中等职业教育发展状况

洛 阳 理 工 学 院 暑 假 社 会 实 践 课程名称 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 实践题目 中等职业教育发展状况 专 业 通信工程 班 级 B1105 学 号 姓 名 完成日期 2013年8月28日 关于中等职业教育发展状况的调查一 研究背景与目1. 背景帮助学生毕业后顺利就业，提高学生的就业能力，是目前职业学校所面临的重要发展问题。目前，我国的就业形势比较严峻。由于城市化进程速度的加快，企事业用人制度的改革，以及市场化的冲击，每年都有大量的新增就业人员和失业再就业人员产生。与之相比较，就业岗位的增加却相对不足，因此，就业市场具有很强的竞争性。就业问题已经成为大到政府，小到各个家庭所关心的问题。在这样的形势下，直接面向市场的职业学校毕业生的就业问题就不仅成为了学校所关注的问题，同样也成为了社会及家庭所关注的问题。了解职业学校学生的就业期望、就业准备以及市场对学生的要求，不仅可以为职业学校学生就业指导提供必要事实依据，也可以为政府制定相关政策提供必要的事实基础。2. 目的基于以上研究背景，本研究旨在了解北京市初中毕业生选择中等职业技术学校的比例，原因，毕业后的技术素质和收入状况，中等职业教育发展中的其他问题及合理化建议。2013年8月20日-25日，我在北京市门头沟区妙峰山民学校和北京工业职业学院针对中等教育发展状况进行了实地调查。二.2013毕业生中职比例及调查对象 北京市2013年安排普通高中招生规模约5.28万人，比去年减少0 .44万人。职业教育招生规模约3.52万人，比去年增加0.44万人，其中，五年制高等职业教育招生规模0.45万人，比去年增加0.03万人；普通中等专业学校招生规模1.42万人，比去年增加0.22万人；职业高中招生规模0.88万人，比去年增加0.1万人；技工学校招生规模0.77万人，比去年增加0.09万人。妙峰山民族学校坐落于陇驾庄村，毗邻永定河，是一所九年一贯制学校。学校占地面积18765平方米，建筑面积6748平方米。现有在校学生477人，21个教学班。在岗教职工总数109人，专任教师69人。多年来，学校秉承“以人为本，和谐发展”的办学理念，以“管理规范、质量提升、校风良好、和谐发展”为办学目标，以“和谐共进、勤勉创新”为校训，倡导“风气正、团结好、干劲足、实效强”的校风，“敬业、爱生、严谨、实干、探索”的教风和“尊师、守纪、刻苦、善思、乐学”的学风。学校先后被评为门头沟中学生“知礼仪、展风采”优秀组织奖、北京市爱国卫生先进单位、北京市“城乡携手迎奥运，共建文明京郊行”示范学校、北京市美化绿化花园式学校、国家级优秀（示范）家长学校等。妙峰山民族学校初三年级有2个班，每班17人。根据调查情况，作出如下表格： 表1-1妙峰山民族学校初三年级毕业生调查表班级 选择 总数 高中 3+2 中职 中职比例初三（1） 17 10 1 6 35%初三（2） 17 11 2 4 36%数据显示，大部分初三毕业生选择高中而未选择中职，还有部分学生选择了3+2五年制高等职业教育学校。根据数据显示，2013年北京应届初中毕业生预计为9.6万人。其中北京户籍应届初中毕业生7.17万人，非北京户籍应届初中毕业生2.43万人。今年全市各类高级中等学校共计划招收8.5万人，其中，示范高中的计划为2.5万人，录取率约为27%，每四名考生中至少有一人能被示范高中录取。对比去年，今年北京中招政策调整比较多。除首次放开异地中考外，今年中招择校生比例由去年的15%降至10%，减招1922人。另外，将示范高中“名额分配”比例由去年的10%-12%提高至12%-15%，今年示范高中“名额分配”计划是3021人，比去年增加了457人。三中等职业学校面临四大问题 问题一：生源危机 一是学生数量萎缩。近两年“普高热、中职冷”的“生源大战”局面愈演愈烈，北京一个远郊区的某所职高去年只招了31个学生。数字表明：随着北京学龄人口的变化，初中毕业生将逐年减少，到2008年，将从2001年的14万人逐步下降到9.6万人左右；“普高和高校”的扩招导向使得普职比例呈“普增职减”之势，今后几年，职校招生数还会继续下降；初中毕业生的锐减、普高的扩招、中职缺乏吸引力带来的“招生难”，无疑给职业学校带来巨大的生存危机。二是学生状况处于弱势。淘汰分流机制下的职校考生分数偏低，比如，为了“初中不落地”以及社会的稳定，使得一些职业学校不得不录取分数很低的学生；“考不上普高到职高”的无奈选择，影响着学生的学习心理和人格发展；把相当数量的不合格初中毕业生教成“学历加证书”的合格职校生谈何容易？ 问题二：体系割裂长期以来，职业教育作为一种后发的教育类型，在体系上应该说是不完善的，在整个教育体系中的作用和地位也不是很清晰。其一是在层次上衔接不够。过去一般认为，“职业教育”从层次上看主要是指职高、中专和技校等中等层次，高职是众多人所陌生的，而且中高职在培养目标、课程、教学模式等方面也缺乏有机的衔接。中职与普通高校的交叉衔接更是缺乏有效机制。其二是在类型上融通不够。初三后分流的职教与普教相互分离、高中阶段的职普二元并存，是我国中等职教模式的一大特色。职普相互融通和渗透是世界性的发展趋势，综合高中在国外是成功的模式，但在我国目前还没有取得经验形成特色。普通高中渗透职业技术教育也处于浅尝实验阶段。其三是职业培训在正规教育体系中没有正式的地位。职业培训是职业教育的重要组成部分，它更多地属于非正规社会教育系统。但随着职教事业的变化，成人的、非学历的职业培训也是中等职业学校的重要功能之一，原有的教育体系显然具有局限性。 问题三：模式单一尽管多年来职教取得很多经验，但用它本应有的“多样化”的内在特征来对照，依然带有计划经济体制下的“单一化”的痕迹。一是办学功能单一。几乎都办成学历教育、正规教育，非学历教育和非正规教育只是一种补充形式。二是办学体制单一。在北京现有的约220所中等职业学校中，仅有20所是各种形式的民办教育，其余均为公办学校。与国家积极鼓励非义务教育阶段的学校采取社会力量办学的政策不相适应。三是办学形式单一。职业教育在国际上主要有三种模式：以学校为主的模式、以企业为主的模式、以企业和学校相结合的模式。我国是比较典型的学校本位模式，企业和行业参与的力度和广度不甚平衡，其中有认识问题、有政策问题、有企业的困难，但关键还是制度和机制问题。以学校为主的办学模式，带来的是资源和投入的客观需要与实际供给不足的矛盾比较突出。高成本的学校模式也遭到世界银行专家的质疑，他们在一份报告中发出“今后20年内，中国应把中等职业教育的比例减少为零”的惊人警示，引起国人官方和学者的争议，且不说这个判断是否合理，至少为什么、从哪个角度引发出这种结论，值得我们深思。四是教学制度单一。学校系统的职业教育几乎都是长学制，或是三年制，或是四年制。一些经济和企业界人士认为，若单纯从职业能力和岗前培训的角度看，许多岗位职业（工种）根本不需要3、4年的培养；另外，职业教育和培训主要是面向企业行业，固定而不灵活的教学制度也不适应多变的市场需求。 问题四：质量遭非议中等职教因为先天的不足（人、财、物、办学思想等）和后天的不利因素（社会认识、用工政策、政府导向、自身条件）影响，导致它的社会吸引力和认可度都不是很高。据北京教科院的一项“公众对首都教育现状的评价与预期调查”报告显示：公众对各级各类教育的满意度状况，中等职教的分值最低（满分为5，中职为2.96），质量评价不仅低于学前、普通中小学和高校，甚至不如民办、私立学校及继续教育。这种状况需要客观地分析，至少职业教育的复杂性增加了职业学校教育的难度。四.选择中等教育原因调查中的学生大部分表示不愿意接受中等职业技术教育，要么升入普通高中，要么未接受培训直接进入社会，只有少部分成绩不太好的同学考虑愿意接受职业技术教育，从而导致农村中等职业技术学校的生源严重不足。通过调查，妙峰山民族学校的一些家长在报考志愿时，考虑的问题是孩子成绩不好，考不上高中，只能报中职，可是内心并不希望孩子上中职，只是由于成绩不好，考不上高中，便上不了大学，所以要找一门专业，学一门技术，以后出来好找工作。家长抱有无奈的心情，让孩子报考中职，孩子抱有对自己没信心没把握的心态报考中职。只有极少数学生家长是真心想让孩子上中职，原因当然是学好技术对工作有帮助。2013年8月22日，我们走访妙峰山民族学校学生李心怡家里，对她做了调查访问。李心怡为妙峰山民族学校2013年初三（2）班毕业生，本次中考成绩为415,分，本可以上北京市重点高中北京市大峪中学，首师大附属中学永定分校，育园高中等等这些高级重点学校，但是由于个人原因，她本人觉得学习太累，初三一年的努力已经让她喘不过气，所以她想解放了，于是去了首都师范大学学前教育学院选择了前教育专业。对于像李心怡同学这样的放弃高中，高分进中职的人少有人在。其实选择中职对于学生来说并非不好，或许这正是一段新的开始，新的旅程。五.毕业后的素质和收入状况针对选择中职的中职毕业生我们也作了相关调查，对此，我们来到了北京工业职业技术学院，对即将面临毕业的11级学生李煜和已经毕业的05级学生刘帅做了调查。北京工业职业技术学院是一所以工科专业为主、独立设置的公办普通中等职业学院。学院前身为创建于1956年的北京煤炭工业学校，1994年开始举办高等职业教育，1999年正式改制为职业技术学院。学院地处北京市石景山区，毗邻著名的西山风景区。占地360亩，建筑面积19万平方米。固定资产总值为4.96亿元（不含土地），其中教学仪器设备总值为2.63亿元。建有体育馆、网球馆、标准游泳馆、标准塑胶田径场等体育设施。校内生产性实训企业4家；学训一体实训室143个；稳定的校外挂牌实训基地230多个；校内实训基地18个，其中中央财政和北京市财政重点支持建设的实训基地5个；学院图书馆馆藏文献150万件（册），其中电子图书100万册。李煜为经济工程系学生，对学校的环境、安排感觉都很不错，而且面临即将毕业的他，学校会定时不定时的发布各大公司招聘信息，对他有很大的帮助，他可以通过校园网选择自己憧憬的公司。刘帅为05级学生，已毕业，计算机专业，毕业时学校有对口公司可供选择，但是没有他心仪的公司，所以出来之后自己找的工作，找到了有关计算机的专业工作。他说，当初虽然没有自己想去的公司，但是在学校里学到了专业知识，对现在的工作及其重要。根据对她的进一步调查，他透露目前的月收入暂时为4500元，工资不高，但是自己喜欢，每天开开心心的度过。六中等职业教育发展中的其他问题及合理化建议（一）、关于社会的 1、观念 可以这么说，社会上对于刚刚在中国兴起不久的职业教育的评价并不是如此的肯定，特别是人们现在还普遍固守着一种“初中高中大学”的人才成长模式，认为这才是正道。而选择职业学校仅仅是一种不得以而为之的办法，只有学习不好的学生或类似原因的学生才到职业学校就读。职业教育这种教育模式只能尴尬地在夹缝中生存。 2、舆论 “职高无用论”可以说是四处蔓延，这与有关报告所提的“中国目前最缺的是技术性人才”的观点是相违背的。关于前者，无非是三类人传起来的。 一是学生自己，有些学生在学校学习不用心，混日子，适应不了职业学校那种自律式的管理模式，几年读下来，什么都没学成，所以将责任推向了学校；还有些学生由于自己学艺不精，加之缺乏必要的实战经验，而对就业岗位的要求又太高，不能脚踏实地的工作，反而责怪学校不负责任。 二是社会招生人员搬弄是非，严重影响了本应纯净的招生环境。社会招生员受到利益诱惑，而部分生源不佳的学校又以高额回报诱之，所以以赚取人头费为目的的社会招生员，便对所宣传的学校大肆吹捧，而对其他学校则嗤之以鼻。结果学生实际学习生活的环境与所宣传的大相径庭。巨大的落差使学生不能安心学业，而又将矛头转向学校，进而转向整个职业教育。 三是部分家长的口舌相传。一些家长认为自己好不容易尽了那九年义务，考不上高中，便再也不想给自己增加负担了。而往往部分孩子还是想上中专学门技术的，这时家长便发话了“读中专有什么用！大学毕业都找不到工作，总之一条，打心里就不想送，还到处去把职校说得一无是处。还有的家长对学校的期望值太高，认为自己的孩子学了几年一定就能找一个称心如意的工作。稍不满意便将矛头指向学校。再有，多数家长以为我交了费，孩子就归你们学校管，能不能学成都是学校的事。学得好是孩子出息。学得不好，找不到事做罪在学校。更有甚者，部分家长寄希望于学校的严格管理，自己疏于管教。殊不知，职教阶段的教育方法与模式与小学初中是完全不同的。一旦孩子变坏了，学校就是罪魁祸首。更可气的是，家长们不但不反省自己的过失，追究孩子的责任，反而到处宣扬学校的不好，读中专无用，使那些本想送孩子读书的家长望而却步，产生了极坏的影响。 3、宣传 政府的宣传力度不够大，仅仅靠职业学校和初高中学校及良莠不齐的社会招生员的宣传达不到根本目的。不能把国家的有关政策及保障措施和一些就业信息及时地真正地传达给群众尤其是农民群众。所以人们对职业教育的重要性是一知半解。如果能把对职业教育的宣传象当年扫盲、实现两基、九年义务教育一样宣传的话，相信人民群众会更理解、支持职业教育。 (二)、关于学校的 学校应从两个层面来考虑。 一是初中学校迫于政府和上级教育主管部门的压力，以完成规定额定招生人数为终极追求目标，未曾真正关心学生的前途，更极少关注职业学校的状况。未真正关注学生的成长，不能将有效的信息及时反馈给学生所在的学校，学生平时所表现出的问题和存在的实际困难也得不到及时的解决。给中等职业学校的管理带来了一定的难度，使其工作多限于被动。 二是职业学校自身存在的诸多问题 首先是质量意识不浓，赚钱是其主要目的学校应该是以质量求生存，质量是学校最重要的王牌、是生命线。然而一些学校却过分依赖于政府的扶助，过分追求人头数，过分追求利润的最大化。只要把学生“忽悠”进来了，学不学全是他们的事了，从而忽视了如生命重的质量。国家现在舍得花钱，每年都会下拨很多经费，如阳光工程款农村劳动力转移安置费贫困生补助等，而民众对此却毫不知情。 其次是重硬件不重软件在国家的大力扶持下，先进的实验设备是引进了，校园环境是美起来了。然而却忽视了至关重要的师资队伍建设和学校常规管理。教师队伍素质良莠不齐，有的教师根本不懂教育，教育观念落后，责任心不强。同时，对教师的评价缺乏必要的尺度。而学校常规管理又得不到足够的重视。应该注意到，读中专的学生一般都是初中学校的学困生，包括学习成绩差、纪律行为差，平时表现差等一系列问题学生。而职业学校的管理模式要么过于严格，要么太过松散，没有找出一套适合中专生这个特殊学层的管理办法，国内目前对此方面的研究也不完善。 再次是只要“生源”不管“生原”职业学校在利益的驱使下盲目扩招，“有奶便是娘”，不管学生的素质如何，能招一个算一个，只要进了这张门管他张三李四都一个模子培养。殊不知，有些学生根本无心学业，是来混日子的；而有些学生却是因为文化成绩不佳来学技术的。不说一定要做到“分槽饲养”，至少要为那些想学真本事的学生提供一个好的环境，莫让那些无所谓的学生把学校、班级的风气给败坏了吧！ (三)、关于家庭的 中国人向来爱面子，子女的求学也就成了父母荣辱家庭兴衰的一个重要的标志。如今以上高中读大学为正统。相对于大学来说，职业教育在中国还只能算是新生事物，大多数群众还未真正认识到其重要性，及至每一个家庭，似乎更愿意用“大学”这个词来鞭策自己的孩子们。尤其是邻舍之间谁的孩子考了高中上了大学，则家长对孩子的期望值就更高了。不顾子女的实际情况一定要与之较个高低，哪怕是花钱买名额，也要进高中，进不了重点，只要是高中便成，高中在有的家长眼中仿佛成了衡量孩子智力、前途一个最重要的风信标。在某种意义上说学生确实是为父母在读。一是很多父母喜欢走极端：一是固守“中等职业教育无用论”，打心底里排斥职业教育，认为这是浪费钱的事。除了有些职业学校确实在家长心中留有阴影外，一方面苦于家贫无法负担每年几千元的学杂费，加之对职业学校心存疑虑，干脆送子女去从师学艺。另一方面家长认为好不容易把九年义务教育送满，法定义务已经履行，既然上不了好的高中，那只能去打工养家了。或者眼见别人家的子女初中门都没进，也能挣钱盖楼房，眼红得不行，哪会有心去送孩子读书呢？ 二是有些家长把中专当成“托儿所”。无庸置疑，中专招收的都是一些上高中无望的学生，但并不是收容所。大部分学生只是学习能力不如别人，一旦碰上了自己喜欢做的事情就会表现出无限的潜力，其前景并不比那些学习成绩优秀的学生差。但一些家庭情况好的家长既不愿孩子过早的外出打工受苦，又不想其呆在家里无所事事，所以中专便