三农问题是影响社会稳定的关键因素

1/4三农问题是影响社会稳定的关键因素本报记者刘黄中国社会科学院陆学艺记者近一段时间来，您对农业、农村、农民问题有较深入的关注。作为一个社会学家，您是从哪一种角度来看待这些问题的陆学艺我认为，在社会转型期，我们应当密切注意当前中国的所谓三农问题。应该说，三农问题是影响社会稳定的重要问题。近一段时间来，中央政府对三农问题有了高度的重视，有很多具体的政策措施。通过政府各个方面的努力，包括各项对农民种粮积极性的保护措施，加上今年的风调雨顺，我们今年的农业问题还是形势很好。但我认为，三农中的另两“农”农村与农民的问题还是我们必须面对的一个严峻的现实。而农民、农村问题近来更多地表现在土地问题上。从社会学的角度看，我想可以说，土地问题是影响社会稳定的重要问题。我有一个数据就拿农民的群体上访来看，2001年以来，每年增幅都有17，几乎比咱们经济发展的速度快了一倍。而其中最主要的基本都是土地问题引发的。我想，就当前的社会稳定现实状况来说，这是个很大的社会问题，如果政府在解决农业问题的同时，能把这件事管下来，那么我们的社会问题就解决了70多。今年中央出台了很多好政策，一个是停止征地了，第2/4二，给农民补贴。在我们江浙那边，一亩地补二三十块钱，因为那边的地少。东北的地，一亩地能补到460块。农民增收5，粮食增产的数据最近也快出来了。应该说，农业问题的解决取得很大的突破。但我想，现在我们重视三农问题，实际上更重视的是农业问题，粮食以及农副产品的供应问题。但事实上，三农问题就是一个整体性、系统性问题，三农问题都解决了，经济总量就会较为顺利快速发展。LOCALHOST反过来，农民问题不解决，农村问题不解决，农业就不能良好发展，农业问题也可能得不到根本性的解决。但现在的问题是，农民的失地得不到有效的控制。尽管中央提出说，这半年不许征地，但是下面的许多干部出于一些考虑，对此并不积极。农民不愿意土地被征，但是干部说，我上项目怎么办我们的地方经济要发展，怎么办仍然拿农民的土地开刀，实际上，以地生财，就是夺农民的地。在有些地方，我们的有些官员出于各种目的，和开发商联合起来，剥夺农民土地的现象还是很严重的。记者土地是中国农民的根。这一点我们党其实是认识得很清楚的。但是农民问题，农村问题依然没有得到解决。目前我国正处于经济大发展的时期，用地和发展无疑成为了一对尖锐的矛盾。您又怎么看这一点陆学艺这的确是一个矛盾。三农问题是影响现在社3/4会稳定的很重要的问题，土地问题又是解决农民问题的重要方面。我们应该从土地制度方面来考虑这一点，这个问题是非常重要的，这是我们保持长治久安的办法。有一句老话，我看还有用。当年都说，农民得到了土地，党得到了农民。土改把土地还给了农民，咱们土改立了法，给农民分了地，无地少地的农民得到土地，农民喊毛泽东万岁。但后来又通过农村土地合作化、人民公社等等收归集体。但这个“集体所有”是谁问题是国家没有得到好处。所有权在一些干部手里，实际上现在的土地制度对一部分人有利，对国家和集体没有利。所以从根本上来说，土地应该还给农民，耕者有其田。当然，从政策上可以过渡一下，采取多种形式的土地所有制。如果可能，我想首先应该考虑的，是能不能把宅基地先还给老百姓总之，最宝贵的土地，不能交给一些靠不住的干部去管。现在有人说，最痛快的事是什么就是卖人家的地。现在农民的地，干部把它卖了，干部得好处，各级干部得90，农民得10。大片的土地，几年的工夫耽搁撂荒，这样对农民不利，对国家不利。耕地的占用，要严格控制，而且要提倡增加耕地，建设耕地，改造耕地，制造新的耕地，争取平衡。占用土地，土地的收入，利益的分配，必须公平合理，整地之后必须给合理的补偿，不能够利用土地来发财，地方政府把土地作为财政收入的一4/4个重要来源，这个必须制止。一定要保护农民的财产权利，城市化过程的实惠，农民也应该得到一点，如果