切实抓好县新型肺炎防控工作方案和经济社会发展情况的报告

切实抓好县新型肺炎防控工作方案和经济社会发展情况的报告篇一为全面落实党中央、国务院决策部署、省委、省政府和市委、市政府工作安排，切实抓好全县新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，特制定本工作方案。一、工作目标牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻习近平“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的指示精神，遵循“依法、科学、规范、有力、有序”的原则，坚持属地管理，落实“早发现、早报告、早处置、早诊断、早治疗、就地处置”的“五早一就”防控措施，坚决遏制疫情蔓延势头，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。二、工作重点及职责（一）切断疫情传播途径。1.落实交通场站体温监测措施。要立即在汽车站、火车站等人员流动密集的交通场所配备体温监测设备，设置体温检测点、排查点，重点加强对乘坐客车、火车出入我县人员的体温监测，对出现发热的旅客及时登记、发放宣传册和口罩、免费办理退票或改签手续、指导转诊到辖区定点医疗机构，并同步报告。各乡镇政府要坚决履行好属地管理责任，全力以赴做好辖区内交通站点的疫情防控工作。（责任单位：各乡镇人民政府、县交通局、火车站、汽车站）2.明确定点医疗机构。确定县人民医院为新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治县级定点收治医院。县级定点医院要按照国家最新防控方案要求，加强救治能力建设，设置应急隔离病房，没有负压救护车的要立即装备到位，没有负压病房的要立即落实到位。要加强医护人员培训，增强防护意识，提升处置能力，做好医护人员自身防护工作，严防医护人员感染事件发生。（责任单位：县卫健体局、县财政局、县医院）3.加强对重点人群排查管理。以城乡基层组织为单位，对来自有疫情地区的返乡人员和外来人员逐一进行健康登记，及时跟踪观察其健康状况，发现发热、咳嗽等情况要立即报告。对确诊病例、疑似病例的密切接触者，立即实行居家或集中隔离医学观察。对按照相关规定应采取隔离措施，而拒不接受隔离的，由卫健部门提出要求，公安机关全力配合依法实施强制隔离措施。（责任单位：各乡镇人民政府、县公安局、县卫健体局）4.加大防控知识宣传力度。要做好防控知识的宣传报道工作，向群众普及科学防控知识，增强公众自我保护意识和防疫能力。加大在县内公共交通、出租客运和车站等人流密集区域的防控知识宣传力度。做好舆论引导，及时向社会通报疫情态势和防控工作进展，统一发布权威信息，最大限度消除社会恐慌。要强化相关网络和自媒体发布信息的动态监测，及时精准管控，消除不良影响。发挥12320卫生热线作用，做好健康咨询服务，及时回应群众，为群众解疑释惑，指导群众主动防病。（责任单位：各乡镇人民政府、县卫健体局、县疾控中心、县教科局、县市场监督局、县交通局、县委宣传部、县新闻办、县网信办、火车站、汽车站）（二）加强公共场所疫情防控。5.落实学校疾病防控工作要求。各级各类学校要强化责任意识，做好春节和寒假期间值班值守，原则上不举办聚集性活动。通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道发布假期生活提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识，引导做好离校学生防控工作。根据疫情发展情况，切实做好开学师生返校预案及相关准备工作。春季学期开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，加大校园环境卫生整治力度，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生健康、安全舒适的校园环境。（责任单位：各乡镇人民政府、县教科局）6.规范活禽交易市场。对基础设施不符合要求、零散、无证经营的小活禽交易场所，坚决予以取缔。尽量避免在人群密集地设置活禽交易市场，提倡禽类集中宰杀、冷鲜上市等措施。活禽经营市场开办者要严格执行“一日一清洗消毒，一周一大扫除”的措施。（责任单位：各乡镇人民政府、县公安局、县市场监督局、县疾控中心）7.严厉打击野生动物违法违规交易。加强检验检疫力度，对未经检疫合格的野生动物，一律禁止进入市场。集中对农贸市场、超市、餐饮等重点场所，开展联合执法检查，加强隐患排查，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。（责任单位：各乡镇人民政府、县公安局、县市场监督局、县农业农村局、县林业局、县自然资源局、县疾控中心）8.开展环境卫生综合整治。做好农贸市场、车站、商场、影剧院、ktv等人群密集场所的通风、消毒工作；对背街小巷、城中村、城乡结合部、建筑拆迁工地、老旧居民小区、农村等薄弱环节进行环境卫生清洁整治。重点落实好市场规范化管理的各项要求，为群众营造干净整洁卫生的市场环境，预防传染病流行。（责任单位：各乡镇人民政府、县住建局、县综合执法队、县市场监督局、县农业农村局、县文旅局、县疾控中心）（三）提高应急处置能力。9.加强物资储备管理。加强防护、消杀、检测、药物等防控物资储备，畅通调拨渠道，确保满足疫情防控需要。对于应急物资采购，可按照特事特办、急事先办的原则，简化程序、减少环节、提高效率。做好防控处置药品、医疗器械的监督和管理，依法查处打击制售假冒伪劣，借机哄抬物价，损害消费者利益，扰乱市场秩序的违法行为。（责任单位：各乡镇人民政府、县卫健体局、县发改局、县工信局、县公安局、县市场监督局、县疾控中心、县应急局）10.抓好应急队伍建设。把一批责任心强、技术过硬、经验丰富的医疗业务骨干充实到卫生应急队伍中来，优化队伍管理，加强装备配备，强化培训演练，着力打造一支分工明确、训练有素、装备精良、能打胜仗的卫生应急队伍。结合实际，有计划、有重点、有针对性地开展业务学习、教育培训和应急演练，全面提高卫生应急处置能力。（责任单位：县卫健体局、县疾控中心、县应急局）11严格落实首诊负责制。各级医疗卫生机构是接诊和甄别病例的第一道关口，对从有疫情的地区来我县的人员，要注意询问发病前的旅行史、可疑暴露史、野生动物接触史、类似病例的密切接触史，提高首诊质量。一旦发现符合观察病例定义的就诊人员要立即采取有效措施就地隔离、排查，尽早报告属地卫生行政部门送县人民医院治疗，不得以不是定点医院和不具备救治能力为由拒诊，更不得指使就诊患者自行前往定点医院。（责任单位：县卫健体局、县医疗集团）12做好科学调度和应急处置。县疾控中心要组建流调工作小组，建立24小时值班制度，随时出动，高效应对。相关病例要集中收住属地定点医院隔离治疗，并落实“四集中”和会诊监护措施，严密观察病情变化。一旦出现危重症病例要尽早收入icu强化救治，严防出现死亡病例。县定点医院接收的病人，符合疑似病例的流行病学史及临床表现，在送检疾控的同时，及时转诊至市定点医院。转诊病人必须报市卫生健康委，由市卫生健康委统一调度，医院不得自行联系转诊。（责任单位：县卫健体局、县医院、县疾控中心、县应急局）三、落实保障措施（一）强化组织领导。成立我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，组长由县委副书记、政府县长担任，第一副组长由县政府副县长担任，副组长由县政府副县长、公安局局长，县政府办公室主任、县卫健体局局长、县应急管理局局长、县武装部副部长、县武警中队队长担任，成员由县卫健体局、县委宣传部、县新闻办、县网信办、县疾控中心、县医院、县发改局、县公安局、县财政局、县交通局、县市场监督局、县农业农村局、县综合执法队，县文旅局、县工信局、县自然资源局、县人社局、县教科局、县民政局、县司法局、市生态环境局分局、县外事办、县医保局、县住建局、县林业局、县机关事务服务中心、县交警大队、县消防队、县广播电视台、县红十字会、火车南站、汽车站等相关单位负责人组成。主要职责是：贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署，统筹协调全县疫情防范和处置工作，在县委、县政府及县应急指挥部统一领导下，组织成员单位实施风险管控、监测预警、信息互通、部门联动和协同处置等行动。各乡镇人民政府也要立即建立防控工作领导机制。（二）强化部门协作。各有关单位要强化系统内和部门间会商研判，聚焦主责主业，全面履行职能，落实防治物资、装备和经费，切实保障人民群众身体健康和生命安全。卫健等部门要加强防护、消杀、检测、药物等防控物资储备的研判，及时补充完善应急医药物资储备，畅通调拨渠道，确保满足疫情防控需要。县财政部门要按照财政事权和支出责任划分的原则，加大疫情防治经费保障力度。（三）强化信息管控。新型冠状病毒感染肺炎的首例病例确认，要严格按照省疾控中心初筛、中国疾控中心复核、国家卫健委诊断组评估确认；后续病例按照省疾控中心初筛、中国疾控中心复核、省级专家组评估确认的程序进行，严禁任何人、任何机构未经医疗卫生机构会诊排查等规定程序，妄称不明原因肺炎和新型冠状病毒相关病例，严禁未经省级专家组评估确认谎报聚集性疫情，严禁未经授权提前发布、非官方渠道发布和通过自媒体发布相关疫情信息。（四）强化督查督办。按照“属地管理”的原则，严格执行信息“日报告、零报告”制度。把疫情防控工作列入13710信息系统进行督办，重点督办县委、县政府领导批示事项和有关会议决定的落实情况；县政府督查室、卫健部门要对各乡镇、各有关部门防控责任落实情况进行督促检查，推动工作落实见效，对因责任不落实、工作不到位、造成不良后果的单位和个人，严肃追责问责。本方案适用于指导各乡镇、有关部门开展防控工作，一旦发生疫情，县政府将根据疫情形势和评估结果及时启动应急响应。篇二市人大常委会：近来，XX市认真贯彻落实中央、省和XX市各项决策部署，迅速果断采取有效措施，坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济社会发展不动摇。截至目前，无确诊病例、无疑似病例，防控工作取得阶段性成效；复工复产安全有序，招商引资有效开展，项目建设实推快进，经济社会秩序基本恢复。一、突出“七严”举措，科学精准抓实疫情防控 （一）严抓责任落实，建立高效指挥体系。我省发现首例病例后，市政府把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，在市委的坚强领导下，在市人大的支持下，我们第一时间召开全市疫情防控工作动员大会并做出安排部署；第一时间启动突发公共卫生事件应急响应；第一时间成立了书记和市长任组长的疫情防控工作领导小组，建立值班值守、工作会商、应急处置和信息共享的工作机制，形成职责明确、联防联控的工作格局。先后多次召开市委常委扩大会议、政府党组扩大会议、防控工作领导小组会议进行再研究、再部署、再动员，要求市级领导下沉防控一线督促指导，适时出台激励和督促举措，及时成立xx个督导检查组，确保了防疫工作有效有序推进。（二）严防疫情输入，把牢重要交通关口。在XX市火车站、高铁站、高速公路口、xx线县界设立了xx个体温检查站，统一建设临时留观室和检测通道，配备了电热宝等保暖设施，提高了体温检测准确度。累计共检查车辆xxx车，体温检测登记xxx人。按照上级要求放开了公路交通管制后，我们加强了火车站、高铁站出入人员筛查力度，对所有出入站人员全面进行体温检测和登记。强化了与上级有关部门的沟通协调，利用大数据及时掌握外省来xx人员乘车信息和动向，对湖北、黑龙江省等重点疫区人员落实排查管控措施，确保盘查到位、核查到位、管控到位。目前，全市复工企业返厂总人数为xxx人，其中，我市户籍xxx人，省内外地、省外返XX人员共xxx人，有xxx人正处于隔离期。对域内20户开复工企业就用工、隔离措施、安全生产条件、防疫设施和物资等方面进行现场督导检查，督促企业切实强化主体责任，落实落细各项防控和服务保障措施，确保在疫情防控期间安全有序生产。二、认真落实分区分级防控要求，毫不放松抓紧抓实抓细各项疫情防控工作 （一）精准实施分区分级差异化防控策略。坚持把疫情防控作为当前首要任务，继续保持“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”的必要措施，决不能搞“一放了之、一撤了之”，坚决防止疫情出现大的反弹。根据省级应急响应级别调整，结合疫情实际及发展态势，因地制宜实施差异化管控措施。定期组织开展疫情防控等级评估，动态调整确定各区防控级别，精准制定施行防控措施，强化分类管控，突出科学防治。各区要按照对应防控等级落实疫情分级防控措施，高风险区域集中精力抓好疫情防控，中风险区域稳妥有序推动企业复工复产，低风险区域积极适度恢复生产生活秩序，尽可能降低疫情对经济社会的影响。（二）织密织牢“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”防线。及早发现和控制传染源、切断传播途径，强化公路检疫站和“两站一场一港口”检疫站的防控措施，确保“不漏一车、不漏一人”。对密切接触者和疫情重点地区返深来深人员严格实施14天集中隔离医学观察，尽快检测甄别；对发热人员、集中隔离人员、居家隔离人员等重点人群全面开展核酸检测，结合实际需要同时进行胸部CT检查，发现疑似病例立即转送定点收治医院，当天检查、当天确认、当天收治。严格落实应急处置“四个一”机制，快速反应、规范处置突发聚集性疫情。严格落实疫情信息日报告、零报告制度，紧急情况随时报告。充分运用大数据等技术，加强对重点个案的流行病学调查，加快对重点人群的动态排查。严防境外疫情输入，强化风险评估和口岸联合检疫，严格落实境外来深人员体温检测和健康管理措施，及时掌握境外人员涉疫情况及需求，主动做好沟通解释和服务保障工作。（三）优化强化小区城中村等社区疫情防控。坚持对全市所有住宅小区、城中村实行围合封闭管理，根据疫情防控形势精准落实“五个100%”“十个一律”“四个重点”等工作要求，合理增设和调整出入卡口，加强社区与企业疫情防控的互联互动，统筹做好卡口管理和测温安排，严格重点人群管控和信息登记，优化强化查验通行，打通城市交通微循环。深化落实社区联防联控机制，推动防控资源和力量下沉。依托人防、技防、制度防“三防合一”防控网络，实现“三位一体”排查全覆盖，推动重点人员一人一册、分类管控、上门观察、每日清零，对排查发现的疑似病例、密切接触者当天转送隔离，切实做好隔离的配套服务。落实物业服务企业防控责任，配合社区开展防控工作，做好环境清洁卫生和公用设施日常消毒。加强对城中村、出租屋等人员流动频繁区域的卫生防疫检查，筑牢街道、社区防线。进一步加大住宅小区、城中村疫情防控宣传培训力度，提升防控能力。开展“健康家园无疫小区”创建活动，引导形成更加健康、更加文明的城市生活新风尚。加强外国人防疫宣传，做好信息登记、健康管理等工作。（四）突出做好重点机构场所防控工作。及时修订完善重点机构场所应急预案，提高应急处置能力。强化交通场站、公共交通工具、商务楼宇、商场、产业园区、厂区、工地、月子中心、宗教场所等人员密集场所的防控措施，严格监狱、看守所、拘留所、戒毒所等特殊监管场所防控工作，加强养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗等重点机构防控工作，压实属地责任和管理责任，采取封闭管理、非接触探监会见等措施，做好工作人员岗前防护，组织开展全面排查和核酸检测，及早发现疑似病例，严防出现聚集性疫情。加强机关企事业单位集中办公区、公共区域、重点部位清洁消毒，保持工作场所通风换气，尽量减少非本单位人员出入。加强疫情防控一线工作人员、直接接触医用废弃物人员、重点机构场所从业人员、密闭空间作业人员等重点人群的防护，有针对性落实防控措施。（五）全力科学救治患者。调集全市最强医疗团队、整合全市最优医疗资源，科学高效开展患者救治工作。强化定点收治医院院长负责制和病例首诊医师负责制，落实三级专家诊治制度。持续优化完善“XX版”诊疗方案，坚持中西医结合，防止轻症变为重症，对重症和危重症患者实行“一人一策”，全力提高治愈率、降低病亡率。提高定点收治医院收治能力，选优配强市第三人民医院应急院区医疗团队，开展业务培训和磨合演练，确保院区随时能够投入使用。规范发热门诊通道和急诊通道设置，避免交叉感染。严格执行国家诊疗方案标准和规定，加强对出院患者健康跟踪服务，对复阳者严密落实好隔离、检测、随访等措施。从严做好院感防控、预检分诊、人员探视等工作，统一安排密切接触确诊病例的医务人员集中隔离观察，加强医务人员防护物资保障，坚决防止院感事件发生。（六）全面做好支援湖北工作。坚持全国全省一盘棋，不断强化支援救治力量和医疗物资保障。全面保障我市赴武汉和荆州医疗队的物资及其他各方面需求，加快推广XX行之有效的防控措施和诊疗方案，强化重症救治，全力提高救治成功率。切实落实支援湖北医务人员待遇、职称等激励政策，全力照顾好医务人员家属的生活，切实解除后顾之忧。（七）集中力量加快科研攻关。充分发挥XX科技优势，以临床救治为导向，集中优势力量开展科研攻关。加强传染源、传播致病机理等理论研究，加大生物医药医疗创新力度，加快疫苗、快速简易检测试剂及相关治疗药品研发。推进老药新用、中西医结合抗病毒抗炎治疗经验，积极开展中药研制和临床应用。强化大数据等新技术在防控和救治中的应用，加强科研信息和成果共享，节约科研时间，提高经费使用效率。扩大国际合作，在疫苗、药物、高端医疗器械、检测试剂等方面强力攻关，着力破解生命健康领域“卡脖子”问题。（八）持续做好医疗物资和生活物资保障。加快提高防疫物资本地产能，鼓励支持医疗物资生产企业迅速复工复产、达产扩产，推动同类企业转产增产。打通上下游产业链，努力突破重点设备和关键原材料瓶颈，加快建设公共卫生战略物资生产储备基地。以提高效率为目标，优化防疫物资境外采购机制，加大境外采购力度。坚持开源节流，全力做好防疫物资合理分配和科学使用，将防控物资优先投向救护一线、防控一线、城市运行一线，全力保障重点企业、重点项目、重点门类，线上开辟中小企业口罩预约专区，支持中小企业复工复产。鼓励骨干药企采用市场化方式多方筹集、有序供应医疗物资，扩大市场民用普通防护用品投放力度。持续抓好“米袋子”“菜篮子”工作。跟踪分析返深高峰后生活物资需求变化，强化生活必需品的生产保障和统筹调配，加大储备、畅通物流，确保不停产、不断供，维护市场供应和价格稳定。（九）全力支持港澳做好疫情防控工作。加强与港澳疫情通报、信息共享、资源互助，完善口岸联防联控机制，共同维护地区公共卫生安全。保障好港澳生活必需物资的供应，着重做好供港水、电、气、农产品的供应保障。支持做好港澳台同胞和海外侨胞返乡、港澳台侨学生复学、港澳台企复工及外企复工等工作。（十）切实维护社会大局稳定。坚持依法防控、科学防控，确保全社会在法治轨道上平稳有序运行。尽量减少防控工作对群众生产生活造成的影响。全力维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫、造谣传谣等违法犯罪行为。加强群众心理疏导和思想政治工作，关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属，进一步加大对空巢老人、失独老人、留守儿童、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体的防控保障力度。全面加强安全生产和自然灾害防御等工作，开展安全风险隐患排查整治，同步落实企业疫情防控和安全生产主体责任，严防各类风险交织叠加。（十一）加强公共卫生应急法治保障。完善疫情防控相关立法，加快我市全面禁止食用野生动物条例、健康条例、突发公共卫生事件应急条例等法规规章的制定修订工作，有效防范重大公共卫生安全风险。加大野生动物保护执法力度，依法全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，坚决取缔非法活禽交易。抓好相关法律法规宣传，围绕传染病防治法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传活动。（十二）着力完善公共卫生应急管理体系。健全重大疫情应急响应机制，建立健全分级、分层、分流的传染病救治机构。强化各级各类医疗机构传染、感染学科建设。充分发挥国家感染性疾病临床医学研究中心平台优势，加强基础设施、技术装备、学科人才和信息化建设，争取更多国家级平台落户。加强公共卫生应急研究和科技支撑，提高实验室检验检测能力和利用效率，组建多学科、多部门的公共卫生风险评估团队，运用数字技术和信息化手段做好重大公共卫生风险研判分析。推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，进一步做大做强社康机构，加强全科医生队伍建设。加强公共卫生应急物资储备体系建设，健全全市统一的应急物资生产、调