在师德师风建设暨治理教师有偿补课动员会上的讲话

在师德师风建设暨治理教师有偿补课动员会上的讲话草稿（2016年4月27日）一、我市公办教师有偿补课目前到底是个什么状况？1、我市公办教师“有偿补课”问题，有，还是没有？有多少？许多同志心里很清楚答案，但是，回答起来，恐怕就语焉不详了，没有办吧，可能有吧，不很清楚。但是，我们经常接到群众举报，上级领导也屡次批示要求严查，媒体也不断曝光。有次我问一个小学生，你们老师办着辅导班吗？这个孩子一愣，似乎想掩饰的样子。但再一追问，他老老实实地回答了，我们老师办着呢，但不让我们给外人说。据教育局纪检监察室统计，自2015年6月以来，我市接到群众举报和媒体曝光的有偿补课共计26起。实际情况恐怕比这还要多。从涉及地域看，农村学校有，但主要集中在县城；从辅导时段看，有放学后、周末的，还有安排在节假日的；从辅导地点看，有在自家的，也有租地的，甚至还有在学校的；从规模看，有辅导十个八个学生的，还有辅导七八十个的；从收费标准看，有每个学生每月百二八十的，有三百四百的；从收入看，辅导老师每月收入有七八百的，也有八九千的，甚至还有上万的。收入相当可观呀！前一段时间，有领导批评，你们还能管住你们的校长吗？你们的校长还能管住自己的老师吗？你们是不是懒政、怠政、不作为？上级要就此对教育局问责！2、为什么会有“有偿补课”这个现象？一是部分家长对自己孩子的期望值很高，希望通过参加教师开办的辅导班，提高孩子的学习成绩。二是一些家长工作忙，经商忙，无暇照顾孩子，于是将孩子送到老师那里，让老师代为照顾，觉得孩子在辅导班又能学些知识，还能保证安全。三是现在社会富裕了，有些家长觉得一个月拿出个三四百块钱用于孩子，也不是个大问题。因为以上原因，“有偿补课”便应运而生了。而从我们老师队伍看，觉得在自己业余时间里为学生补补课，拿些报酬，不是很合理吗？自己拿了外快，学生提高了成绩，何乐而不为？但是，问题远远不止于此。一些老师尝到了甜头，便利欲熏心，利令智昏，甚至铤而走险，顶风违纪，开始采取非法手段。为达到个人举办的辅导班获得稳定的生源，有的便争当班主任，因为班主任有话语权呀；有的老师在学校里讲课马虎大意，甚至故意留一手，却在辅导班上态度认真，讲课细致，教学深入到位，使学生不得不上老师的辅导班；甚至还有的老师对上辅导班的学生大加夸赞，对不上辅导班的孩子讽刺挖苦，平时不给“好脸色”，甚至体罚学生，暗示、诱导、甚至逼迫、威胁家长动员孩子上自己举办的辅导班，等等。总之，通过多种形式、多种手段，让学生上自己举办的辅导班，让自己获得最大的利益。二、公办教师有偿补课有什么危害？也许有人认为，教师在课堂内尽忠职守，课后辅导有需要的学生，目的是为学生进步、为家长分忧，领取额外劳动的报酬也是你情我愿，并不为过。其实，这种理解是片面的，是错误的！我想，没上辅导班的学生还是大多数，如果上辅导班的孩子是大多数，问题就更严重了！现在，我们试着站在大多数人的立场上看问题，没上辅导班的孩子怎么看老师？家长又怎样看老师看学校？社会怎样看教育？教育局又怎样看校长？上级领导、媒体又怎样看我们教育系统？有偿补课主要有如下危害：一是有偿补课违反教育规律。有偿补课破坏了学生系统规范的学习，不但让学生牺牲了必要的休息娱乐时间，减少了学生课外自由支配的时间, 影响了孩子天性自然地成长，加重了学生的课业负担，而且易使学生产生厌学情绪，甚至造成心理扭曲。二是有偿补课，破坏教育公平。有的人上，有的人不上，不管是什么原因，这本身就是不公平。有的家长担心孩子一开始就输在了起跑线上，有的更担心老师会因为是否上辅导班对待自己的孩子不公平。三是有偿补课，增加了社会负担。就从刚才计算的数据看，就知道社会负担有多大了。有钱的家长不说，家庭困难的，虽然心中不愿，但考虑到孩子又与心不忍，无可奈何，不得不上。四是有偿补课，影响教师的正常教学。有的老师说，我在课堂上已经尽心尽力了，我没有歧视任何一个孩子。课外辅导只是在我业余时间里，让我剩余精力再一次发挥作用。其实这是一种谬论。课外的有偿付出，能不分散教师课堂投入的精力吗？一个热衷于课外辅导、谋取私利的教师，他课堂教学的效率、质量能不叫人担心吗？他如果在学校的课堂上已经用尽一切智慧，使出浑身解数，讲得非常精彩，讲得效果显著，还有没有必要再给上辅导班的学生重复一次，重复又有什么用？实际情况往往是极个别教师通过手中的权力和资源，课堂刻意留一手，从而吸引更多的学生加入家教行列，肥了“自家地”,荒了“责任田”。五是有偿补课，存在重大安全隐患。许多辅导班环境很差，空间狭窄，桌椅参差不齐，空气流通差，在流行病多发时期，极不利于学生的身体健康。另外，交通安全、防火安全等潜在隐患很多。假如在办班的过程中，学生的安全出一点问题，后果将不堪设想，教师本人不仅要付出巨额的经济代价，甚至会锒铛入狱。六是有偿补课，严重扰民。一些辅导班办在居民聚集区，成群结队的学生追来跑去，呼来喝去，乱丢纸屑，乱扔垃圾，严重影响了居民安静祥和的生活。七是“有偿补课”有悖师德、有损形象。有的老师为躲避检查，不择手段，教孩子说慌。这本身就是在毁灭着一个孩子的价值观，乃至在败坏着社会风气。都说教师“为人师表”，是“蜡烛”，是“辛勤的园丁”，是人类灵魂的工程师，但是我们的老师做到了吗？在某种程度上，有偿补课扭曲了教师的价值观，把师生关系蜕变为金钱关系，使教书育人功利化、商业化。八是有偿补课，违反教师管理规定。2015年6月29日，教育部印发了严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定的通知（教师20155号），明确了严禁”有偿补课”行为的六条规定。其实这是与国家禁止公职人员经商办企业、禁止公职人员的家属子女在与自己权力有关行业经商的道理是相通的。目的就是禁止教师以权谋私。为加强教育系统党风廉政建设，公办老师有偿办班，我们就决不能坐视不管，听之任之，必须从严治理，净化教育行风。三、治理公办教师有偿补课的目的是什么？我想，国家为什么不允许公办老师有偿补课，其原因大概有四条：一是让公办老师在课堂上，在有限的上课时间里尽职尽责，发挥最大的效益；二是减轻学生课业负担，让学生健康成长；三是促进教育公平，减轻社会负担。政府办的教育，就是让每一个人都在公平条件下享受到公平的教育，和民办教育不同。老师可以补课，但公办教师可以无私奉献义务补课，不能有偿补课。你如果想有偿补课，最好的方法就是离开公办教师的队伍。四、对有偿补课这一“顽症”，到底应该怎样治？近年来，我们在治理“有偿补课”方面，采取了一系列措施，付出了大量的人力、物力，也查出了一些案件，处理了一部分人。但是，我们还没有从根本上解决这些问题。这是一个顽症，不好治，但是必须治。怎样治？顽症需下猛药，治乱必用重典！为维护教师这一高尚职业的光辉形象，保证教育教学公平公正，我们决定，以坚强的决心和意志，采取一系列果断措施予以坚决治理。一是所有教师都要向学生、向家长、向社会做出承诺。今年教育局在搞师德师风教育活动中，要求每位老师针对一些有违师德的现象，向家长和学生作出公开承诺。要亲笔签名，要向社会公开，要存档备查。二是健全举报机制。在承诺书中，将向家长和学生公开举报电话，自觉接受广大师生和家长的监督。（教育局电话： 纪检监察室电话：）三是建立严查机制。中纪委书记王歧山讲过，教育千遍，不如问责一人。查出一案，警醒一片。我们已经三令五申，已经仁至义尽了，如果仍旧违反规定有偿补课，就必须查处。不管是谁，不论家教人数多少、时间长短、校内或校外，发现一起，处理一起，绝不姑息迁就。对查实存在问题的教师，教育局将视情节给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务、开除或者解除聘用合同等处分，受处分的教师两年内不得评先选优，五年内不得晋升高一级专业技术职务。在城区工作的教师一律调出城区。同时，我们要执行师德建设追责连带制度。老师有偿补课成风，而校长视而不见，听而不闻，这本身就是严重的不负责任。你管不住你学校的老师，不能有效地履职尽责，只能说明校长不配当这个校长。今天，我们再次明确一下主体责任。各学区、学校的校长是治理本单位教师“有偿补课”行为的第一责任人，平时要加强对本辖区内教师的教育和管理。发现有问题的学校，教育局将进行全市通报批评，下调本单位全体教师的年终评优比例，取消当年学校及校长的评优资格，情况严重的按照相关规定给予负责人纪律处分，直至免职。最后，对全市广大教师提三点希望：第一，严格遵守教师职业道德规范，发扬敬业奉献精神，善待每一位学生