2016年上半年农业农村经济形势分析

2016年上半年农业农村经济形势分析今年上半年，全县各级各部门按照“强基础、促转型、抓改革、补短板、奔小康”的思路，大力促进农业提质增效，稳定农民转移就业，深入开展扶贫攻坚，积极培育农民增收新型业态，进一步挖掘农民增收潜力，继续保持了农民收入稳定增长、农村经济平稳发展的良好势头。一、基本情况（一）农业生产形势良好。上半年，全县实现一产业增加值31.1亿元，同比增速3.4%。农林牧渔业总产值51.01亿元，同比增速3.3%。其中：小春作物再获丰收，单产总产实现双增。粮食单产291公斤，同比增加4公斤，增长1.4%，高于市下达目标（1%）0.4个百分点。粮食总产18.45万吨，增加0.25万吨；油菜籽产量7.99万吨，增加0.13万吨，增长1.6%；蔬菜播面15.6万亩，总产量16.16万吨，产值4.4亿元，增加0.4亿元；中药材面积4.2万亩（其中麦冬4.14万亩），总产值4.59亿元；畜牧业保持基本稳定，主要产品一增一减。出栏生猪53.7万头，同比下降2.4%。家禽620.7万只，增长2.5%；产出肉类5.96万吨、禽蛋1.27万吨、奶类381吨，同比分别增长-1.1%、0.9%、29.2%；水产品产量0.94万吨，渔业产值2亿元。目前，大春作物长势良好，丰收在望。（二）农民收入保持较快增长。今年早春主要蔬菜和水果价格大幅度上涨，部分蔬菜涨幅高达一倍以上。畜产品价格均上涨，其中肥猪价格涨幅明显，猪粮比已至9：1，创下8年来历史新高。而同期饲料用玉米、麦麸、育肥猪饲料均为下降。劳务输出在全国经济下行的压力下也保持了相对稳定，上半年劳务输出50.8万人，实现劳务收入36.8亿元。在增产增收、节本增收、价格增收等多重因素支撑下，农民收入保持了较快增长。1-6月，农民人均可支配收入6095元，同比增长10%，高于市下达目标1个百分点。其中，工资性收入2505元，增长8.4%；经营净收入2214元，增长9.1%；财产净收入76元，增长29.3%；转移净收入1300元，增长13.7%。（三）农业转型升级取得新进展。“优质大米工程”新建绿色生态大米、绿色大米、无公害大米示范基地分别达到1万亩、5万亩、10万亩。新增10个规模养殖场，生猪规模养殖比重达到79%。沃野绵州生态循环农业示范建设成效明显，新建猪-沼-菜（果）、稻-虫-鸭（鱼）等生态循环农业示范点10个，占市下达目标任务的500%。以核桃、藤椒为主的林产业实现规模化发展，潼川-石安-中太核桃产业带规模由10万亩增加到22.96万亩，芦溪-前锋-双乐藤椒产业基地总面积达到5万亩。新认证“三品一标”农产品10个，完成市下达目标的71%。成立农产品产销协会，注册“梓州上品”商标。全面推进农产品全企入网，县内“三品一标”和具有QS认证的农产品90%以上均开通网销渠道。（四）农业产业化组织快速发展。上半年，新申报市级农业产业化龙头企业2家（全年目标），同时将台沃公司申报为省级龙头企业，目前待审定。全县55家市级以上重点龙头企业实现销售收入19.61亿元，完成全年目标任务的53%；新发展农民合作社60个，完成市下达目标任务的200%，合作社总数达598家。新发展家庭农场50个，家庭农场总数达436个（其中工商登记注册288个）。新创建省级示范农民合作社3个、家庭农场4个。（五）脱贫攻坚扎实推进。落实37名县级领导、145个县级部门、157家企业和近万名干部联系帮扶。140个贫困村全部制定了脱贫规划，16883户贫困户落实了帮扶责任人和帮扶计划；43267名贫困人口全部落实“四个一批”扶贫攻坚行动计划（其中：生产和就业扶持28814人，易地扶贫搬迁扶持3009人，低保政策兜底扶持12536人，医疗求助扶持26702人）。已落实各类帮扶项目316项、帮扶资金2536万元，整合各类项目资金近3亿元，医疗救助贫困人口24541人次、1014.02万元；救助贫困生人次、4816.29万元。1-6月，全县脱贫4616人，完成目标任务的33.38%。二、问题分析（一）农民收入增速相对滞后。上半年，全县农民可支配收入增速低于全市平均水平0.1个百分点，比梓潼、盐亭低0.3个百分点。其主要原因一是工资性收入增速趋缓，受经济下行压力影响，企业新增用工缺口开始收窄，劳务输出人数减少2000人左右；农民务工工资水平在经过前几年快速提高后，已处于较高水平，增幅趋缓。二是农村产权制度改革、土地股份合作制等改革相对滞后，资源变资产、资金变股金、农民变股东仍然没有走出实质性步伐，导致财产性净收入总量偏低，人均76元，仅为梓潼县的44.7%。三是农民持续增收动力不足。农产品供给侧短板日益显现，农产品价格天花板和生产成本地板效应明显，依靠传统农业增产增收的难度加大。相关政策性转移支付的补贴标准和范围基本成熟，难以持续推动农民增收。（二）农业转型升级相对滞后。一是适度规模经营比例偏低。全县土地流转面积38万亩，其中50%左右为农户之间的代耕代种，实际规模经营面积仅占土地总面积的16%。二是农业产业化经营主体带动能力不强。全县产业化经营主体数量不多，规模不大，实力较弱，农业科技含量不高，对农民参与现代农业发展和促进农民增收的带动能力不强。三是产业融合不够。虽然全县近年休闲农业和乡村旅游发展加快，盛世樱花悠乐谷、黄金创意农业旅游观光园、福德生态农业园等已经有一些成效，但还处于星星点点，不成气候。（三）脱贫攻坚投入不足。尚未脱贫的4.3万农村贫困人口大部分为“十二五”扶贫解困后农村剩余的最困难群体，均不同程度存在病、残、老、弱现象，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。今年计划脱贫的26个村中，尚有11个村的基础设施投入项目严重不足。三、下半年工作重点一是推进农业产业集聚集约规模发展。在抓好晚秋生产（20万亩秋粮、10万亩秋菜）的同时，加快新型经营主体培育，大力推进适度规模经营，重点抓好百万头健康猪业项目建设、2平方公里的麦冬产业园、15个生态循环农业示范项目和双胜-忠孝2000亩核桃产业带、幸福-古井-金石1500藤椒基地建设。二是扶持新产业新业态发展。大力支持三产融合，重点抓好印象涪江美丽岛、大地飞歌文旅综合体、万国奇幻乐园、红花园村生态康养旅游、园林苑乡村旅游综合体、福德康养等项目建设。积极打造县域农产品优势品牌，新增“三品一标”认证产品5个。推进农业新型主体入驻电商平台，力争实现市级以上龙头企业、专合组织全部触网。积极推进农副产品精深加工、特色农业产业园、观光农业和乡村旅游等类别的招商引资。三是巩固提升农民务工收入。整合各种培训资源，培育5000名技能型农民工，促进农民稳定转移就业，稳定提高工资水平。抓好农民工返乡创业，新建芦溪返乡农民工创业示范基地和63个镇乡120个返乡创业示范点，实现农民工就近就地就业。四是提升持续发展能力。抓好以农田水利为重点的基础设施建设，重点推进冬瓜山电航、祠堂湾水库前期、向广支渠和西平支渠续建配套、节水型社会等项目建设，持续改善农村面貌、提升发展能力。五是继续深化农村改革。在全面确权的基础上，重点加快农村产权流转交易体系建设、农村产权抵押融资、农业社会化服务组织建设、土