综合交通运输规划方案评价

1,综合交通运输规划方案评价,第一节综合交通运输规划方案评价的目的和特点第二节综合交通运输规划方案评价方法第三节综合交通运输规划方案技术评价第四节综合交通运输规划方案经济效益评价第五节综合交通运输规划方案的社会评价,第一节综合交通运输规划方案评价的目的和特点,一、综合交通运输规划方案评价的目的二、综合交通运输规划方案评价的特点,2,一、综合交通运输规划方案评价的目的,综合交通运输规划方案的评价是对规划方案的描述和其价值的分析和阐明，可以为综合运输系统的设计、优化及决策提供科学的判别依据。综合交通运输规划方案评价的目的，是选择出最优规划方案，或在评价方案优劣的基础上对现有方案进行修正或拟定新的规划方案，从而为规划的最终决策提供科学的依据。,3,二、综合交通运输规划方案评价的特点,从评价的内容来看，综合交通运输规划方案评价主要包括技术评价、经济评价及社会评价。综合交通运输规划方案评价的方法包括定性和定量分析两种，一般采用定性分析来揭示其宏观的社会效果，用定量分析来揭示其微观的经济效果和技术效果，并在此基础上选择最佳方案。,4,二、综合交通运输规划方案评价的特点,一个科学的综合交通运输规划方案评价方法应具有以下特点：（1）综合性（2）定性与定量相结合（3）动态性（4）整体性,5,第二节综合交通运输规划方案评价方法,一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则二、综合交通运输规划方案评价的指标体系三、综合交通运输规划方案评价的方法,6,一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则,综合交通运输规划方案评价方法的主要内容如下：综述项目的技术效益、国民经济效益和社会效益。综述项目的企业（财务）经济效益。综述项目的综合效益。综述项目研究过程中重大方案的选择和推荐意见。综述项目评价中存在的问题和建议。,7,在进行综合交通运输规划方案评价时，应注意以下原则：（1）综合比较五种交通方式。（2）从总的社会经济效益出发，促进各种交通运输方式密切合作和相互配合。（3）除了考虑本区域社会经济发展的交通运输需求外，还要考虑更大地域的交通运输需求。（4）要考虑自然条件以及社会、经济、技术、城市规划等因素。（5）在各规划方案基础上，提供综合效果好的方案。,8,一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则,二、综合交通运输规划方案评价的指标体系,其指标体系可分为四大类：（1）技术（2）经济效益（3）社会效益（4）环境而在该四大类之下，又可以分为很多子类。,9,三、综合交通运输规划方案评价的方法,综合评价的常用方法有：德尔菲法层次分析法模糊综合评价法,10,以层次分析法为例，其基本步骤如下：（1）建立递阶层次结构模型。（2）确定比较判断矩阵。（3）运用模型，计算各方案的相对重要性排序权值，并进行一致性检验。（4）分析运行结果，提出最优方案的推荐意见。,11,三、综合交通运输规划方案评价的方法,第三节综合交通运输规划方案技术评价,技术评价的指标可以分为两类：第一类指标反映综合交通运输系统自身的技术状况。第二类指标则反映综合交通运输系统网络对社会经济需求的适应程度。,12,一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,13,第三节综合交通运输规划方案技术评价,一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立,根据有关资料，按照在指标设置上突出重点的思路，选出12个关键的、有代表性的公路与铁路协调发展指标，形成体系结构。其递级层次体系由以下三个层次构成：（1）目标层（2）准则层（3）指标层,14,（1）目标层将协调发展指数作为目标层的综合指标。（2）准则层评价两种运输方式复合协调发展的指标体系分为三级。第一级，反映系统整体输出的协调指标。第二级，反映系统结构间的协调指标。第三级，反映系统结构内部发展的协调指标。,15,一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立,（3）指标层指标层具体指标有：适应度（）、客货运弹性系数（）、各交通运输子系统对交通运输总量的贡献度（）、分担率（）、交通运输网络衔接度（）、交通运输网络运输能力（）、交通运输产值（）、成本利润率（）、劳动生产率（）、年交通运输任务增长率（）、年投资增长率（）以及年利润增长率（）。,16,一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,1）定量评价指标属性值的计算部分综合性指标属性值的计算模型如下：（1）适应度：=式中：S为公铁总的交通运输供给能力，吨千米；D为交通运输需求量，吨千米。,17,适应度可分为如下四个等级：优化协调：取1.351.45。基本协调：取1.151.35。趋向协调：取0.851.15。严重失调：取0.85。,18,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,（2）客货运弹性系数：定义为旅客周转量（货物周转量）的增长率与国民收入的增长率之比。（3）各种交通运输方式对交通运输总量的贡献度：=100%式中：为i种运输方式的运输周转量的增加量；Q为运输总周转量。,19,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,（4）分担率：=100%式中：为i种交通运输方式的运输量（运输周转量）；Q为运输总周转量。,20,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,（5）交通运输网络衔接度x：定性指标（6）交通运输网络运输能力Q（同前S）：公铁总的交通运输供给能力（7）交通运输产值Z：交通运输业总产值,21,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,（8）成本利润率c：反映交通运输子系统运营效益的指标，表示为：c=式中：为i种交通运输方式的年运输利润；为i种交通运输方式的年交通运输成本。,22,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,（9）劳动生产率:反映交通运输方式活劳动的利用情况，即生产效率的指标，表示为：=式中：为参加交通运输生产的年平均职工人数；为i种交通运输方式的运输量（运输周转量）。,23,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,（10）年交通运输任务增长率：反映交通运输方式发展情况的指标，表示为：=00100%（11）年投资增长率：=00100%,24,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,（12）年利润增长率：=00100%式中：、分别为i种交通运输方式第t年的运输量、投资额、利润额；0、0、0分别为i种交通运输方式第0年的运输量、投资额、利润额。,25,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,2）定性评价指标的量化方法在公路、铁路协调发展评价指标体系中，对定性指标的量化问题，关键的一步是获取调查数据。在收回协调发展定性指标调查表后，即可进行数据处理。考虑到指标数据的调查采集量多、计算量大、限于篇幅，本文不作详细介绍。,26,二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算,第四节综合交通运输规划方案经济效益评价,一、国民经济效益分析二、国民经济费用分析三、转移支付四、影子价格的选取与计算五、国民经济评价指标计算六、经济评价案例,27,一、国民经济效益分析,1.交通运输费用节约效益（1）交通运输费用节约效益由三部分组成：1）正常交通运输量效益（11）2）转移交通运输量效益（12）3）诱发交通运输量效益（13）,28,1）正常交通运输量效益（11）11=（）式中：11为按正常运量计算的运费节约效益，万元/年；、分别为无项目和有项目的单位交通运输费用，元/（吨千米）或元/（人千米）；、分别为无项目和有项目的交通运输距离，km；为正常交通运输量，万吨/年或万人次/年。,29,一、国民经济效益分析,2）转移交通运输量效益（12）12=（）式中：12为转移交通运输量的运费节约效益，万元/年；为原相关线路的单位交通运输费用，元/（吨千米）或元/（人千米）；为原相关线路的交通运输距离，km；为转移过来的交通运输量，万吨/年或万人次/年。,30,一、国民经济效益分析,3）诱发交通运输量效益（13）13=/2式中：13为诱发交通运输量的运输节约效益，万元/年；、为无项目情况下，各种可行方式中最小的单位交通运输费用及相应的交通运输距离，元/（吨千米）或元/（人千米）；为诱发交通运输量，万吨/年或万人次/年。,31,一、国民经济效益分析,2.交通运输时间节约效益（2）交通运输时间节约效益由三部分组成：1）旅客时间节约效益（21）2）交通运输工具占用时间节约效益（22）3）缩短货物运输在途时间效益（23）,32,一、国民经济效益分析,1）旅客时间节约效益（21）该部分又由两部分组成：（1）正常客运量效益（211）（2）转移客运量效益（212）,33,一、国民经济效益分析,（1）正常客运量效益（211）211=/2式中：211为按正常客运量计算的旅客时间节约效益，万元/年；b为旅客的单位时间价值（按人均工作时间创造的国民收入计算），元/时；为节约的时间，=-，小时/人；、分别为无项目和有项目的旅行时间；为正常客运量中的生产人员数量，万人次/年。,34,一、国民经济效益分析,（2）转移客运量效益（212）212=/2式中：212为转移客运量计算的旅客时间节约效益，万元/年；b为旅客的单位时间价值（按人均工作时间创造的国民收入计算），元/时；为节约的时间，=-，小时/人；、分别为其它线路和有项目的旅行时间；为转移客运量中的生产人员数量，万人次/年。,35,一、国民经济效益分析,2）交通运输工具占用时间节约效益（22）22=sf式中：22为交通运输工具的时间节约效益，万元/年；q为交通运输工具数量，万车（艘、架、台）；sf为交通运输工具每天维持费用（以影子价格计算），元/车（艘、架、台）天；为交通运输工具全年缩短停留时间，天。,36,一、国民经济效益分析,3）缩短货物运输在途时间效益（23）23=/(36524)式中：23为缩短货物在途时间的效益，万元/年；P为货物的影子价格，元/吨；Q为交通运输量，万吨/年；为缩短的交通运输时间，小时；为社会折现率。,37,一、国民经济效益分析,3.减少拥挤的效益（3）3=()()式中：3为减少拥挤的效益，万元/年；为有项目时原有相关线路和设施的单位运输距离，元/（吨千米）或元/（人千米）；为原有相关线路的正常交通运输量，万吨/年或万人次/年。,38,一、国民经济效益分析,4.提高交通运输安全的效益（4）4=式中：4为提高交通安全的效益，万元/年；为交通事故平均损失费（以影子价格计算），元/次；、分别为无项目和有项目时的事故率，次/（万车千米）；M为运输量，万车千米/年。,39,一、国民经济效益分析,5.提高交通运输质量的效益（5）5=式中：5为提高交通运输质量的效益，万元/年；a为货损降低率，即无项目和有项目时的货物损耗率之差，%,40,一、国民经济效益分析,6.包装费用节约效益（6）6=式中：6为包装费用节约效益，万元/年；为每吨袋装货或件装货的包装物，按影子价格计算的平均价格，元/吨；为有项目时，袋装货或件装货改为散装运输或集装箱运输的货物数量，万吨/年。,41,一、国民经济效益分析,二、国民经济费用分析,国民经济费用包括直接费用和间接费用。直接费用是指项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的费用。间接费用是指项目对国民经济作出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接费用中未得到反映的那部分费用。,42,三、转移支付,转移支付的主要内容包括：国家和地方政府的税收。国内银行借款利息。国家和地方政府给予项目的补贴。,43,四、影子价格的选取与计算,影子价格是进行国民经济评价，计算国民经济效益与费用时专用的价格，是指依据一定原则确定的，能够反映投入物和产出物真实经济价值，反映市场供求状况，反映资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。,44,四、影子价格的选取与计算,1.市场定价货物的影子价格（1）外贸货物影子价格是以口岸价格为基础，乘以影子汇率加上或者减去国内运杂费和贸易费用。投入物影子价格（项目投入物的到厂价格）=到岸价（CIF）影子汇率+国内运杂费+贸易费用,45,产出物影子价格（项目产出物的出厂价格）=离岸价（FOB）影子汇率-国内运杂费-贸易费用（2）非外贸货物影子价格是以市场价格加上或者减去国内运杂费作为影子价格。投入物影子价格为到厂价，产出物影子价格为出厂价。,46,四、影子价格的选取与计算,四、影子价格的选取与计算,2.政府调控价格货物的影子价格这类货物是指不完全由市场机制形成价格，而是由政府调控价格。确定该影子价格的原则是，投入物按机会成本分解定价，产出物按消费者支付意愿定价。主要有：（1）电价（2）铁路运价（3）水价,47,四、影子价格的选取与计算,3.特殊投入物的影子价格项目的特殊投入物是指项目在建设、生产运营中使用的劳动力、土地和自然资源等。应采用下列方法确定其影子价格。1）影子工资2）土地影子价格（1）农用土地影子价格（2）城镇土地影子价格（3）自然资源影子价格,48,五、国民经济指标计算,1.经济内部收益率=1()(1+)=0式中：B为国民经济效益流量；C为国民经济费用流量；()为第t年的国民经济净效益流量；n为计算期。,49,2.经济净现值ENPV=1()(1+)式中：为社会折现率。,50,五、国民经济指标计算,六、经济评价案例,运用费用效果分析和层次分析相结合的方法，对某城市交通运输项目的三个方案进行综合比选，各方案评价指标无量钢化后的数值见下表：,51,52,六、经济评价案例,53,根据上表的层次模型，确定各指标的合成权重。本项目权重的计算，先运用德尔菲法确定指标间的相对重要性，通过一致性检验后，再采用层次分析法进行统计计算，推算出各项评价指标的合成权重。计算结果见下表。,54,六、经济评价案例,55,各方案综合评价指标值,六、经济评价案例,第五节综合交通运输规划方案的社会评价,一、社会评价的作用与范围二、社会评价的主要内容三、社会评价的步骤与方法,56,一、社会评价的作用与范围,社会评价旨在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。社会评价适用于那些社会因素较为复杂、社会影响较为久远、社会效益较为显著、社会矛盾较为突出、社会风险较大的投资项目。,57,二、社会评价的主要内容,社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。1.社会影响分析：（1）项目对所在地区居民收入的影响。（2）项目对所在地区居民生活水平