30类可行性研究报告编制大纲与要求参考21128

专业好文 档 目录 电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求 . 5 2008 年中央国家机关建设项目投资计划编报指南 . 12 福建省高校工程研究中心建设项目可行性研究报告编 . 31 福建省高校工程研究中心建设总结报告编制大纲 . 33 福州市科技计划项目可行性研究报告 . 34 国家测绘局工程技术研究中心建设与管理办法 . 38 国家地下水监测工程可行性研究报告编制培训班纪要 . 55 国家工程研究中心建设项目可行性研究报告编制大纲 . 58 海城市科技计划项目可行性研究报告编制提纲 . 60 海珠区科技计划项目可行性报告编制提 . 65 杭州市信息化办公室 . 69 关于进一步加强政府投资信息化建设项目管理的通知 . 69 河南省杰出人才创新基金项目 . 77 黑龙江省发展信息产业专项资金项目可行性研究报告编制 . 81 湖南省工程技术研究中心建设可行性研究报告编制提纲 . 84 湖南省重点实验室建设可行性研究报告编制提纲 . 88 一、总论 . 88 二、组建重点实验室的必要性分析 . 88 三、申报单位情况 . 88 四、组建任务与目标 . 90 专业好文 档 五、组建实施方案 . 91 六、投资 估算与资金筹措 . 91 七、可行性报告编制说明 . 92 建设项目可行性研究报告评估报告编制提纲 . 93 一、内容提要 . 93 二、项目及项目法人概况 . 93 （一）项目概况 . 93 （二）业主基本情况 . 93 （三）项目规划背景 . 93 三、评估依据 . 93 四、评估意见 . 94 （一）项目建设必要性评估 . 94 （二）文件编制依据和深度的评估 . 94 （三）项目建设目标、规模和功能的评估 . 94 （四）项目建设条件评估 . 95 （五）项目技术评估 . 95 （六）组织管理、实施进度及招标方案的评估 . 97 （七）投资估算的评估 . 98 （八）项目资金来源与筹措方案评估 . 99 （九）建设项目的效益评估 . 100 五、问题和建议 . 100 （一）存在或遗留的重大问题 . 100 专业好文 档 （二）潜在的风险 . 100 （三）建议 . 100 六、项目总体评价 . 100 七、评估专家名单 . 101 八、附件 . 101 科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提 . 102 农村能源生态建设项目可行性研究报告 . 106 企业入驻科技园区可行性研究报告 . 111 陕西省重大科技创新项目专项资金项目可行性研究报告编 . 114 申报材料内容及格式要求 . 118 省级工程研究中心建设项目可行性研究报告 . 120 世行贷款江西省综合农业现代化项目管理办法 . 123 第 一章 总则 . 123 第二章 项目管理机构和工作职责 . 123 第三章 项目可研报告和设计文件的编报与审批 . 129 第四章 项目年度计划的编 报与审批 . 130 第五章 项目工程管理和监督 . 131 第六章 项目监测评价 . 132 第七章 附 则 . 136 太原市科技项目立项可行性研究报告和软科学研究课题立项申请书的编制指南 . 137 天河区科技计划项目可行性报告编制提纲 . 144 专业好文 档 湘潭市科技计划重点项目可行性研究报告 . 148 中国化工橡胶总公司建设项目投资管理暂行办法实施细则 . 150 遵义市中医药现代化科技产业项目可行性报告 . 164 专业好文 档 电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求 第一章 总要求 一、 为提高国家电子政务工程建设 项目前期可行性研究工作的质量，指导项目申请单位和可行性研究报告编制单位高效、务实、有序地开展项目可行性研究工作，确保国家电子政务工程项目可行性研究报告的科学性和规范性，特制定本文件。 二、 本文件作为国家电子政务工程建设项目管理办法的附件，是国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编写工作的指导性文件。 三、 项目可行性研究的任务旨在通过对电子政务现状和需求的分析，提出项目建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。 四、 项目申请单位和可行性研究报告编制单位 主要 依据国家电子政务工程建设规 划 及专家咨询委员会对项目需求分析报告的评议结果 ，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展可行性研究工作并编制项目可行性研究报告。 五、 项目申请单位按照国家电子政务工程建设项目管理办法的要求，需委托或招标选定具有甲级资质的工程咨询单位编制项目可行性研究报告。 六、 项目可行性研究报告需报送国家发展和改革委员会进行审批。 第二章 内容及格式 项目可行性研究报告应参考如下格式、 编制大纲 以及本文件第三章的规定进行编制： 一、 封面格式： 项目名称： 项目可行性研究报告 项目单位： 编制单 位： 编制日期： 年 月 项目联系人： 联系方式： （ 二、 扉页格式 编制单位： (盖章 ) 单位负责人： (签章 ) 项目负责人： (职称 ) 参加人员： (职称 ) 三、编制大纲 ： 专业好文 档 一、项目概况 （一）项目名称 （二）项目建设单位及负责人 （三）可行性研究报告编制单位 （四）可行性研究报告编制依据 （五）建设目标、规模、内容、周期 （六）总投资及资金来源 （七）主要结论与建议 二、项目建设单位概况 （一）项目建设单位与职能 （二）项目实施机构与职责 三、需求分析和项目建设的必要性 （一）社会问题和政务目标分析 （二）业务功能、流程和业务量分析 （三）信息数据量分析 （四）系统功能和性能需求分析 （五）信息系统装备和应用现状与差距 （六）项目建设的必要性 四、总体建设方案 （一）建设原则和策略 （二）总体目标与阶段目标 （三）建设内容与各阶段建设任务 （四）总体设计方案 五、本期项目建设方案 （一）建设目标与内容 （二）网络系统设计和建设方案 （三）数据处理系 统设计和建设方案 （四）应用支撑系统设计和建设方案 （五）应用系统设计和建设方案 （六）信息资源建设和数据库设计与建设方案 （七）终端系统设计和建设方案 （八）安全系统设计和建设方案 （九）系统可靠性设计和建设方案 （十）系统运行维护方案 （十一）其它系统建设方案 （十二）主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单 （十三）机房建设及配套工程建设方案 六、项目的招标方案 （一）建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围 （二）招标的方式 （三）招标的组织形式 七、环保、消防、职业安全卫生和节能 （一）环境影响和环 保措施 专业好文 档 （二）消防措施 （三）职业安全和卫生措施 （四）节能措施 八、项目组织机构和人员培训 （一）领导机构 （二）项目实施机构 （三）运行维护机构 （四）技术力量和人员配置 （五）人员培训 九、 项目实施进度 （一）项目建设期 （二）实施进度安排计划 十、 项目投资估算和资金来源 （一）投资估算的有关说明 （二）项目投资估算 （三）资金来源与落实情况 （四）资金使用计划 （五）系统年运行经费估算 十一、 效益与评价指标分析 （一）经济效益分析 （二）社会效益分析 （三）评价指标 十二、 项目风险与风险管理 （一）风险识别和分析 （二）风险对策和管理 附表： 一、应用系统定制开发工作量核算表 二、项目软硬件配置清单 三、项目总投资估算表 四、项目资金来源和运用表 五、项目系统运行费估算表 附件： 可行性研究报告编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。 第三章 编制内容说明 一、项目概况 （一）项目名称：工程项目的全称及简称。 （二）项目建设单位及负责人：包括项目建设单位（含参建单位）、实施机构及相关负责人。 （三）可行性研究报告编制单位：包括工程咨询单位及参与可行性研究报告编制的有关单位。 （四）可行 性研究报告编制依据：列举所依据的重要法规、文件、资料名称、文号、发布日期等，如国家电子政务工程建设规划、项目需求分析报告及专家咨专业好文 档 询委员会评议结果等；并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。 （五）建设目标、规模、内容、周期：简述项目的建设目标、规模、内容和建设周期。 （六）总投资及资金来源：简述项目总投资及资金构成，明确项目资金来源。 （七）主要结论与建议：简述项目主要结论和相关重要建议。 二、项目建设单位概况 （一）项目建设单位与职能：描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人 /法定 代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。 （二）项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。 三、需求分析 参考 项目建议书或 项目需求分析报告 及 专家咨询委员会评议结果，针对以下内容 进行 需求分析和项目 建设 必要性 的 论 述 。 （一）社会问题和政务目标分析 ： 分析与职能相关的社会问题及存在问题的症结 ，提出 政务目标、业务目标和信息化 建设 目标 。 （二）业务功能、流程和业务量分析 ：分析与职能相关的 各项业务功能 、业务流 程、业务处理量等业务逻辑。 （三）信息数据量分析 ：根据业务逻辑分析，提出项目的数据 处理量 、 存储量 、传输流量和网络带宽的 分析 过程 和测算 结果。 （四）系统功能和性能需求分析 ：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析 信息系统 的 功能 和性能需求；并对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标。 （五）信息系统装备和应用现状与差距 ： 分析 单位当前信息系统的 装备状况 ，包括 处理、存储、传输能力 的设备 存量情况和差距 ；分析 信息化应用现状 和 应用系统功能现状 及 差距 ；提出信息 系统装备 的 处理、存储、传输 能力的增 量指标，分析信息应用 系统的功能 增量 。 （六）项目建设的必要性 ：结合实现政务目标、业务应用目标和信息化系统建设目标，分析项目建设的意义和必要性。 四、 总体建设方案 （一）建设原则和策略：阐述项目建设原则，提出项目建设策略。 （二）总体目标与阶段目标 ： 根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模 、效益目标 等 ； 分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模 、效益目标 等，清晰界定各期目标的边界和演进 的内容 ，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。 （三） 建设内容与各阶段建设任务 ： 结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目工程建设内容 ； 结合项目阶段目标和政务信息化发展状况，提出各阶段的工程建设任务。 （四）总体设计方案：通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。 五、本期项目建设方案 （一）建设目标与内容：与前面阶段目标和任务相比，重点且详细描述本期工程的建设目标和各项建设内容。 专业好文 档 （二）网络系统设计和建设方案：描述各个通信网络系统的结构、技术特征、网络带宽、主要通信及网管设备 选型和本期建设内容。 （三）数据处理系统设计和建设方案：描述数据处理和存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力、主要软硬件选型和本期建设内容。 （四）应用支撑系统设计和建设方案：描述应用支撑系统的结构、技术特征、主要软硬件选型和本期建设内容。 （五）应用系统设计和建设方案：描述应用系统的结构（细化到各子系统和功能模块）、技术特征、应用系统工作量测算和本期建设内容。 （六）信息资源建设和数据库设计及建设方案：制定数据资源规划，描述数据资源建设的内容和工作量测算，描述数据库结构、技术特征、数据量测算、主要软硬件 选型和本期建设内容。 （七）终端系统设计和建设方案：对于配置大量终端系统的大型政务业务系统，提出终端系统设计方案，设计人机交互界面，确定终端配置方案。 （八）安全系统设计和建设方案：结合业务需求分析安全风险，确定系统的安全等级，制定安全策略，明确系统的安全域划分，提出安全解决方案和主要软硬件设备选型。 （九）系统可靠性设计和建设方案：确定系统服务质量等级，提出数据可靠性（备份）、应用系统可靠性（备份）、网络可靠性（备份）、环境可靠性（备份）解决方案和主要软硬件设备选型。 （十）系统运行维护方案：提出设备维护 、网络维护、安全维护、可靠性维护、数据维护、应用系统运行维护方案，明确自维或代维方式，测算年运行维护工作量和预算 ，详见附表一 。 （十一）其它系统建设方案：根据政务业务特点提出的除上述系统建设以外的其它系统建设方案。 （十二）主要软硬件选型原则和详细的软硬件配置清单：根据上述建设内容，提出主要软硬件配置原则（同等国产品优先）和详细系统配置软硬件清单，按照各个系统分别列表，并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例；包括：设备及软件参考型号、生产厂家、单价（选择近期市场成交价）、数量、总价（人民币和美元分别列出） ，详见附表一；分别列出应用系统建设工作量（按人 /月计费）和数据资源建设费工作量（按人 /月计费），详见附表二。 （十三）机房建设及配套工程建设方案：描述新建或改造机房及配套设施的详细建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造的详细内容，单位造价，配套动力和支撑设备的选型和清单，水电气需求与供应，土地和环保相关落实文件等。 六、项目的招标方案 （一）建设项目的工程、设备和服务的具体招标范围：根据项目建设内容，提出建设项目涉及的各项工程（系统工程、软件工程、土建工程等） 、设备及服务（工程设计、施工、系统集成、工程监理等）的具体招标范围。 （二）招标的方式：通过文字和列表描述项目的各项工程、设备和服务等招标内容所采取的招标方式。 （三）招标的组织形式：提出各项招标内容所采取的组织形式，涉及政府采购、公开招标、邀请招标、自主招标（对于涉密系统）等。 七、环保、消防、职业安全卫生和节能 （一）环境影响和环保措施：分析项目建设对环境的影响，并提出环保措施专业好文 档 和环保解决方案、落实环保批复文件。 （二）消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。 （三）职业安全和卫生措施：分析职 业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。 （四）节能措施：分析能源消耗情况，提出项目节能措施和解决方案。 八、项目组织机构和人员培训 （一）领导机构：描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。 （二）项目实施机构：描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责，明确项目实施和管理的分工和责任。 （三）运行维护机构：提出项目建成后，系统运行维护的方式和相关方案。 （四）技术力量和人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置。 （五）人员培训：提出系统建设 和应用的人员培训计划、培训方案和培训经费测算依据，包括技术人员和系统应用人员。 九、项目实施进度 （一）项目建设期：提出项目建设期和建设各阶段的划分。 （二）实施进度安排计划：描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。 十、项目投资估算和资金来源 （一）投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件开发费测算标准、数据资源建设费的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。 （二）项目投资估算：列出投资估算表，详见 附表三。 （三）资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地方投资、项目单位自筹资金和社会融资 ；详见附表四。对于中央补贴地方投资的项目，需要提出详细的资金补贴申请报告（或方案），详述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例、补贴金额等。 （四）资金使用计划：提出分年度资金使用计划。 （五）系统年运行经费估算：结合系统运行方案，对系统建成后的年运行经费进行估算，详见附表五。 十一、效益与评价指标分析 （一）经济效益分析：分别描述项目的直接经济效益和间接经济效益，尽可能用量化指标 描述。 （二）社会效益分析 ：分析项目对国民经济和社会发展产生的促进作用。 （三）评价指标：包括项目建设对社会的贡献度，业务 的 复杂度，系统的利用率等。 十二、项目风险与风险管理 （一）风险识别和分析：识别和分析项目的战略风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理等）。 （二）风险对策和管理：提出应对风险的对策和风险管理措施。 十三、附表及附件 （一）附表 专业好文 档 1应用系统定制开发工作量测算表参照附表 一 的要求列出，可以同时附在报告的技术方案中和附表中， 便于与投资估算表进行对应。 2软硬件配置清单参照附表 二 的要求列出，可以同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。 3 投资估算表参照附表三的相关内容详细列出与各主要建设内容相对应的投资。 4项目资金来源和运用表 参照附表四的相关内容列出。 5 根据系统运行维护方案，参照附表五的相关内容列出年系统运行维护经费；该经费需要向财政部另行申请。 （二）附件：将可行性研究报告编制依据以及与项目有关的、必要的政策、技术、经济资料列为附件。 第四章 其他 一、 本办法由国家发展 和改革委员会负责解释。 二、 本办法自颁布之日起实行。 附表： 1应用系统定制开发工作量核算表 2项目软硬件配置清单 3项目投资估算表 4项目资金来源和运用表 5系统年运行经费估算表 专业好文 档 2008 年中央国家机关建设项目 投资计划编报指南 目 录 一、 2008 年投资申报表和项目申报书填报要求和说明 二、 2003 年 - 2007 年中央预算内基本建设投资项目情况表 三、中央国家机关建设项目投资申报表 四、中央国家机关建设项目申报书 五、中央国家机关建设项目申报文本说明 六、中央国家机关建设项目项目建 议书编制提纲 七、中央国家机关建设项目可行性研究报告编 制提纲 八、中央国家机关建设项目初步设计要求 注：以上资料可在国务院机关事务管理局互联网网站的“房地产管理”栏目“动态信息”中下载 。 专业好文 档 2008 年部门申报项目填报要求和说明 根据国家发展改革委和财政部关于计划和预算编制的整体安排，结合 中央国家机关建设项目的实际，我局拟着手2008 年投资计划编制工作。 为合理编制 投资计划和项目预算，请各部门及时规范编报投资申报表和项目申报书。现就投资申报表和项目申报书的填报要求说明如下： 一、 2008 年 计划工作的主要考虑 1、初步建立中央国家机关建设项目库 为提高投资计划管理的科学化、规范化和信息化水平，我局今年将进一步推行网上计划申报制度，重点规范项目审批和计划安排的流程和环节，着重加强项目前期工作的审查力度。各部门应在合理编制本部门中长期发展规划的基础上，切实规范和改进建设项目前期工作，花大力气做好项目论证。 2、 2008 年投资计划工作重点 （ 1）保证续建项目的资金需求； （ 2）加大节能降耗项目投资； （ 3）适量安排资金集中建设中央国家机关单身职工周转房和离退休老干部活动用房； （ 4）解决机关办公区及 生活区涉及安全、环境整治方专业好文 档 面的隐患； （ 5）严格控制办公与业务用房新开工项目，并根据中央的有关要求，对已批复的拟建、在建或竣工项目进行全面彻底的专项清理。 3、 2008 年计划编报时间安排 （ 1） 2007 年 3 5 月份，召开计划工作会，组织网上项目申报信息系统培训；各部门组织项目论证， 5 月底之前完成上报工作。为方便工作衔接，项目在网上申报的同时报送正式书面文件。 （ 2） 2007 年 6 8 月份，对各部门投资需求进行汇总、实地考察、分析论证项目并办理相关的批复。在与各部门充分交换意见的基础上编制投资计划草案。 （ 3） 2007 年 9 10 月份，完成投资计划的局内报批程序后，上报国家发改委和财政部。 二、投资申报表填报要求 1、投资申报表填报内容必须真实、准确、完整，并须加盖单位公章。 2、新申请项目须同时填报项目申报书和投资申报表；续建项目只填写投资申报表，但总投资突破已批准概算的，需填报项目申报书，说明项目超支原因。 3、请各部门汇总 2007 年及以前年度投资计划执行情况和项目建设进展情况，并形成书面材料同 2008 年计划申报材料一并报送。 专业好文 档 4、我局根据项目申报和论证情况，及时对符合投资安排条件的项目进行审批，未在规定期限申 报项目和审批的，不列入 2008 年计划。逾期申报的，信息系统自动将其列入下一年度申报的项目。 三、项目申报书填写说明 1、项目申报书将作为建立中央国家机关建设项目库的基础材料，请各部门各单位在规划和方案论证的基础上认真填写，保证内容真实、准确、完整。 2、“项目名称”应当按规范的用语表述。如“ 公楼装修改造”。 3、“项目单位”指项目使用单位，即中央国家机关各部门，填报时须加盖单位公章。 4、“项目负责人”应填写项目单位直接组织实施该项目的责任人。 5、“项目申请理由”是指项目建设的必要性（对于超概算的 续建项目，须填写主要原因）。 6、“项目内容和标准”是指确定的建设内容和建设标准（对于超概算的续建项目，须填写建设内容和建设标准方面发生的变化及原因）。 7、“总投资组成”是根据项目前期工作的实际进展状况，填写投资估 算或概算，并对投资构成进行分解。 各部门必须在 2007 年 6 月 1 日前报送投资申报表和项目申报书。网上申报系统将集中组织安排学习，培训时间另专业好文 档 行安排。项目申报的书面材料及配套电子文档可寄送我局房地产管理司，或以电子邮件的形式发送至 中央国家机关建设项目申报书 项目名称 ： 项目单位： 专业好文 档 二七年 月 日 项目负责人 联系电话 单位地址 邮政编码 项目类型 1、办公与业务用房新建和改造 2、办公区基础设施新建和改造 3、生活区基础设施新建和改造 4、其它 项目进展 阶段 1、申报项目建议书 2、申报初步设计 专业好文 档 项 目 申 请 理 由 专业好文 档 项 目 主 要 内 容 和 建 设 标 准 总体目标 实 施 进 度 实施阶段 目标内容 时间（年月） 第一阶段 第二阶段 第三阶段 项目组织 实施条件 专业好文 档 总 投 资 组 成 （可单附表） 总投资： 建设规模： 一、项目前期费 1、 2、 二、征地费和大市政建设费 1、 2、 三、建安工程费 1、 2、 3、 四、其他各种费用 1、 2、 3、 五、预备费 按项目实施 阶段分年度 投资需求 专业好文 档 中央国家机 关建设项目申报文本说明 为 严格遵守 基本 建设程序， 保证项目 前期 工作质量，规范和加强项目管理，根据 中央国家机关建设项目管理办法（试行）（国管房地 2004 153 号），我局印发了 中央国家机关 建设项目 申报文本提纲，供各单位在项目 不同阶段编制有关文件时参考使用。现将有关事项说明如下： 一、严格履行项目审批程序 为规范项目管理，项目必须先履行审批手续，再安排投资计划，项目的申报和审批（项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算）是年度计划安排的前提。为严格计划和项目审批程序，我局将在中央国家机关项目申报和计划安 排工作中，加快信息化建设。信息系统中没有项目申报的材料和项目审批的手续，将无法安排投资。各部门必须根据业务发展需要，实事求是地认真编制中长期建设规划，及时申报项目。 二、项目申报的时间 各部门在做好规划的基础上，根据项目前期工作的进展情况，可随时在信息系统或以书面材料的形式申报项目建议书等前期资料。在信息系统中，将建立中央国家机关建设项目库，项目申报无时间和阶段限制，随时申报随时入库。 三、各阶段的主要内容 （一）项目建议书阶段 专业好文 档 此阶段是中央国家机关各部门申请项目立项阶段。根据前期工作有关规定，项目建议书主 要解决项目建设的必要性，形成初步建设方案和投资估算。项目建议书的编制要求见参考资料 1。 （二）可行性研究报告阶段 该阶段可根据项目是否需要来确定是否编制可行性研究报告（以项目建议书批复中有无此项要求为准）。对于办公和业务用房等项目，通常是非必须履行的建设程序。可行性研究报告主要解决项目建设方案的论证，标准的确定，细化投资估算。可行性研究报告编制的要求见参考资料 2。 （三）初步设计阶段 该阶段由专业设计单位承担编制任务，国家对此有强制性规范，详见建设部 2003 年 4 月建设工程设计文件编制深度规定。初步设计主 要完成项目设计方案的深化，系统配套方案的选择和编制项目概算。初步设计文件编制要求见参考资料 3。 四、各阶段项目总投资的关系 原则上，项目建议书阶段的投资估算应大于可行性研究报告阶段的投资估算，可行性研究报告阶段的投资估算应大于初步设计阶段投资概算。在 中央国家机关建设项目管理办法（试行）（国管房地 2004 153 号）中规定，“初步设计概算与可行性研究报告中的投资估算的出入不得大于5%”，否则须重新审批。 专业好文 档 参考资料 1 中央国家机关建设项目 项目建议书编制提纲 项目建议书的编制应包括下列内容： 一、总论 1、项目提要 对项目内容作摘要性说明，主要包括：项目名称、使用单位、建设单位、项目由来、项目类型、建设性质、建设地点、建设规模与目标、主要建设条件、主要建设内容与投资规模、资金来源、建设期限、预期目标、经济和社会效益、主要技术经济指标等。 2、编制依据 中央国家机关各部门建设项目规划，以及国家建设主管部门、当地政府对项目建设、使用的规范或标准要求。 3、结论与建议 对项目建议书的结论和建议作重复性叙述。 二、项目建设背景、必要性、依据和目标 该部分是项目建议书的重点内容。重点说明建设项目的由来，表明 项目建设的性质，提出项目建设的必要性，进行项目建设的功能需求分析，由此确定项目建设目标。 三、项目拟建规模和建设地点 根据建设项目规划和城市市政规划等条件，确定项目拟建规模。对可能的建设地点进行基础条件分析，对未落实建设用地的项目，建设单位应明确建设用地的性质，对可能发生的征、租地情况进行探讨，对比分析后确定可能性最大的建设地点。 专业好文 档 四、其他有关项目的建设条件 对与项目建设相关的资源条件、协作条件等进行分析，找出与项目建设相关的环境保护、技术进步和劳动安全等方面的有利因素和不利因素，分析障碍和所需要花费的成本 。 五、项目建设方案的初步设想 依据项目建设的基本条件，初步确定项目的建设内容、建设规模和建设标准。 六、投资估算和资金筹措设想 按照类似建设工程项目和当地有关工程建设其他费用等取费标准，对项目建设内容进行分项投资估算，列出主体建筑结构工程费、建筑设备安装调试费、附属工程建设费、相关设备购置安装费和工程建设其他费用。对全部工程费用应有比较具体的资金计划。 七、项目建设进度安排 按照项目建设需要，估计项目前期工作、招投标和施工建设所需时间，细化安排项目建设前期工作，并对建设投资使用时间进行预估。 八、项目建设 效果 中央国家机关建设项目的效果应集中体现在改善中央国家机关办公条件与环境，以及公务员居住条件与环境。 九、结论与建议 对上述初步研究进行总结，确定项目可能建设的理由和方案，并就存在的障碍提出合理的解决方案，以保障项目顺利实施。 专业好文 档 参考资料 2 中央国家机关建设项目 可行性研究报告编制提纲 中央国家机关建设项目可行性研究报告的编制内容和深度应满足以下要求： 一、总论 1、项目提要 对项目内容作摘要性说明，主要包括：项目名称、使用单位、建设单位、项目由来、项目类型、建设性质、建设地点、建设规模与目标、主 要建设条件、主要建设内容与投资规模、资金来源、建设期限、预期目标、经济和社会效益、主要技术经济指标等。 2、编制依据 包括主管部门的有关批复；国家、行业有关法规、规范、规定等依据性文件。 3、结论与建议 对项目建设的必要性和可行性进行综合评价。简述项目技术上的先进性、成熟性、可靠性及经济上的合理性等，表明可行性研究的结论意见，提出尚存在的问题并建议解决方案。 二、项目建设背景与必要性 对项目上阶段（项目建议书）申请及批复情况进行阐述，并对上阶段存在问题的解决情况进行介绍。如项目直接进行可行性研究，则应对 项目建设的必要性、实施的可行性及存在风险等进行详细研究（以下内容，都应在前一阶段的工作基础上进行，否则都需要进行详细的说明）。 专业好文 档 三、场址选择与建设条件 （一）场址现状 确定选址原则与要求；拟选建设地点与地理位置，场址土地权属类别等；改、扩建项目应对现有场址利用情况及其现状作详细描述；维修项目应对现有设施状况和存在的问题作详细描述。 （二）场址条件 阐述所选建设地点的自然条件、基础设施条件等；城市规划或区域性规划的要求；征地拆迁条件；施工条件等。 （三）场址条件比选 主要对可能选用的建设地点基础设施条件和完善场址条件所需要的投资、工期等进行比较选优。 （四）推荐场址方案 提供场址地理位置图和 现状图。 四、建设方案选择 （一）建筑设计指导思想与原则 建筑设计应按照国家有关法规和标准进行，建设方案设计应按有关规定进行招标或比选后，由项目使用单位、行业专家和建设单位共同研究确定。 （二）项目总体规划方案 包括总平面布置和功能要求；规划设计方案的描述；规划设计图，选定的主要参数。 （三）建筑方案 描述建筑方案；按照项目的属性进行平面布置和功能要求；对主体工程与辅助工程进行详细说明：包括建筑属性、功能分区、 建筑内容、具体规模及建设标准、结构形式、配套设施等。 （四）建筑方案比选 根据建设项目的功能要求和定位，进行两个以上的多方案比选；依据对每个方案优点和不足的分析、研究，确定推荐方案。 （五）主要技术经济指标 描述推荐方案的主要技术经济指标，专业好文 档 包括总占地面积、建筑面积、绿化率等指标。 （六）其它 关于方案设计的其它要求，参见 建设部颁发的建筑工程设计文件编制深度规定中有关方案设计的具体内容。 五、节能节水措施（略） 六、环境影响评价（略） 七、劳动安全卫生消防（略） 八、组织机构与人力资源配置 项目组织 管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。在项目实施组织管理中，明确项目建设各方的分工，并说明有关组建机构的性质和运行方式，落实项目实施各阶段的管理方案或措施。项目建成后应明确运行管理方式。 考虑到中央国家机关建设项目的重要性和基本建设项目的专业性、复杂性，国管局拟对使用中央预算内资金的建设项目逐步推行项目代建制。 九、项目实施进度（略） 十、投资估算与资金筹措 1、投资估算 可行性研究应编制估算依据、估算说明和总投资估算表、单项工程投资估算表、仪器设备投资估算表和工程建设其他费、基本预备 费等。 2、资金来源 重点说明项目总投资中中央投资和部门自筹资金数额及比例，说明资金来源的可靠性。 3、资金运用 编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。 十一、效益评价 专业好文 档 中央国家机关建设项目主要就项目建成后运行费用支出进行预测，并应分析单位功能运行成本。应充分分析建设成本和运行成本之间的关系，建立建筑物全生命周期的成本效益观念。 十二、研究结论与建议 包括总体描述和推荐方案优缺点描述。 述未被采纳的理由。 提出 结论性意见； 项目存在的问 题；主要争论与分歧意见；提出下一步解决思路或方法。 附图、附件 （一）附图 项目总体规划图；各类建筑方案图， 平、立、剖面图及标准层图（或做法说明）； 辅助工程及配套设施图。 （二）附件 1、项目建议书的批复文件 2、环保部门对项目环境影响的审批文件 3、当地政府有关部门关于场地、建筑规划、拆迁等批复文件 4、有关水、电、热力、燃气等供应协议 5、其他依据性或证明文件 专业好文 档 参考资料 3 中央国家机关建设项目 初步设计要求 初步设计是项目决策后，根据批准的项目建议书或可行性研究报告所作的建设项目具体实 施方案。项目单位应通过招标等方式确定有资质的勘察设计单位，编制初步设计文件。 一、初步设计编制深度 初步设计编制深度，应满足以下要求： 1、施工准备工作； 2、主要设备和材料的采购； 3、控制建设投资； 4、进行施工图设计； 5、室外配套工程。 二、初步设计文件的主要内容 初步设计文件包括设计说明书（设计总说明、各专业设计说明）、各专业设计图纸、工程概算书、主要设备和材料表、设备和材料招标范围和方式说明五部分。其主要内容有： 1、设计依据和指导思想； 2、建设规模和项目组成； 3、总平面布置和土地使用情况； 4、主要建筑物和构筑物及附属工程； 专业好文 档 5、新技术、新材料、新设备的采用情况； 6、环境保护、抗震和人防设施； 7、建设顺序和进度安排； 8、总概算； 9、主要设备和材料清单； 10、设备和材料招标范围和方式说明； 11、各项技术经济指标。 初步设计编制要求具体参照建设部 2003 年 4 月颁布的建筑工程设计文件编制深度规定。 专业好文 档 福建省高校工程研究中心建设项目可行性研究报告编 一、项目摘要（ 2000 字左右） 1项目名称、依托单位 2项目的必要性 3项目建设的目标、地点、内容、规模与方案 4 项目总投资、投资构成与资金筹措 二、项目背景、必要性 1国内外本领域技术状况及发展趋势，项目的目标市场及关联度 2国内本领域成果转化与产业化现状、存在的问题及原因 三、工程中心组建方案 1建设条件（包括依托单位在本领域科研开发基础和特色、技术水平与优势、创新能力和工程化业绩、具有市场前景的科研成果储备、依托单位所能提供的基础设施和配套条件、共建单位的合作基础与吸引力等） 2与依托学科间的关联度和对学科发展的促进作用 3学术带头人、技术骨干与研发队伍情况 4工程中心运行机制，机构设置与职能 四、主 要目标、任务 及技术发展分析 1 工程中心的研究开发方向 2工程中心的主要任务 3工程中心的近中期目标 4工程中心拟解决的关键工程技术问题和当前拟实施的工程化项目，在本领域所处的地位与发展潜力 五、建设方案 1项目建设地点、内容、规模与方案 2技术设备、工程方案及其合理性 3建设周期与进度 4人才培养、队伍建设方案 六、 项目总投资、投资构成与资金筹措 七、必要的环境影响评价、劳动安全卫生与消防 等 八、经济社会效益分析 九、其他需要说明的问题 十、依托单位意见 十一、有关附件 专业好文 档 专业好文 档 福建省高校 工程研 究中心建设总结报告编制大纲 一、工程中心名称，主管部门，依托单位 二、工程中心基本情况 三、建设计划的执行情况与质量评定 1建筑安装工程 2实验室仪器设备配置及运行 3工程化验证单项工程 4配套与支撑条件 5文件资料归档情况 四、资金与财务决算 五、组织机构与管理模式、规章制度 六、建设期的工作业绩与工程化工作进展 七、工程中心近中期任务、目标与经营战略 八、依托单位自评估意见 专业好文 档 福州市科技计划项目可行性研究报告 福州市科技计划项目可行性研究报告 项目名称： 计划 类别： 主要承担单位：（盖章） 主要协作单位：（盖