在迎接城市公共文明指数测评现场会上的讲话

在迎接城市公共文明指数测评现场会上的讲话提纲同志们：今天上午和市四套班子的领导一起，主要是检查一下我市城市公共文明指数测评迎检的一些情况，看一看、走一走、听一听，总体感觉这段时间我市的迎检工作思路清晰、重点突出、措施得力、作风扎实、成效明显。也就一个月左右的时间，形成了一种较好的氛围，环境、秩序有了比较明显的好转，非常不容易。这一成绩的取得是创建办的同志、相关各县区和有关部门、广大干部群众共同努力的结果。今天上午听、看、查以后，对前段时间的工作表示满意，对前段时间取的成绩应该予以充分肯定。但是，当前工作的重心是迎检，今天这个现场会不是表彰会，来谈成绩，而是来查找问题、发现问题、解决问题，进一步找准抓好工作的关键点和突破口，切实推动工作的深入开展，以优异的成绩迎接国检。下面，我就做好迎接今年测评工作再强调几点意见：一、再抓紧、再加压，薄弱环节整改要强调力度，突出一个“实”字。公共环境是去年丢分最为严重的部分，今天看来，也确实还存在不少问题，还有不少差距。工作中“坐、等、靠、要”、“不推就不动、不压就不抓”的情况在极少数地方还是存在。从现在开始，各部门各单位要把公共文明指数迎检作为当前的一项重要工作，倒排工作计划，限时完成工作任务，不降标准，不打折扣，坚决落实。在迎检的关键时期，要打破常规，急事急办，特事特办。（一）完善基础设施刻不容缓。进行一次全面整修，要认真查漏补缺，备足巡查抢修工作力量，不留任何盲点和死角，做到“三个达标”：搞好商业大街、主次干道的配套达标。主要是步行街、公园路、跃进中路、八一路等城市主次干道的市政公用设施完善、无障碍设施的配套、绿化设施和园林景观的建设与维护修剪，包括行道、井盖、路灯、站台等设施的配套与维护，进行逐个检查、清理、维护，不整洁的立即清理，破损的立即修复，需要更换的立即更换。搞好公共场所的市政设施达标。主要是城市广场、公园的市政、园林设施的维护与完善，涉及到秋收起义广场、世纪广场等等。特别需要指出的是火车站、汽车站为必检之处，更要注意公用设施的配套与维护。搞好公园的维护管理达标。鹅湖公园、人民公园、虎形公园等几个主要公园，主要包括园内的环境卫生、市民的不文明行为劝阻、乱挂乱吊现象、娱乐项目收费公示、免费开放标识、暴露垃圾、无障碍设施被占用、公共设施损毁等问题。此外，迎检期间，要停止一切道路开挖审批。（二）突出环境卫生整治尤为重要。要推进环卫工作精细化管理、网格化管理，对主要街道、广场、车站、市场等重点部位以及城市出入口、城乡结合部、背街小巷进行集中重点整治，解决好私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏乱差问题。街道、社区应当动员各方面的力量，对所有“牛皮癣”进行全面登记、清洗，彻底地消来“牛皮癣”。（三）加强城市环保整治不可或缺。实施节能减排，整治噪音扰民问题，提高生活垃圾无害化处理率和城市生活污水集中处理率，抓好施工现场的规范化达标、保证工地现场整洁、秩序井然，营造舒适洁净的城市环境。二、再深入、再细化，公共秩序整治要注重深度，突出一个“严”字。从前一阶段时间创建办和国家统计局萍乡调查队检查的情况看，尽管已到了即将“大考”的关键时期，但各种不文明现象仍十分严重，如果不加以高度重视和有效纠正，将会直接影响我市的测评成绩。因此，对这些城市管理中的顽症，从现在起要进一步强化教育、强化管理、强化规范。（一）整治交通出行秩序。交通秩序是城市公共文明指数测评的重点，也是工作的难点。交警、交通、运管、城管等部门，要集中开展好交通秩序专项整治，加大巡查力度，每一个路口都要做好迎检的准备，尤其是有红绿灯的路口更是要作为重中之重，合理安排好执法力量，同时加大对交通违章现象的管理、教育和处罚力度，彻底解决出租车、公交车卫生状况差、司机着装散漫、随意调头的问题，特别是要强制出租车驾驶员系安全带、主动撕票。部分繁忙路段的交通阻塞问题，机动车违章停车，行人、自行车乱穿马路、闯红灯等问题。（二）整顿公共场所秩序。各窗口行业主管部门要对主管的“窗口”单位逐个排查整顿，对工作人员进行教育培训，确保环境整洁、秩序良好、制度健全，人员规范着装、文明服务。重点对人员集中的行政服务中心、医院、宾馆、银行等“窗口”单位，加大宣传教育与整改力度，进一步提高服务水平。各公共场所管理部门，要加大对乱扔杂物、随地吐痰、禁烟区吸烟、践踏草坪、大声喧哗等不文明行为的劝阻和制止力度。现在正值学生放暑假，必须加大解决网吧、娱乐场所、学校周边等方面问题的整治力度。文化部门要对全市网吧进行拉网式清查，严禁接纳未成年人，强化基层工商所、公安派出所等基层部门的监管职能，彻底铲除黑网吧。对顶风违法违纪的要发现一起，查处一起。要扎实细致做好信访工作，认真分析盘查上访线索，耐心做好解释说服工作，有效化解矛盾。（三）规范市场经营秩序。工商、城管、商务局等单位要加强对商贸市场、集贸市场的管理，集中解决乱出摊、占道经营、流动商贩沿街叫卖等问题，营造诚信经营、文明有序的市场环境。要突出“五小”行业整治，加大执法检查力度，依据测评标准，采取部门联动、分类指导的方式，对重点区域、重点对象开展集中执法，全力推进“五小”行业达标。要充分发挥监督员和协管员的作用，通过定期检查和随机抽查，规范行业经营标准，优化经营秩序。对违规经营业户要在第一时间下发执法文书，没收卫生许可证和不合格食品，情节严重或屡教不改的该停的停、该关的关，坚决取缔，绝不姑息。三、再动员、再提高，迎检氛围造势要力求广度，突出一个“热”字。要精心策划宣传形式，提高市民的知晓率和认同率，利用一切载体和平台，广泛进行公共文明指数内容的宣传，既要达到普及创建知识的目的，也要让广大市民理解和支持公共文明指数的测评工作，同时进一步宣传各类先进模范事迹，弘扬公平正义和谐的文明美德，努力提升市民文明素质。（一）引领社会舆论方向。充分发挥社会舆论的引导和监督作用，通过交流评论、典型弘扬、舆论曝光等多种形式，为全民文明素质教育创造良好的舆论环境。新闻媒体宣传：报纸、电视、电台要在主要版面、频道中重点系列报道有关创建动态、会议精神；公益广告宣传：各报刊栏、广告栏、各户外电子显示屏、户外电视播放“全国公共文明指数测评市民须知”、“文明十个一”、“公共文明十要、十不要”、“民生民知”、“公共文明指数测评迎检宣传标语”、“未成年人思想建设公益广告用语”， 各窗口（含执法）行业、商场、酒店、火车站、长途汽车站、公园、十字路口、广场、公交车（含站台）、社区（含住宅小区）等公共场所，以及临街标志性建筑物和建筑工地围墙悬挂公益性广告，统一制作，并组织流动宣传车和利用短信平台营造氛围；街道社区宣传：将印制的“全国公共文明指数测评市民须知”、“民生民知”、“公共文明指数测评迎检宣传标语”、“ 未成年人思想建设公益广告用语”宣传单，发放到社区每家每户，各社区入口处利用宣传牌、宣传栏、黑板报进行宣传。（二）提升文化服务能力。发挥文化教育人、引导人、熏陶人的功能，大力发掘群众潜在的力量，激发群众的智慧和热情。组织开展“爱国歌曲大家唱”、“红歌会”等群众性歌咏及文艺比赛活动，进一步开展好“安源之夏秋收广场文艺演出”、“绿之夏，让我们更快乐，鹅湖公园百姓大舞台”、“新安源、新形象世纪广场文艺晚会”等系列群众性广场文化演出活动（演出前播放十要十不要、文明十个一等），腰鼓队、军鼓队、专业及业余文艺团体在主要街道、社区进行宣传。（三）推动公共文明践行。组织开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动，大力实施“文明礼仪我先行”、“文明秩序我维护”、“文明生活我示范”行动，不断提升人民群众的公共文明行为素质，提高城市公共文明水平。继续开展“安源好儿女”评选活动，广泛开展“道德模范”巡讲活动，各公共场所设置推荐箱，在秋收广场内广场、纪念碑、安源纪念馆等处举行见面签名会。深入开展文明三丝带活动：“文明使者在行动”红丝带宣传教育活动、 黄丝带文明交通劝导活动（引导行人走斑马线，红灯停、绿灯行，不乱穿马路，排队乘公交车）、绿丝带卫生保洁活动。特别强调的是，问卷调查在城市社区进行，最不可控的就是入户调查。萍乡老百姓进行评价比较“含蓄”，“好”喜欢说“还好”，再加上极少数人的逆返心理。因此，各街道、社区要精心准备，有重点地安排一些社区和住户，多组织几次模拟调查，多向群众宣传创建的成绩和好处，及时化解群众的误解和怨气，把问题消灭在国家测评之前。让大家以热情的态度和积极的行动配合入户调查，如果能毫不吝啬的喊出一声“好”那是最好不过了，最起码也要杜绝拒访现象，要把拒访率降到零。四、再补充、再完善，台帐材料收集要讲究精度，突出一个“全”字。今天我们虽然只看现场，但台帐资料也是创建工作的重要组成部分，是一项基础性工作，要达到精而全，既要反映创建过程，又要能反映各项任务完成、努力情况，而资料收集整理时间紧、任务重、工作量大，关键是要做到以下三点：（一）强化认识是前提。如果说“实地考察”、“入户调查”项目有一定随机性和偶然性，测评结果我们没有办法掌握，那么“材料审核”项目的主动权则很大程度掌握在我们手上。软件资料方面，要认真对照测评指标内容，充分利用这有限的时间，补缺补差，充实完善，必须每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，要把资料尽可能地做丰满、做充实、做规范、做漂亮，把有把握的分数真正拿回来。（二）精心选材是关键。台帐资料如同文章，为突出主题要选材合适、要详略得当、要布局合理。要做到能如实、生动、系统地反映创建活动的方方面面，一定要紧扣有关创建工作的检查标准及其实施细则，抓准其重点，特别是要抓住各子项目的关键词，弄清需要提供和准备哪些文件资料，哪几个方面的文件资料，然后结合本部门的实际情况，特别是本部门资料比较丰富的优势项目，设置台帐分目录、子目录。在选材上要坚持真实、适用、精练、不偏离标准。保证台帐资料的真实性、科学性，使我们的资料搜集、整理工作有据可依、有规可循，有力地保证台帐资料工作高效优质地完成。（三）凸现特色是亮点。没有亮点，就没有特色。百年煤城，红色安源。萍乡作为“两老一枯”城市，积极开展以创建全国文明城市为龙头的“四城同创”活动，着力推进城市转型，在实现产业转型与经济社会接续发展上进行系列探索，使城市在创建与转型的双轮驱动下腾飞，城市面貌发生了天翻地覆的变化，昔日的“灰姑娘”变成了今天的“俏姑娘”。这就是我市创建方面的亮点、特色，这就需要在台账资料整理时要格外“关注”。除了收集整个创建活动