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文档简介
1/12镇关于农村公路管护工作情况汇报县人大常委会我镇幅员面积平方公里,辖16个行政村,1个社区居委会,202个村民小组,6个居民小组,总户数11307户,总人口34152人,全镇实有农村公路公里,其中鸣宝路、鸣高路、鸣吉路、鸣翔路等过境县道路公里,村道路公里,社道路公里,通村道路已建成水泥路公里,泥结路公里,通社道路已建成水泥路公里,泥结路公里,通过“一事一议”等方式建成泥结碎石路公里。2016年经县立项实施3个村公里通村水泥路建设。现将我镇公路管护情况汇报如下一、农村公路养护主要工作措施农村公路建设一直是我镇经济发展的瓶颈问题。近年来,达成铁路及其复线建设和成南高速公路建设,使全镇交通状况得到了明显改善。镇村通过县交通建设立项和多方争取交通建设资金并通过“一事一议”方式加速了村社通畅道路建设,全镇农村道路交通呈现了良好的发展态势,赢得了群众的理解与支持,在公路养护中,镇人民政府采取了以下主要工作措施。1、每年度把村社公路建设与养护排危任务纳入目标管理逗硬考核。明确各村组公路管护责任段,分段实地核查并落实工作措施,把安全警示、养护、排危纳入年度目2/12标考核。2、充分利用“一事一议”政策,调动村民投工投劳筹资积极性,实行任务到村,责任到组的养护工作机制,坚持谁受益谁管护原则,公路养护所需资金和材料由镇村向上争取或利用“一事一议”筹集资金,村民按工程量投工投劳,以劳折资、以资抵劳,加强日常管护和季度维护。3、组织农村低保家庭和有一定劳动能力五保供养人员组成道路保畅保洁队伍,搞好日常坑涵填补、水系疏理和卫生保洁。4、镇政府根据各村排危保畅情况实行量化考核,并采取以奖代补形式给予适当补助资金,督促各村做好护路养路排危工作。二、农村公路养护工作存在的主要问题农村公路养护是决定乡村道路寿命长短的关键工作,当前我镇农村公路养护主要存在水系不畅、路肩狭窄、泥结路坑凼较多、水泥路路面撕裂沉陷较多、路沿垮塌方严重、无经费保障、无专人养护、重建轻养、路地矛盾突出等问题。一是多数村社道路建设随湾就湾,沿老路基建设,桥梁、涵洞设置不尽合理,甚至有的涵洞形同虚设,长时间无人疏通而造成堵塞,边水沟窄且浅,遇大水直冲路面;3/12二是路肩培护不到位并呈现出路地矛盾;三是路边林、路边竹导致道路长期荫蔽潮湿,泥结路稍有车压易行成坑凼导致通行不畅和安全隐患;四是村组未有效建立长效养护工作机制,任务不明确,思想不统一,责任不落实;五是养路护路经费困难,难以通过村民集资护路,水泥路因建设时部分路段碾压不实、路面断裂、塌陷现象严重,泥结路日常养护也仅仅是理理沟,填填坑,不能有效解决从根本上护路养路问题;六是城乡环境综合治理和护路人员基本上是组织农村低保、农村五保等人员义务从事,没有报酬,很多时候也是图应付,流于形式,护路队伍得不到持久巩固。四、加强农村公路养护工作的几点建议1、建立健全各级公路养护责任制合理划分责任路段。辖区内村社道路要根据受益人车流量及受益村社合理确立养护路段,标记窖界、明确责任;把所涉及村组行政负责人要作为第一责任人纳入评优晋升和绩效考核;镇、村、组层层签订年度养路护路责任书,明确权利与义务;成立镇村公路养护领导机构,建立常设护路队伍。2、建立农村公路养护保障机制将村社道路养护纳入目标管理,逗硬考核奖补。建议县级主管部门在加大县道路养护同时,将村道路养护4/12补助资金纳入财政年度预算,年终统一验收考核拨付乡镇适当农村公路养护资金;分流并合理配置乡镇道班人员。建议由县交运局公路养护段分设乡镇或老区公路养护指导员,专门加强县、镇、村道路养护指导督促;充分利用“一事一议”奖补政策,鼓励农民筹资投劳做好公路常年养护和排危;将县镇农村公路养护考核情况作为村社通畅水泥路建设立项的重要依据,激励镇村组做好农村公路管护。12今年以来,丁桥镇始终坚持将改善民生作为发展的出发点和落脚点,一手抓经济发展,一手抓社会民生,在认真实施县级33项民生工程的基础上,进一步提标扩面,继续实施好镇自筹的五项民生政策,不断提升人民群众幸福指数。现将全镇民生工程开展情况汇报如下一、工作开展情况工程类1、公租房建设。20年峰艺公租房项目,总投资1400万元,规划建筑面积9840平方米,建设公租房180套,第1、2、3栋楼主体工程已完工,室内装修正在扫尾;2016年公租房项目,总投资900万元,规划建筑面积12000平方米,建设公租房260套。一期160套公租房主体工程已完工,即将进行室内装修,二期100套公租房正在5/12进行规划设计、图审。2、农村危房改造。今年危房改造任务共计168户,其中新建9户,加固修缮159户,计划建设资金76万元。其中五保户1户、低保户10户、残疾特困户2户、一般困难户155户。截至目前已全部完工,验收完毕。3、农村饮水安全工程。实施改造一座日供水3000吨规模自来水厂项目,项目受益涉及牛山、独龙、官埠、丁桥、狮山,受益人口6961人。目前已完成初步设计评审和项目招标,正在进行清水池、反应池、沉淀池的钢筋制作安装和模板制作安装。4、“一事一议”以奖代补。完成天屏、洛家潭、狮山、丁桥、官埠、牛山7个行政村的通村公路公里,改建水渠公里。投入资金133万元,其中财政奖补资金108万元,村民自筹25万元,项目惠及4659人。资金类1、农村居民最低生活保障。全镇共有农村低保对象376户769人,已发放112月补助万元。现有城镇低保对象49户54人,已发放112月资金万元。2、农村五保户供养。全镇共有集中、分散供养五保对象130人,目前已发放112月份补助万元。3、城乡医疗救助。112月共救助108人次万元。6/124、重度残疾人生活救助。今年全镇农村172名、城镇4名一、二级残疾人可享受每人800元的救助,农村28名、城镇2名三级残疾人可享受每人500元的救助。32名贫困精神残疾人药费补助对象已申报,审核通过后可享受每人1000元的药费补助。5、贫困白内障患者复明工程。6名白内障患者已于6月9日在县医院进行了免费复明手术。6、新型农村合作医疗保险。参保数19832人,户数5821户,医保基金收入万元。参保率达。7、城乡居民养老保险。城乡居民养老保险参保任务数13038,已登记参保人数13893,参保登记率,待遇发放人数3335,注销人数173。截至目前,缴费人数8169,缴费率,综合参保率。8、政策性农业保险。今年全镇投保森林55590亩、油茶亩、水稻保险亩、小麦亩、能繁母猪76头,保险费全部缴清。9、重大传染病人医疗救治工作。为8名晚血病人申请了晚血病人救助。自筹类1、80周岁以上老人生活补助。享受补助389人,已发放19月份补贴共计万元。2、失地农民补助。享受失地农民补助的132户,已7/12发放19月份补助资金万元。3、大学生入学补助。截至目前,共受理了193名大学新生入学补助申请,待相关材料审核通过后,将由镇财政出资,给予最高1500元/人的资金补助。4、特困群体救助。下半年将继续实施,同时进一步扩大救助覆盖面,提高救助金额,加大对特困群体的救助力度。5、通村庄道路硬化“以奖代补”工程。丁桥、洛家潭、茗山、永平、狮山、天屏、明塘村已累计完成道路硬化工程23公里,待验收合格后,将由镇财政出资,予以最高7万元/公里的补助。二、存在问题虽然我镇在民生工程取得了一些成效,但仍然存在一些问题。一是存在配套资金落实困难。今年来,由于经济发展压力大,招商引资和工业集中区等项目的推进资金用量大,部分工程缺乏配套资金后续支持;二是档案资料归档有待完善。民生工程涉及面广,资料收集整理的工作量大,资料收集归档有待完善;三是宣传工作不够深入。群众对于有些惠民政策的知晓率不高,宣传工作有待进一步加强。三、下步工作安排一是强化工作职责,完善工作机制。严格按照“人8/12员到位、资金到位、监督到位、协调到位、宣传到位”的要求,进一步强化领导和工作推进机制,做实各项基础性工作,上下联动、横向互动,合力攻坚,确保民生工程有序推进。二是明确工作目标,积极争取项目。对一些工程进行梳理,对上积极争取项目和资金支持,改善农村基础设施建设。同时通过“一事一议”等方式自筹资金,帮助群众改善生产生活条件。三是落实配套资金,强化资金监管。进一步优化支出结构,加大对民生工程的投入力度;严格项目资金的使用和发放,规范程序,杜绝暗箱操作。加强项目资金监管,对工程建设资金实行专户管理和报账制管理,将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来,搞好跟踪督查问效。四是加强督查考核,保证工程质量。项目实施进度倒排制度,定期开展工作督查;建立责任追究制,对于妨碍和影响民生工程实施的,坚决追究当事人责任;严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度,实行质量责任追究制;充分发挥人民群众担任工程质量监督员作用,专业人员全过程监督,以及受益村民代表评议工程质量等各种有效监督手段,确保工程质量达标。129/12近年以来,我县减轻农民负担工作,在上级党委、政府的政确领导下,按照党中央、国务院,省委、省政府,州委、州政府减轻农民负担文件精神和工作要求,以防止农民负担反弹,逐步建立减轻农民负担长效机制,强化农民负担监督管理为重点,积极控索新办法,建立健全各项制度,着力从体制和源头上消除农民负担反弹隐患,取得了一定成效。根据州农负监201号通知要求,现将我县减负惠农政策落实情况汇报如下一、各项强农富农惠农政策落实情况。2016年全县粮食直补面积万亩,每亩元,万元;综合补贴面积万亩,每亩元,1234万元;水稻良种补贴万元;玉米良种补贴面积万亩,每亩10元,万元;小麦良种补贴面积430亩,每亩10元,万元;油菜良种补贴面积万亩,每亩10元,万元;退耕还林万元,其中公益林万元,面积26349亩;农机补贴由省直接打到购机农户卡上;农业保险,其中水稻面积万亩,每亩元,万元;油菜万亩,每亩9元,105万元;能繁母猪8000头,每头60元,48万元;公益林万亩,每亩16元,105万元;移民后扶持资金万元;村级转移支付资金15个乡镇150个村6300550元,其中村级管理费2551000元,在职三大主干补助1568100元,激励工资1500000元,离任三大主干补助681450元。2016年全县粮良直补面积万亩,每亩元,万元;综合补贴面积万亩,每10/12亩元,万元,新增每亩元,万元。以上各项惠农资金均已发放到户,没有存在抵扣、截留、套取、滞留等问题。二、一事一议财政奖补政策落实情况。我县为国家扶贫重点县,“一事一议”财政奖补项目实施以来,全部用于村级公益事业建设,主要是村组道路、卫生设施,山塘水库溪坝和民桥等村级公益事业建设,“一事一议”财政奖补项目没有向农民集资,个别项目,农民自愿少量投工投劳。全县“一事一议”财政奖补虽然资金少,但效果好,很受群众欢迎,在落实“一事一议”财政奖补政策上群众热情很高,收到了花小钱办大事,农民群众得实惠的良好效果。我县“一事一议”严格按照“村民自愿,量力而行,民主决策,村民受益,注重实效,规范管理,阳光操作”的原则,严格实行民主议事,按规定程序审批和使用资金,坚持自愿投工投劳,不强行“以资代劳”,没有出现套取和挪用问题。2016年全县“一事一议”项目124个,资金1139万元,已验收完工75个,还有49个项目尚未验收;2016年全县“一事一议”项目54个,资金430万元,项目工程正在实施中。三、涉农乱收费情况。去年来,县委县政府高度重视减轻农民负担工作,实行各级各部门主要领导负总责和部门工作责任制,严格各涉农部门收费行为,没有出现乱收费、乱罚款和乱摊派现象。农民用水用电,按照“谁受11/12益、谁负责”的原则,农村农民用电基本实行同网同价;计划生育、婚姻登记、生猪屠宰没有违规收费问题;农村义务教育,今年上学期,县纠风办、物价局、减负办、教育局组成联合检查组对全县农村中小学收费进行了检查,没有发现乱收费现象和问题。2016年,全县“四乱”整治中,县国土局、公安局、地税局在涉农收费中,存在乱收费问题,通过省减负检查后,进行了清退和严肃处理。四、村级组织和农民专业合作社负担情况。全县各级各部门没有向村级组织摊派、赞助。2016年全县村级报刊订阅个别村出现超限额,其余基本控制在500元以内。村级组织没有以罚款和违规收取押金、违约金等方式管理村务;全县各级各部门没有向农民专业合作社乱收费、乱摊派、乱集资问题。五、农民负担监督管理制度落实情况。近年来,我县进一步明确了减轻农民负担工作实行县乡两级主要领导亲自抓,负总责的工作模式,成立了以分管领导专抓的工作班子,落实了领导和部门工作责任制,制定了全年工作计划,建立和完善各项工作制度。每年初召开全县农村工作会议时,县直21个涉农部门和15个乡镇与县委、县政府签订了减负目标管理责任状,实行年度考核,把减负工作列入到县委县政府主要工作来抓。我县减轻农民负担工作严格执行上级文件精神和要求,坚决做到涉农收费文件12/12“审核制”,涉农价格和收费“公示制”,惠农补贴发放“备案制”,涉农负担案件“责任追究制”和“一票否决制”等制度的落实。凡是涉及到农民收费
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