现代学校制度汇编(PPT 54页).ppt

第五章现代学校制度,第一节现代学校制度的内涵与价值取向第二节建立现代学校制度的理论和实践探索,一、现代学校制度的内涵二、现代学校制度的理念,第一节现代学校制度的内涵与价值取向,现代学校制度指在现代社会背景下，具有与现代社会相适应的价值理念，以促进人的发展为根本取向的学校制度体系。学制：学校教育制度的简称，指一个国家各级各类学校的系统，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限以及它们之间的纵向和横向关系。学制是国家教育制度的主体部分。附录1：现代学校制度的类型附录2：我国学制的沿革,一、现代学校制度的内涵,基本理念：促进人的健全发展法治（依法治校）民主公正平等人本理念拒绝市场化,二、现代学校制度的理念,优化教育秩序推进教育公平促进教育均衡发展保证师生人格尊严,现代学校制度的价值取向,理论探索与实践尝试建立现代学校制度亟待解决的问题,第二节建立现代学校制度的理论和实践探索,几种视角生态理念；校本管理；民办教育共识：理顺学校与内外部各种环境的关系；学校构建内部制度体系；教育行政部门和学校的角色、功能有别。,理论探索与实践尝试,学校办学自主权不足学校教育功能偏离教师发展不足学校活力匮乏学校法缺失,建立现代学校制度亟待解决的问题,中新网1月16日电教育部今日在其官方网站公布全面推进依法治校实施纲要。纲要指出，要切实转变管理学校的方式、手段，从具体的行政管理转向依法监管、提供服务；切实落实和尊重学校办学自主权，减少过多、过细的直接管理活动。纲要要求，要切实转变对学校的行政管理方式。各级教育行政部门要大力推动依法治校工作，严格依法行政，按照法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，规范行政权力的行使。纲要指出，要切实转变管理学校的方式、手段，从具体的行政管理转向依法监管、提供服务；切实落实和尊重学校办学自主权，减少过多、过细的直接管理活动。纲要强调，要主动协调其他有关部门为学校解决法律问题，保障学校的办学自主权和合法权益，积极开展校园及周边环境的治理工作，依法维护校园安全，为学校改革发展创造良好外部环境。,教育部：尊重学校办学自主权减少过多过细管理,2012-07-2111:58:00来源:中国新闻网(北京)中新网7月21日电据教育部网站消息，日前，教育部下发国家教育事业发展第十二个五年规划。规划指出，开展学校法的调研起草工作，依法理顺政府和学校的关系，探索建立具有中国特色的学校制度。到2015年，高等学校完成“一校一章程”的目标。规划提出，健全学校管理的法律规章制度。开展学校法的调研起草工作，依法理顺政府和学校的关系，探索建立具有中国特色的学校制度。以公办学校财政拨款制度、人事管理制度改革为重点，扩大学校办学自主权，保障教师和学生的民主管理权。发布实施高等学校章程制定办法，加强高等学校章程建设，明确学校的基本定位、服务面向、治理结构、基本管理制度，保障高等学校依法自主办学。到2015年，高等学校完成“一校一章程”的目标。,中国将调研起草学校法改革高等教育管理,现代学制的类型,双轨学制：双轨制是现代学制的一种类型，它的学校系统分为两轨：一轨是学术教育，二轨是职业教育。学术教育，其发展是自上而下的，即先有大学，后有中等教育的预备学校（文法学校），再后有初等教育性质的文法学校的预备学校。负担培养学术人才和管理人才；职业教育，其发展是自下而上的，即先有小学，后有因工业社会发展需要而设立的职业学校，负担培养熟练劳动力，两轨之间互不贯通。优点是两轨学校系统之间分工明确，分别承担精英教育和大众教育的职责，提高了办学效益。如:原来的西欧学制。,现代学制的类型,单轨学制：单轨制以美国为代表的学制结构，形成于19世纪后半期。具体为自下而上的结构：小学、中学、而后可以升入大学。单轨制的特点：一个系列、多种分段，即六三三、八四、四四四等多种分段。,分支型学制：这是前苏联创造的一种学制形式。在十月革命前帝俄时代实施的是传统的欧洲双轨学制。十月革命后，建立了单轨的社会主义统一学校系统，在其后的发展过程中，又部分恢复了帝俄时代文科中学的某些传统和职业学校单设的做法，由此形成了有单轨学制特点，又有双轨学制的某些因素的分支型学制。这种学制上通（高等学校）下达（初等学校），左（中等专业学校）右（中等职业技术学校）互连。,三种类型学制示意图,三、现代学制的类型,20世纪初的英国学制,三、现代学制的类型,英国现行学制图,三、现代学制的类型,20世纪初的法国学制图,三、现代学制的类型,法国现行学制图,三、现代学制的类型,20世纪初期德国学制图,三、现代学制的类型,联邦德国现行学制图,三、现代学制的类型,（二）单轨学制美国起初采用的也是英国的双轨学制，但美国原来双轨学制中的学术性的一轨没有得到充分的发育，就被在短期内迅速发展起来的群众性小学和群众性中学所淹没，从而形成了美国的单轨学制。美国单轨学制自下而上的结构是：小学、中学、而后可以升入大学。其特点是一个系列、多种分段，即六三三、八四、六六、四四四等多种分段。初等教育、中等教育、高等教育之间衔接起来，使得任何一个受教育者都可以由小学、中学直到大学。单轨学制体现了较强的民主性，而且有利于教育逐渐普及的优点不但有利于过去初等教育的普及，而且也有利于后来初中教育的普及及本世纪以来对高中教育的普及。,三、现代学制的类型,美国现行学制图,三、现代学制的类型,（三）分支型学制苏联型学制前段（小学、初中阶段）是单轨，后段分叉，也就是基础教育阶段实行的是公共义务教育，中等教育阶段实行教育分流，一支是学术教育，一支是职业教育。苏联学制是属于介于双轨学制和单轨学制之间的分支型学制。苏联型学制是最早出现的分支型学制。苏联型学制的中学，上通（高等学校）下达（初等学校），左（中等专业学校）右（中等职业技术学校）畅通，这是苏联型学制的优点和特点。,三、现代学制的类型,前苏联30-50年代中期学制图,三、现代学制的类型,前苏联80-90年代学制图,三、现代学制的类型,（四）三种类型学制的比较西欧双轨学制的优点是它的学术性一轨具有较高的水平，缺点是具有明显的等级性，不利于教育的普及，特别是不利于中等教育的普及，这就扼杀了劳动人民子女升入大学并成为脑力劳动者的可能性。美国单轨学制单轨和多分段的形式，使它具有有利于教育的逐渐普及的优点。苏联型学制，从理论上讲既有美国单轨学制有利于普及的优点，又有西欧双轨学制学术性一轨高水平和职业学校职业培训扎实的优点，兼顾了上述两种学制的优点，但实际上普通教育更受重视，而职业教育质量不高，而且升学机会少，造成实际的不公平。,三、现代学制的类型,一、我国现代学制的产生与发展二、建国以来的学制改革三、我国现代学制建立和发展的基本历史经验四、我国现行的学制系统,附录：我国学校制度沿革,一、我国现代学制的产生与发展,我国现代教育制度最初发端于19世纪中叶。1862年，京师同文馆正式开学，实行了分年课程和班级授课制，比封建传统学堂中的个别教学制度前进了一大步。从这个意义上说，京师同文馆是最早采用西方教学制度的现代学校。后来，洋务派又相继开办了福建船政学堂、上海电报学堂、天津西医学堂等。这些洋务学堂的开办，一定意义上标志着新的教育制度的出现。我国现代学制的政策制定在19世纪末20世纪初得到发展。采纳西方学制为其主要特征，突出的表现是“壬寅学制”、“癸卯学制”、“壬子癸丑学制”和“壬戌学制”的先后确立。,一、我国现代学制的产生与发展,1902年8月15日，即壬寅年7月12日，由管学大臣张百熙“上仿古制”，并参照日本的学制拟定钦定学堂章程（也称“壬寅学制”），后由“癸卯学制”代替。“癸卯学制”见于清末第二次颁行的学校系统文件奏定学堂章程中，1904年公布。该学制以“中体西用”为指导思想，规定了各级各类学堂的修业年限、入学条件、课程设置及相互衔接关系，把学校分为三段七级，整个学制长达29-30年。“癸卯学制”是中国近代第一个施行的学制，它标志着封建传统学校的结束，标志着“中国教育近代化”的开始。,一、我国现代学制的产生与发展,癸卯学制系统图,一、我国现代学制的产生与发展,1912年的“壬子癸丑学制”则在一定程度上标志着中国教育开始向现代化迈进。“壬子癸丑学制”将整个教育期限规定为17年或18年，共分为三段四级。初等教育两级，初等小学4年，为义务教育，毕业后进入高等小学或实业学校；高等小学3年，毕业后入中学或师范学校或实业学校；中学教育4年，毕业后入大学或专门学校或高等师范学校；大学6-7年，即预科3年，本科3-4年。学制对各级各类学校的教育宗旨、入学资格、年龄、课程及修业年限等，都作了明确规定和具体要求。,一、我国现代学制的产生与发展,壬子癸丑学制是一种单轨制性质的学制，与“癸卯学制”相比，它的进步性是十分明显的。它规定了义务教育的年限；女子教育正式列入学制系统；废除了毕业生奖励出身的制度；取消了读经课与忠君尊孔的内容，增加了自然科学课程和加强了生产技能的训练；在办学权限上，也取消了清末的种种限制。这一学制与18、19世纪西方资本主义国家创制的学制大体相仿，它意在与传统的科举制揖别，在我国教育现代化进程中迈出了一步。,一、我国现代学制的产生与发展,1922年颁行了“新学制”，又称“壬戌学制”。“新学制”规定初级小学4年（儿童6岁入学），为义务教育，高级小学2年，初级中学3年，高级中学3年。与中学平行的有师范学校和职业学校。大学4-6年。这个学制缩短了小学修业年限，设置了三年制综合高中，大学取消了预科；职业教育自成系统，代替了实业教育；课程无男女校的区别。“新学制”一反清末民初仿照日本学制的模式，而是采用美国的“六三三四”的单轨形式，故又称“六三三学制”。与壬子癸丑学制相比，“六三三学制”与中国传统的教育制度相去更远，在我国教育制度化的进程中，占据着重要位置。可以说，自“六三三学制”始，我国教育才从封建社会的“母腹”中摆脱出来，走上了现代化的发展轨道。,一、我国现代学制的产生与发展,壬戌学制系统图,二、建国以来的学制改革,新中国成立后，1951年8月颁布了关于改革学制的决定，这是我国学制改革的一个新阶段。关于改革学制的决定规定新中国的学制分为：幼儿教育：幼儿园；初等教育：包括实行5年一贯制的小学和工农速成初等学校、业余初等学校等；中等教育：包括实行三三分段制的中学（中学为六年，分初高两级，各为三年）和工农速成中学、业余中学和中等专业学校等；高等教育：包括大学、专门学院和专科学校等；各种政治学校和政治训练班。各级各类补习学校、函授学校以及聋、哑、盲等特殊学校。,二、建国以来的学制改革,中华人民共和国学校系统图（1951年学制图）,二、建国以来的学制改革,1999年颁布的面向二十一世纪教育振兴计划和关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定中，也提出了学制改革。1999年学制改革主要目标：2000年全面普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，完善职业教育和继续教育制度；改革高等教育。到2010年，城市和经济发达地区基本普及高中教育，全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平，高等教育规模有较大扩展，基本建立终身学习体系。,二、建国以来的学制改革,2001年6月召开了全国基础教育工作会议。会议在要重点抓好农村义务教育的工作部分指出：“逐步统一中小学学制，推动农村义务教育的规范化发展。“十五”期间，国家将整体设置九年义务教育课程。现在实行“五三”学制的地区，要逐步向“六三”学制过渡。有条件的地方，还可以积极探索实行完全中学的高中与初中分离，扩大高中阶段教育规模。”,三、我国现代学制建立和发展的基本历史经验,（一）现代学制的建立和发展不仅要考虑到社会生产关系性质,更重要的是要考虑到社会生产力和科学技术发展的水平。（二）学制改革要走自己的道路，不能成为国外学制改革的“应声虫”，或者像陶行知先生解放前所批判的那样，在学制改革问题上“拉洋车”。（三）学制改革是一件非常严肃的工作，涉及到教育工作的方方面面，影响到一个国家或地区的教育质量，所以一定要科学化、理性化、因地制宜。反对学制改革中的个人主义、官僚主义、形式主义。,讨论：,中小学学制应该缩短吗？,四、我国现行的学制系统,我国现行学制在1995年颁布的中华人民共和国教育法中得到了确认。,四、我国现行的学制系统,我国现行学制系统图,四、我国现行的学制系统,（一）从纵向上看，我国目前的教育主要有四个层次,从纵向上看,四、我国现行的学制系统,四、我国现行的学制系统,学前教育，指幼儿教育，招收3-6岁的幼儿，主要任务是根据一定培养目标和幼儿的身心特点，对学前幼儿进行有计划有组织的教育，使儿童身心获得协调发展，为他们接受小学阶段的学校教育做好准备，实施的机构主要是幼儿园、托儿所和学前班等。,四、我国现行的学制系统,初等教育，主要指全日制（修业9个半月以上）小学教育，招收6、7岁儿童入学。学制为5-6年。主要任务是为受教育者接受更高一级的教育做好身心各方面的准备。初等教育是养成教育，是未来公民素质的奠基教育。初等教育实施机构分两类，除了全日制小学教育外，另一类是为接受初等教育的成年公民开办的成人初等学校，主要进行扫盲教育。,四、我国现行的学制系统,中等教育，是在初等教育基础上实施的中等普通教育和各类中等职业教育，实施机构主要为普通初等中学、普通高级中学和初等、中等职业学校。全日制中学修业年限为6年，初中3年，高中3年。职业高中为2-3年，中等专业学校为3-4年，技工学校为2-3年。属成人教育的各类业余学校，修业年限适当延长。,四、我国现行的学制系统,高等教育，指高等专科教育、本科教育和研究生教育，包括全日制大学、专门学院、专科院校、研究生院和各种形式的业余大学。高等教