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文档简介
            建设业务精良形象良好的卫生监督执法队伍近几年来,卫生监督所的建设得到了全面加强,圆满完成了法律所赋予的职责和上级交给的任务,特别是08的奥运和09的国庆服务保障,这支队伍得到了锻炼,经受了考验,提高了能力,总结了经验,发挥了作用,得到了上级的充分肯定,受到了群众的普遍赞扬,成绩可圈可点,确实功不可没,这是大家共同努力的结果。但是,也不能说十全十美,更不能停滞不前,还需要保持清醒头脑,看到问题和差距,进一步明确方向和目标,真正建设一支能适应社会发展和大众需求的“以人为本、依法行政、高效廉洁、文明服务”的卫生监督员队伍。对于我们这支队伍来说,其地位和作用是毋庸质疑的。卫生监督工作是卫生事业的重要组成部分,加强卫生监督,保证人民安康是法律赋予的使命,是政府授权的职能,是百姓健康的需求,是和谐社会的保障。卫生监督部门承担着6部法律、28个条例、400多个规章的执法任务,涉及到群众健康权益的方方面面。怎样才能不辱使命,不负众望?如何才能让政府放心,群众满意?关键是要造就一支素质高、能力强、业务精、形象好的卫生监督执法队伍。一、抓住根本,突出重点,打牢基础,着眼长远班子、队伍和风气是单位建设的三个支撑点,是带有根本性、方向性、打基础、管长远的重要环节。班子是“龙头”、核心和关键,在全面建设中起着决定性的作用。软、弱、懒、散的班子绝对带不出硬队伍,形不成好风气,也无从谈发展。班子成员要做到方向明、思路清、识大体、顾全局,心往一处想,劲往一块使,思想上常交流,工作上常碰头,不争名,不夺利,讲谅解,多支持,讲尊重,见真诚;事业上同舟共济,工作中同心协力,生活中同甘共苦;互相补台,好戏连台,互相拆台,一起垮台;班子团结是事业的需要,成功的保证,也是大家的福气。团结、务实、风正、劲足的班子才能成为坚强的领导核心,才能具有很强的凝聚力、影响力与感召力,才能带领大家建设全面过硬的先进集体,才能真正做到上不愧党,下不愧民。卫生监督队伍建设是卫生监督体系建设的基础与核心,是实现卫生监督,保障人民群众身体健康和生命安全目标的基础性、战略性工作,干部、党员、业务骨干队伍是一个单位的中坚力量,是组织决策落实的重要环节,也是按照卫生行政部门要求履行法定职责、依法行政的关键所在。队伍是班子的影子,单位的脊梁,队伍不整齐、不得力无异于难以救药的“软骨病”,加强队伍建设是“强筋骨”的需要。干部要有干部的样子,党员要有党员的样子,业务骨干要有业务骨干的样子。一个干部就是一面镜子,一个党员就是一面旗帜,监督所里的科队长,就像是铁路警察,各管一段,又像是社区片警,分工一片,能不能管好一段,负责一片,不出问题,平安无事?能不能有所创新,形成特色,争先创优,走在前列?科队长重任在肩,责任重大。同时,监督所又是一个整体,大家必须树立“一盘棋”的思想,不能各行其是,各自为政,必须紧密配合,通力合作,做到既要管好自己那一片,又要关心集体这盘棋。六十人的一个群体,干部党员业务骨干占到了绝对多数,如果这些人都去关心这个集体,都去尽职尽责工作,都能践行自己的承诺,都能发挥应有的作用,哪儿有过不去的火焰山,哪儿有克服不了的困难,哪儿有完成不了的任务,哪儿有建设不好这个单位的道理?风气是较长时间形成的习以为常、不易改变的环境、气候, 自然而然地影响一个群体和每个人的思想和行为,是一个单位素质、形象的具体体现,是衡量班子、队伍的基本条件,是力求发展的基础前提。从风气可以洞察到一个集体的过去、现在和将来,风气始终制约和影响着单位建设的方方面面。谁都希望工作在一个风正气顺、温馨和谐的单位,工作上苦点累点算不了什么,图的是心情舒畅,精神愉快,这也有利于身心健康,但如果是风气不好,明争暗斗,处处提放,拉帮结派,是非混淆,歪风邪气,互相告状,将会使每个人都感觉活的很累,还有什么心思去做好工作,其结果只能是有百害而无一利。所以说,每个人都应该摆正心态,开阔胸怀,心底无私,宽容厚道,多替别人着想,多为工作操心,少点计较嫉妒,不要小肚鸡肠,为别人的进步而高兴,为集体的荣誉而自豪,为自己的安康而欣慰。这样也就逐步形成了积极进取,团结互助,扬正驱邪,固强补弱,不甘落后,争先创优的良好氛围和风气。二、牢记宗旨,以人为本,认真履职,依法行政卫生监督工作本质就是以人为本,关注的是群众最直接、最现实、最关心的利益,与科学发展观和构建和谐社会的要求是一致的。是我们党的宗旨“为人民服务”的具体体现。首先,这是卫生监督的地位和作用决定的。卫生监督是政府卫生行政部门依据法律法规的授权,对公民法人和其他组织遵守公共卫生法律法规的情况进行监督,对违反卫生法律法规行为追究法律责任的一种卫生行政活动,是政府的行政行为,是政府公共职能的体现。其次,卫生监督的标准和依据是以是否有利于人的健康为出发点的。卫生监督的各种标准、依据无一不是考虑人的健康因素的。第三,没有人的健康需求就没有卫生监督的存在与发展。随着经济社会的发展,人的健康需求越来越高,健康维权的领域也会不断拓展。卫生监督工作就是要以人的需求为中心,不断提高工作质量,为人民健康保驾护航。一方面,卫生监督执法必须维护法律的权威性。有法必依,执法必严,违法必究是我们依法行政的基本原则。对于违法行为绝不能心慈手软,更不能姑息迁就,否则就是失职渎职,愧对百姓。比如说没有执照的“黑诊所”,不符合卫生要求的“小餐饮”,不执行有关规定的企事业,该取缔的必须取缔,该整治的必须整治,该处罚的必须处罚,这是用实际行动维护法律的权威性,严肃性,是遏制违法行为、净化社会环境的必要手段,是维护人民健康甚至是生命安全的必然要求,是国家法律赋予执法队伍的应有之责,是树立执法队伍威信和形象的正义之举。我们必须旗帜鲜明的依法行政,理直气壮的履行职责。另一方面,卫生行政执法要体现以人为本的人性化。卫生监督的目的是维护人民群众的健康需求和生命安全,使符合相关标准和要求的企事业更好的为人民群众提供服务。鲁谷监督站在这方面就进行了有益的尝试,前不久,XX日报刊登了“XX卫生监督出点子重于开罚单”的报道,并且配发了“寓监管于服务之中”的新闻时评。其中说到,卫生监管部门变开发单为出点子解决问题,看似一种工作方式的改进,实是监管部门执业理念的升华,服务意识的增强,也是执法更加人性化的具体体现。监管工作的最大目标和最高境界,显然不是开出最多的罚单。就卫生监管部门来说,就是要通过有效的监管让其所辖范围内的卫生状况达到最佳,并形成良好的社会习惯和风气。除了严格执行法律法规,帮助受罚者解决实际问题同样重要。因此,当政府职能部门强化了服务意识之后,被监管对象就自然而然的变成了服务对象。寓监管于服务之中,在实际工作中行之有效,而前提是,你的事就是我的事这样一种公共服务精神。这段时评讲的明白透彻,非常到位,值得我们认真思考。在实践过程中我们也体会到,监督员的态度往往影响着被监管对象的态度,监督员如果态度生硬,指手画脚,盛气凌人,方法简单,那么被监管的对象肯定是点头哈腰,口是心非,应付了事,走后骂人,讨厌你再来,甚至结下怨恨。监督员如果态度和蔼,真诚实在,为了好生意,帮助出主意,被监管的对象必然是深受感动,心服口服,自觉自愿,解决问题,欢迎君再来,可能成为朋友。我还要强调一下,人性化监管绝不是降低标准,丧失原则,私交朋友,当老好人。三、一身正气,坚持原则,清正廉洁,树好形象从卫生监督队伍来讲,我们每一个人手中都有着或大或小的行政执法权力,时刻都有各种各样的或大或小、或明或暗的诱惑在考验着我们。制度、舆论和监督是一种外在的约束;而道德、人性和本心才是内在的规范。若我们个人没有严格的内在自律,迟早会犯错误。因此,卫生行政执法人员要时刻坚守行政执法道德底线,不能做“温水中的青蛙”。唯有这样,我们才能坦坦荡荡执法、清清白白做人、认认真真履职。古人说得好:“民不畏我严而畏我廉,民不敬我能而敬我公”。如果利用手中的权利行一己之便,贪一己之利,虽然暂时得到了某些私欲的满足,然而却玷污了自己的人格,积累了服务对象对你的怨恨,换来的是别人对你的蔑视。假如一顿饭,一条烟,几瓶酒,给点钱就能使你卑躬屈膝,听人使唤,就只能说明这样的人丧失原则,没有骨气,品质不佳,十足下贱,令人作呕。就会愧对头顶上庄严的国徽,愧对国家公务员的光荣称号,愧对纳税人或养育我们的黎民百姓,如果营私舞弊,吃拿卡要,以权谋私,腐化堕落,让人举报或露出马脚,轻者受到批评处分,重者就会丢了饭碗或者法办,那个时候就会身败名裂,害了自己,毁了家庭,影响单位,必然是追悔莫及,悔恨终生。作为一名公务员身份的卫生监督员,廉洁是一面镜子,它时刻提醒着我们:在依法行政的过程中,我们要抵得住诱惑,撑得住信念,守得住清贫,耐得住寂寞! 中央组织部部长李源潮说,当干部要有敬畏之心,一要敬畏历史,使自己的        
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