加快农业科技创新

加快农业科技创新增强农产品供给,中央一号文件解读县委党校张强,一、回顾九个“中央一号文件”,2004年：中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见2005年：中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见2006年：中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见2007年：中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见,2008年：中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见2009年：中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2010年：中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见2011年：中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定2012年：关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见,二、文件主题为何锁定农业科技,1、我国面临的国内外经济形势决定的从形势变化看，我国面临的国内外经济形势更为复杂严峻，保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定，实现稳中求进，必须避免农业出现闪失，避免主要农产品供给出现问题。,2011年1月-2012年1月CPI月度同比涨幅走势图,2、我国农业持续发展的需要从发展需要看，要长期稳定地保障我国粮食和其他重要农产品的有效供给，靠继续增加农业水土资源已没有多少余地，必须靠提高单产。,3、我国农业科技发展现状决定从我国农业科技发展现状看，虽然我国农业科技取得了辉煌的成就，但我们也清醒地认识到，与建设现代农业的新要求相比，与国际先进水平相比，差距仍然较大，突出表现在“三个不足”,一是创新成果供给不足。二是农技推广服务不足。三是农业人才总量不足。,三、文件的主要内容,一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展1。毫不放松抓好粮食生产。2。狠抓“菜篮子”产品供给。3。加大农业投入和补贴力度。4。提升农村金融服务水平。5。稳定和完善农村土地政策。,二、依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设,6。明确农业科技创新方向。7。突出农业科技创新重点。8。完善农业科技创新机制。9。改善农业科技创新条件。10。着力抓好种业科技创新。,三、提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务,农技推广是我国的一个瓶颈。文件提了三条意见。11。强化基层公益性农技推广服务。12。引导科研教育机构积极开展农技服务。13。培育和支持新型农业社会化服务组织。,四、加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍,14。振兴发展农业教育。15。加快培养农业科技人才。16。大力培训农村实用人才。,五、改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础,17。坚持不懈加强农田水利建设。18。加强高标准农田建设。19。加快农业机械化。20。搞好生态建设。,六、提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给,21。加强农产品流通设施建设。22。创新农产品流通方式。23。完善农产品市场调控。,在“三农”政策体系上，文件明确提出“三大指向”。在“三农”投入上，文件再次要求“三个持续加大”在强化农技推广服务上，文件集中推出“三条政策”,全力打通农技推广“最后一公里”,如何推广农业科技？一是推出三条政策二是要转换机制，增强活力。三是改进基层农技推广服务手段，四是引导科研机构积极开展农技服务。五是培育和支持新型农业社会化服务组织。,在新型农民培养上，文件主要采取“五大举措”,一是进一步提高涉农学科（专业）生均拨款标准；二是对到农村基层工作并符合条件的高等院校毕业生实行国家补偿学费和代偿助学贷款；三是加快中等职业教育免费进程并落实职业技能培训补贴政策。四是大力培训农村实用人才。五是大力培育新型职业农民，,文件关于农业科技的新论述、新思路、新举措,在农业科技的定位上：文件明确指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。要坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置。,在农业科技的定性上：,文件明确强调，农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，要大幅度增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。,在农业科技的定向上：,文件明确强调，面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。,在农业科技创新重点上,一是大力加强农业基础研究，二是加快推进前沿技术研究，三是着力突破农业技术瓶颈，,关于教育科技培训问题:,中央一号文件提出要振兴发展农业高等、中等职业教育，加快培养农业科技人才，大力培训农村实用人才，并明确提出要实施一系列的人才培养计划。,四、2012年中央一号文件七大亮点,亮点一：把“农业科技”摆上更加突出位置亮点二：在政策设计上，明确“三大指向”强农惠农富农亮点三：在总体思路上，提出“三强三保”亮点四：在“三农”投入上，要求“三个持续加大”亮点五：在农业科技定位上，界定“三是三性”,亮点六：在提升农技推广服务能力上，集中出台“三大政策”亮点七：提高市场流通效率，保障农产品稳定均衡供给,五、如何促进农业科技的发展,（一）今年农业部加快农业科技发展的举措围绕深入开展“农业科技促进年”活动，农业部今年将重点在以下四个方面工作上取得新突破、新进展。,一是全力推动基层农技推广体系建设取得突破性进展。二是全力推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术。三是全力推动农作物种业发展取得新进展。四是全力推动农民教育培训取得显著成效。,(二)县乡如何促进农业科技进步,提几点值得重视的参考性建议：1、认真研读上级各种文件和政策，弄清上级支持重点、政策执行部门、政策要求，提出项目建议书；,2、相信群众的创造力，在群众中着力培育农业科技项目实施潜在载体，如能人、大户、合作社、龙头企业等3、培育农业科技人才，为农业发展、农村繁荣提供