建立预教、预 测、预想、预报、预警、预控“六预”流程，强化安全风险超前辨识、过程控制、循 29 环管理，分专业、分系统健全完善全员、全方位、全过程预控体系。按照“全面、 系统、深入、细致”的要求，逐个系统、逐个环节、逐个作业地点进行超前排查、 分析，确保不留死角、不出空挡。采取专家诊断式、专业对标式、系统解剖式与 职工自主查隐患相结合的方式，实施岗位、班组、车间、部室、公司 “五级排查”。 实行定时、定责、定级“三定”管理。严格落实班组班班排查、车间日排查、公司 周排查制度，强化隐患治理，严格落实整改治理责任，所有隐患必须按照计划 如期治理完成。 （3）强化安全监督检查。各级安全技术人员要加大监督检查力度，认真落 实检查责任，严格执行挂牌制度，对重大安全隐患必须立即停产整顿，并严肃 追究相关人员责任。强化业务保安，各级技术人员要认真分析研究、预想预测 本专业、本系统可能出现的问题和潜在的隐患，超前采取可靠措施，加强督察 指导。 （4）认真执行“安全确认”制度。严格“三位一体”现场安全评估制度，作业地 点开工前，必须进行安全评估，不评估或评估不合格不得开工；职工工作前、工 作中必须对工作环境、设备、工序各环节等进行岗位安全确认，不确认不得工 作。做到上标准岗，干标准活，杜绝“三违”现象，消除人的不安全行为。 4.2 预预警行警行动动 紧急情况分为三类：预警、现场应急和全体应急。 4.2.1 预警 这个级别包括发生影响公司安全的所有事件。可能需要公司以外的援助， 如消防队援助、救护车营救伤员等，防止事故的扩大。 4.2.2 现场应急 这个级别包括事故已经发生或升级，重要设备需要停车，要立即采取行动 以保护现场人员的事件。现场人员要履行他们的职责。可能需要公司外援助， 公司内应急组织全面启动。 30 4.2.3 全体应急 这个级别包括事故已经发生或升级，重要设备需要停车，需要采取行动立 即保护现场人员和建筑设施，以保证邻近区域的安全。重大事故已经发生，很 可能对公司外造成影响。现场人员要履行职责，并要求外单位援助以减轻事故 的影响，应急反应组织要全面激活。 4.3 信息信息报报告与告与处处置置 4.3.1 信息报告与通知 公司实行 24 小时值班制度，接收事故报告信息。公司应合理安排值班人 员，及时接收、报告和迅速处置生产安全事故以及各类突发事件。 4.3.2 信息上报 4.3.2.1 发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告调度。 在应急总指挥的指导下，调度向公司及对外部门和组织做出最初的通报。 4.3.2.2 信息报告的内容。 1)突发事件信息报告的内容严格执行兖矿集团有限公司转发的通知（兖矿集团安字【2009】61 号）文 件规定。信息报告应做到及时准确、要素完整、重点突出、表述清楚、文字精炼， 并做好续报，确保信息连续性。信息报告以纸质和电子版两种形式报告，涉密 信息的报送遵守有关规定。 2)生产安全事故信息报告按照兖矿集团有限公司生产安全事故管理暂行 规定（兖矿集团安发【2007】3 号）、 兖矿集团有限公司转发山东省人民政府的通知（兖矿集团安 发【2007】405 号）要求填报兖矿集团有限公司生产安全事故快报单。 4.3.2.3 信息报告与通知 突发事件发生后，报告时限按照兖矿集团安字【2009】61 号要求进行报告。 应急管理办公室或单位负责人应按照管理权限向上级公司调度室、安全监察处、 31 集团公司总调度室、安全监察局报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。向公司有 关领导汇报，并根据公司领导指示向政府有关部门报告。各类突发事件自事件 发生至集团公司报告政府有关部门的时间不得超过 1 小时。紧急情况下，可先 通过电话口头报告，再书面报告。 5. 应应急响急响应应 5.1 响响应应分分级级 针对事件危害程度、影响范围和