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文档简介
公 文 写 作一、公文的基本情况1.公文的种类2012年4月16日,中办、国办印发党政机关公文处理工作条例(中办发201214号,以下称“新条例” ),自2012年7月1日起执行。新条例总的精神是,党政公文一体化。新条例明确,党政公文文种为15种。按行文流向,15种公文分为上行文、平行文和下行文。上行文:请示(需要批复),报告(无需批复),意见(意见通常不用作上行)平行文:函,通知,纪要,议案(议案适用于政府提请人大审议事项),意见。下行文:命令(令),决定,公告,通报,通告,批复,决议,公报,意见,通知,纪要(通知、纪要常用于下行文)。其中通知分为两类:1.指令性通知,主要用于布置工作;2.告知性通知,主要用于传达事项。起草公文先“三定”:认定关系,选定文种,确定内容。公文有三个标志:套红头,编文号,盖公章(纪要等除外)。公文以外的其他机关应用文,可统称为非公文,如总结,简报(信息)等。通过公文(主要是通知)来批转(上转下)、转发(平转平、下转上)或者印发(意见及非公文可被印发,其他公文不得被印发),非公文可以成为公文的组成部分,叫附件。2.公文的格式分为:文头,文中,文尾。公文如有密级,标在左上角,分为绝密、机密、秘密三个等次。上行文要注明签发人。文中,主要包括:大标题,主送单位,正文,落款(盖章),成文日期(用阿拉伯数字,“日”右空四格)。公文如有附件,需加说明,位置位于落款前下空一行、左空两格处,附件不加书名号,也不加句号。现行公文格式中已取消“主题词”。3.公文的大标题、结尾语(1)大标题讲“三性”:完整性(发文单位+事由+文种),简洁性(能简则简,简在事由),准确性。(2)结尾语俗话说,“编筐编篓,重在收口”。公文的结尾语,就起着收口的作用。常用6种公文的结尾语如下:指令性通知:以上通知请认真贯彻执行。以上通知请按照执行。以上通知请组织落实。告知性通知:特此通知。请示: 以上请示,请予批复。以上当否,请批示。以上请示,请审批。报告:特此报告。以上报告,请审阅。以上报告,如有不当,请指正。纪要:会议最后要求(常用)会议号召函(不需回复):专此致函。特此函告。以上请予支持为盼。函(需回复):以上当否,请予函复。以上请予支持并盼复。批复:特此批复。4.公文质量的重要性及其标准(1)重要性公文是文字材料,也是重要工具。江泽民同志在上海任市长时说,公文是face(面孔)。由此想到,一篇公文,往往代表一个单位的形象(image)。我们要爱惜羽毛(feather)。(2)标准解放战争时期和新中国成立初期,在军队和地方(中央西南局,在重庆)工作的邓小平同志向中央写的报告,多次受到毛主席的夸奖。毛主席说,看小平的报告,就好像吃冰糖葫芦。邓小平同志的报告有三个特点:一是主题、目的明确,能简明扼要地写出中央需要了解的内容;二是语言精练朴实,干净利落;三是写得符合实际,切实可行。这三个特点,就是三条标准。标准引领方向,标准规范行为,标准激励斗志。5.写作的具体步骤领会领导意图,明确发文目的;广泛收集材料,形成思路观点;组织语言文字,进行修改完善。二、常用公文的写法相关行文结构如下:通知:总述(背景,目的,依据加过渡语)+事项+结尾干部任免通知比较特殊,仅包括任命内容和结尾。请示:起因+事由原由+请示事项+结尾报告(汇报工作):总述+成绩+做法+不足+下一步打算+结尾三、写作需要把握的重点1.立意。立意是文章的“高度”。(要有战略思维、大局意识、整体观念)2.主题。主题是文章的“灵魂”。(要围绕、烘托、直奔主题)3.结构。结构是文章的“骨架”。(开头、结尾、过渡照应)4.材料。材料是文章的“血肉”。(要善于收集材料,做好材料的记录、剪裁等工作)5.语言。语言是文章的“细胞”。(要简洁、准确、专重、规范、得体)四、提高写作水平的途径1.增加信息量,扩大知识面。2.多读古文,多读散文,
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