社会保障基金财务管理学习教程

第八章社会保障基金财务管理,学习目的与要求理解基金财务制度掌握基金财务管理的内容组成、会计核算制度、基金预算决算制度、财务报告披露和稽核制度、基金统计制度了解我国社会保障基金财务制度的建设与发展,上海应用技术学院人文学院,第一节社会保障基金财务制度,社会保障基金财务管理社会保障经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务管理的总称。基金财务管理的任务认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依法筹集和使用基金；建立健全财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。财务制度第四条,上海应用技术学院人文学院,一、社会保障基金财务管理的内容,社会保障基金的预算筹集与支付的会计记录财务数据统计编制财务报告进行决算,上海应用技术学院人文学院,二、社会保障基金财务管理的原则,基本纳入单独的社会保障基金财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不的挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。财务制度第六条,上海应用技术学院人文学院,三、社会保障基金预算,（一）预算编制的原则1、政策性原则2、合理性原则3、完整性原则,上海应用技术学院人文学院,（二）预算编制的要求,1、社会保障基金预算编制的内容：（1）收入预算（2）支出预算（3）预算编制说明,上海应用技术学院人文学院,2、社会保障基金预算的编制程序,编制预算的社会保障经办机构要对本年度预算执行情况进行分析，本年度预算执行情况是下期预算编制的基础和依据。在分析本年度预算执行情况后，要对社会保险的各项数据进行核实和预测，在比较预算期和本年度实际执行的基础上，编制真实、可靠的社会保险基金预算。,上海应用技术学院人文学院,3、社会保障基金预算的编制要求,社会保障经办机构应按财政部门制定的表格要求和规定时间，根据社会保险基金预算编制原则和内容，依据本年度预算执行情况和下年度收支预测，实事求是编制社会保障基金预算草案。,上海应用技术学院人文学院,（三）预算的审批（四）预算的执行,上海应用技术学院人文学院,四、社会保障基金财政专户,1、定义社会保障基金财政专户是指为了加强对社会保险基金的收支管理，保证资金专款专用，财政部门在银行设立的专门存储社会保险基金的计息专户，是实施社会保险基金收支两条线的专用账户。,上海应用技术学院人文学院,2、设立财政专户应遵循的原则,财政专户是计息专户，按照国家规定的存款利率计息。财政专户应在同级财政部门与劳动和社会保障部门协商确定的国有商业银行设立。财政专户、收入户和支出户应在统一银行系统开设，有利于提高缴拨效率。财政专户、收入户和支出户在统一国有商业银行只能各有一个银行账户，加强基金的监督和管理。,上海应用技术学院人文学院,3、社会保险基金财政专户的用途,上海应用技术学院人文学院,五、社会保险基金的决算,（一）财务情况说明书（二）财务报表（三）财务报告审批程序,上海应用技术学院人文学院,六、社会保险基金稽核监督和内部控制,七、社会保险财务信息披露制度社会保险基金财务信息披露原则：公开性、公正性、充分性、相关性、可比性、重要性、适用性、成本效益,上海应用技术学院人文学院,第二节社会保障基金会计制度,一、社会保障基金会计前提（一）会计主体，会计服务的空间范围，是一个与其他主体相独立的会计单位，界定了会计工作的范围。（二）持续经营，会计主体在可以预见的未来不会面临清算、破产，企业的生产经营活动将持续不断地经营下去。,上海应用技术学院人文学院,（三）会计分期对会计活动地时间范围界定，根据一定的财务规定，将会计主体持续经营的活动过程，人为地划分为一个个首尾相接，时间距离相同的期间，分期确认和报告会计主体的财务状况和经营业绩，以满足会计信息使用者及时了解会计主体的财务状况，对会计主体不同时期的财务状况进行比较的需要。（四）货币计量我国社会保险基金财务以人民币为唯一的货币计量单位。,上海应用技术学院人文学院,二、社会保障基金的会计核算,（一）社会保障基金的会计核算体系1、按照社会保障基金构成项目划分2、按照社会保障基金运行划分（二）社会保障基金的会计要素1、资产2、负债3、基金余额4、收入5、支出,上海应用技术学院人文学院,三、社会保障基金的会计核算实务,（一）基本养老保险基金收入项目核算1、基本养老保险费收入2、利息收入3、财政补贴收入4、转移收入5、上级补助收入6、下级上解收入7、其他收入,上海应用技术学院人文学院,（二）基本养老保险基金支出项目核算,基本养老保险待遇支出基本养老支出医疗补助金支出丧葬抚恤补助支出转移支出补助下级支出上解上级支出其他支出由于保险关系的转移、上下级之间调剂资金等原因而发生的支出,上海应用技术学院人文学院,（三）基本养老保险基金结余核算,设置“基本养老保险基金”科目，并细分为“统筹养老基金结余”和“个人账户养老基金结余”,上海应用技术学院人文学院,第三节社会保障基金统计制度,一、社会保障基金统计概述社会保障基金统计，指搜集、整理、分析和提供关于社会保险活动统计资料的活动，是关于认识社会保险统计活动中客观现象总体数量特征和数量关系的工作。,上海应用技术学院人文学院,相关概念,社会保险统计工作社会保险统计资料社会保险统计学社会保险统计指标社会保险数量指标社会保险质量指标时点指标时期指标社会保险统计指标体系,上海应用技术学院人文学院,二、社会保障基金统计报表及分析,（一）社会保险基金统计报表主要由标题、标目和梳子资料三部分组成（二）社会保险基金统计分析方法1、对比分析法2、分组分析法3、平均分析法4、比率分析法,上海应用技术学院人文学院,第四节我国社会保障基金财务法