我市志愿服务当前现状及存在的困难和解决办法

志愿服务现状、存在的困难及解决的办法 志愿服务作为文明社会不可缺少的一部分，对于实现中国梦，体现社会主义核心价值体系的要求，构建社会主义和谐社会，推动人类社会进步是有重要意义的。 我市的志愿者服务事业从兴起到现在的健康蓬勃发展，是与所倡导的奉献、友爱、互助、进步的志愿精神是分不开的，志愿服务现在已经成为全市一道亮丽的风景线，在社会上产生了积极影响，已经成为我市精神文明建设的一支重要力量，从而受到了群众的广泛赞誉，成为了广大人民群众参与社会实践、服务社会的崭新舞台。一、我市志愿服务现状1我市志愿者普及程度。目前，我市通过省志愿者平台注册的志愿者才26万余人，和其他市相比，规范注册的志愿者数量上还有差距。受访市民中，90%以上的知晓志愿者，70%以上的参与过志愿服务，大多数市民是通过网络、电视来获知志愿者相关信息的。这足以说明，虽然志愿服务在全市还很年轻，但假以时日，就会星火燎原，其带来的社会影响，会得到社会各界的高度认可和一致好评。2志愿者组织发起情况。各单位根据自身特点，分别成立了各自的志愿者服务队。我市的志愿者队伍主要有三种发展模式，一是自上而下发起、推广模式。二是自下而上发起、自上而下推广模式。三是自下而上发起、自下而上发展模式。3我市志愿者队伍数量及归属情况。在省志愿者平台上注册的我市的志愿者队伍共有537支，队伍虽多，活跃在市区、县的志愿者队伍主要归属于团委的青年志愿者和红网义工协会。 二、我市志愿者所面临的部分困难 近年来，我市的志愿服务工作有了较大发展，对建设和谐全市起了巨大的推进作用。但是，与其他市相比，我市的志愿服务工作起步较晚，经验尚浅，在运行方式、工作机制等方面还需要进一步加强和完善。1平台尚未建立。尚未建立统一的志愿者队伍及有效的志愿者服务平台，缺乏有效整台。成立全市市志愿者协会是开展志愿服务最强有力的支持，也是整个志愿服务规格化发展的前提。目前，我市尚未建立全市性的志愿服务供需平台，诸如互联网站、志愿者交流中心、专刊等，以致志愿服务组织之间得不到有效沟通，志愿服务活动项目、社区需求、技能培训等信息和资源难以共享，志愿者之间缺乏相互学习和交流的机会。2组织身份模糊。志愿者协会的定位是“非盈利性社会组织”。现代意义上的“非盈利性社会组织”依据其组织性、民间性、非盈利性、独立性、志愿性和公益性等六大基本特征，属于政府和经济组织之外的“第三部门”。由于我国社会第三部门发育水平比较低、政府对第三部门的扶持与管理尚未形成制度化对策，各级志愿者组织事实上既不真正具备第三部门的“角色功能”，也不可能真正按照社会第三部门的规则来运作。 3管理人才缺乏。虽然我市正在筹建志愿者协会，但是目前却没有正规的办事机构，没有正规的办事人员，主要的办事人员是通过“借”的方式“挖”过来开展工作，没有根本的“待遇”及相应的管理身份，这些办事人员都面临着再次选择工作的考虑，这非常不利于志愿服务指导工作的连续性。“临时工”身份的办事人员，基本上是经过一到二年的了解，业务基本熟悉时，人也即将离开志愿者中心了，并且这种现象在可预见的未来会一直重复下去。显而易见，这种模式对我市的志愿服务工作将是一个严重阻碍。4管理制度不够完善。志愿者是自愿参加相关团体组织，志愿服务事业不像平常职业，每天都要履行，而是在自己空闲的时间去开展。然而人们因为从事的事业不同，空闲时间亦不同而且难以统计，很难一起搞一次活动，能够让所有志愿者都奉献爱心、出力。由于志愿服务事业的组织机构和规章制度不够健全和完善，有些有意成为志愿者的人不知如何加入志愿者组织队伍，而加入后的志愿者又因组织活动的不健全而有所灰心失望。志愿者事业不需要围观者，更多的是需要参与者！但吸引、吸收更多参与者的前提是应先致力于志愿者事业本身的建设，健全它的组织机构，并完善它的相关制度，并大力宣传志愿服务的相关知识。 5活动的形式简单。受当今社会一些不良风气的影响，一些人参加志愿者活动并非是发自内心真诚地想要帮助别人，只是觉得志愿者这个称号好听而光荣，对于志愿者事业“三天打渔两天晒网”，缺乏恒心，不能持之以恒。这就使得志愿者活动只看重形式而缺乏实质性内容，口号喊得响亮，声势做得浩大，却并未做出相应效果，“提供志愿服务、弘扬志愿精神”的宗旨亦未能够体现。这种现象一方面不利于志愿者良好精神风貌的养成，爱慕虚荣之心的远离，另一方面也不利于改善社会风气和人际关系，构建社会主义和谐社会。总之，参加志愿者活动要用“心”，要用“真心”。 6运转资金困难。志愿服务组织的经费问题已经成为制约和影响其发展的一个重要因素。为保证志愿者组织的正常运行，活动宣传、志愿者招莠、志愿者培训、评选表彰等活动经费应予以保证。此外志愿者在开展志愿服务时产生的交通费、食宿补贴、人身保险等相关费用目前也得不得保证。这些费用光靠政府投入是远远不够的，为保证活动的这些必要资金，应建立符合当前实际的经费保障制度。在国外一些志愿服务较为成熟的国家，政府拨款、企业和社会组织赞助、个人捐赠是志愿者组织活动的主要经费来源。结台我市情况，可以考虑设立志愿者基金会，将志愿服务纳入社会保障体系。在建立必要的经费保障制度的同时，还应建立健全规范的财务管理制度，配备专职的财务人员，财务人员的资格、聘用要符合法律规定；建立志愿者组织资金收支情况公开制度，收支明细定期向全社会予以公布，避免暗箱操作，确保专款专用。 7缺乏必要的工作考评制度 目前，我市对志愿者服务考评没有形成一套切实可行的制度。对优秀志愿者组织、杰出志愿服务集体，以及各组织对优秀志愿者等的评选，没有规范的考核标准；对志愿服务活动开展是否合乎受助人满意、是否产生较好的社会影响等问题都没有量化考核标准；对志愿者参与活动的态度、责任心、服务质量也没有明确区分，常常出现只要参加了活动，做得好不好结果一个样的现象，这些都不利于志愿者组织自身的发展和志愿者精神的弘扬。 三、存在的问题及解决的对策 1完善工作机制。建立和完善志愿者认定、考核、激励、表彰等制度，积极探索和研究注册志愿者网络招募和管理新方法，不断推动志愿服务工作向制度化、规范化、科学化迈进。成立全市市志愿者协会。建立志愿服务资金募集、投入保障和优秀志愿者奖励机制，为志愿服务工作提供制度机制保障。 2建立信息平台。信息平台建设是志愿服务记录工作的重要保障和主要实施载体。要充分发挥市区两级志愿者协会的组织协调作用，整合本市志愿服务信息平台资源。为了方便志愿者服务工作，应成立全市市志愿者协会，并通过门户网实现志愿服务互联互通和数据录入、查询、转移、同步和共享功能。 3运用行政力量。志愿者事业的发展离不开政府和民间志愿者团体的支持和推动，这对志愿者活动的开展有着重要意义。如果政府能够全面支持民间志愿者团体活动，能够给志愿者活动一些资金支持，政府领导用正确的心态来对待志愿者活动，我市的志愿服务活动定蓬勃开展，志愿服务力量定为越来越强大。 4整合社会资源。社会整合是协调社会各个相互分离但又有关联的单位，如阶级、团体、个体等，使其成为和谐状态的过程。志愿者组织作为民间中介团体有助于加强社会与个体之间的联系，其有效运行作为帮助社会成员的活动加强了人与人之间的沟通，这样社会、团体、个人在新的互助基础上建立起了密切关系从而促进了社会的整合。通过整合社会资源，统一到市志愿者协会管理中来，有利于调动和开展志愿服务，节约资源成本，花最小的代价做最大的事情。 5完善工作管理。随着社会的不断发展，人民素质的不断提高，志愿者服务工作也将进入一个崭新的发展阶段，包括对志愿者的管理、运行机制、服务理念等各个方面都要进一步完善，与省志愿者服务开展也要接轨，以形成有全市特色的志愿服务工作。所以，相关组织应积极争取政策，制定相关的志愿者管理机制，并落实相应的人力、物力等必要的保障条件，为今后志愿者工作的长效性、稳定性打下坚实的基础。尽量挖掘和整合各种社会资源，按照“学习雷锋，奉献他人，提升自我”的志愿服务理念创造性地开展工作。加强志愿者队伍的建设和对志愿者的培训，灌输志愿者工作的全新理念。让每一位志愿者本着一颗纯洁的心、善心参与到志愿服务活动中来。以相关部门为牵头单位，对志愿者进行业务培训，增强认识，提升技能，使志愿者服务能更加规范、有序、合理。使志愿者在学习技能的同时，明确志愿者的权利、义务和宗旨，履行志愿者的承诺。 6规范服务活动。志愿活动的工作内容、方式、方法要结合志愿者和服务对象的实际特点。一方面要因人而宜。我们要根据志愿者的个体条件的不同以及个人服务意向及需要，安排志愿者的工作，使其自身特长和专长在工作过程中得到充分发挥。另一方面要因时因地而行。结合时代特点设计、实施服务计划，结合服务对象所处环境的实际状况，结合服务对象的需求及特点开展相应的志愿者活动，充分发挥志愿者的主观能动性，为服务对象提供实实在在的服务。更多地考虑志愿者意愿的基础上尽量为志愿者提供适合的岗位，真正作到因时、因地、因人而异，毕竟志愿者服务是建立在自愿的基础上，只有真正的自愿者，才有真正的志愿者。7搞好宣传发动。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新兴媒体的传播作用，大力普及志愿服务知识，大力宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，提升公众知晓率和参与率，使志愿服务成为人们的自觉行动和生活方式，营造有利于志愿服务的舆论氛围。特别是要利用互联网、手机短信等新兴媒体，形成网上舆论强势，大力度地传播志愿理念，不断扩大志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。8丰富载体，广泛开展志愿服务活动。要抓住社会的热点和广大群众切身利益的关切点，抓住全市开展的重大活动和能打动人心的好事来设计和开展活动。继续围绕困难群众这一核心，组织开展关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人这三大支柱来开展志愿服务。要围绕文明城市创建和行业志愿者队伍的特长，积极参与城市环境卫生整治、扶老助残、科学普及、计划生育、交通秩序、便民利用等志愿服务。 9完善评价机制。为了方便对志愿服务项目的社会监督与评价，志愿服务项目从提出创意、调查论证、项目推介、志愿者招募，到具体实施，在各个环节上都要坦诚地征求、广泛采纳一切有助于推进项目发展的意见和建议，争取社会各方面的理解和支持，并将工作置于广泛的社会监督之下。在项目总结阶段，则应当广泛听取项目委托方、受益方、直接的服务对象等各方面的意见，用全面客观的社会评价代替“自我评价”，促进品牌持续健康地发展。 10培养志愿骨干。志愿者行动在某种意义上也是造就合格公民的实践教育活动。完成一项志愿活动，培养一批志愿人才应当成为志愿活动成功与