副区长在全区消防安全工作推进会上的讲话提纲

副区长在全区消防安全工作推进会上的讲话提纲（2009年4月24日）同志们：今天，我们在这里召开消防安全工作推进会，目的是吸取近期几起火灾事故教训，紧急动员起来，全力做好火灾隐患排查整治工作，为新中国成立60周年营造良好和谐的社会环境。刚才，区消防支队政委通报了我区2009年以来火灾亡人伤人事故情况，部署了弱势群体消防安全关爱行动工作方案；区安监局局长通报了我区近期安全生产工作情况，这两项工作措施都很实，很有针对性和可操作性，讲得都很到位，大家要认真抓好落实。针对下一步工作，特别是对于整体防火安全工作，我再强调几点意见。第一，要抓认识，进一步增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。进入4月份以来，我区连续发生了4起亡人伤人火灾事故，防火形势非常严峻。古政委刚才通报了这几起火灾的情况，我就不再重复了。可以这么说，一点点的疏忽，甚至一个小烟头都能引发火灾，小则烧毁房子，大则夺去人的生命，或者使十几个亿、几十个亿化为灰烬。今年正月十五中央电视台新址配楼的那把火，大家应该记忆犹新；在咱们区，98年的玉泉营环岛建材城大火、99年的丰台路口华龙灯具批发市场大火，区、乡、村主要领导都被追究了责任，想必大家也是印象非常深刻，教训十分惨痛。咱们区目前正在开展深入学习实践科学发展观活动，大家知道，以人为本是科学发展观的核心，人的生命安全是最大的以人为本，是最大的民生，生命都没有了还能讲什么科学发展？这几起火灾，对咱们区的影响非常严重。首先是政治影响。今年全市上下“保增长、保民生、保稳定”任务十分艰巨，我们还将迎来新中国成立60周年大庆，与2008年奥运之年的各项工作相比，特别是安全生产、消防等方面，不会降低标准，只能是标准更高、要求更严。作为首都，北京大事不能出，小事也要少出。而近期我区却接连发生火灾，而且是同一类火灾连续发生，这样怎么能够适应大庆之年、“三保”任务艰巨之年的形势呢？这几起火灾的影响非常不好，这个势头一定要坚决扼制住。其次，火灾的发生，给死者、伤者的家庭带来了惨痛的伤害，用什么都无法弥补！因为宝贵的生命没有第二次！再者，后果非常可怕。设想一下，这几起火灾如果是一片平房，火烧连营，如果不是一个、两个人，而是造成群死群伤，后果将不堪设想。所以，咱们各有关部门、各街乡镇，千万不能有丝毫的侥幸心理，千万不能有任何的麻痹大意，要痛定思痛，举一反三，来实的，动真格的，该查的必须得查，该罚的必须得罚，该关的一定要关，决不能心慈手软。大家知道，我区是典型的城乡结合部，流动人员多，出租房屋多，安全隐患还大量存在，对于安全生产、消防工作的长期性、艰巨性必须要有清醒的认识，引起高度的重视，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能有一丝一毫的懈怠。安全生产事关民生、事关稳定、事关人民群众的切身利益。所以，抓安全生产,怎么严格都不过份，怎么强调都不过份！第二，要抓落实，切实把各项防火措施落到实处。这些年来，咱们区在防火方面积累了许多很好的经验，也创新了许多很好的模式，比如卢沟桥乡西局女子消防队、卢沟桥乡各村的专职消防队，还有南苑街道的千人义务消防队，等等。同时，咱们也制定了各种规范、制度，建立了各级防火体系，创新了各种工作机制，应该说是很有成效的，但关键是要落实，要把这些好的工作措施真正落实到位。一是要严格落实责任。主要就是落实综合、行业、属地、主体四个责任。各企事业单位是消防安全工作的主体，一定要认真贯彻落实机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，建立健全各项消防安全制度，组织开展经常性的防火检查和职工群众消防安全教育，及时消除火灾隐患，切实建立起“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理责任体系。属地街乡镇要守土有责，对辖区范围内各类安全隐患排查治理要履行监督检查职责，工作还得更加细致，不得有任何疏忽,及时发现问题、报告问题，及时协调各有关部门、督促经营主体及时消除隐患。各职能部门要加大监督检查力度，严格执法，绝不手软，坚决消除安全隐患。区防火办，就是咱们区消防支队，要切实承担起综合办公室的责任，沟通协调，统筹调度，督促检查各单位落实责任。区政府督查室要适时开展督查督办，确保各项工作的落实。同时，要严格实行责任追究制度，实施责任倒查，该查办的要查办，该处理的要处理，决不能姑息。在这里，向大家透露一个信息，正月十五央视这把大火，原来由公安部来查办，现在由国务院成立调查组专门调查，要追究北京、属地的区、乡三级政府以及市、区两级烟花办的责任。所以说，责任追究非同小可，不是儿戏！总之，咱们要严格按照既定的工作方案，严格落实各项责任。二是要进一步加大火灾隐患排查治理力度。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患不除，事故难绝。一定要继续把火灾隐患排查治理放在重中之重的位置抓紧抓好，要全力压减各类事故的发生，目标是杜绝发生群死群伤重特大事故。最近发生的几起亡人伤人火灾事故，不是发生在重点监控地区，不是重点单位，而是容易被遗忘的角落。像这些，都是我们安全隐患所在。各街乡镇要及时召开地区大会进行安排、部署，一定要细而再细，不留死角，对于一时消除不了的隐患要采取防范措施，严防死守，并在辖区建档挂帐，并协助单位进行整改。三是要举一反三、抓住规律、突出重点，加强防火安全检查。首先，要全力抓好人员密集场所的消防安全检查。人员密集场所一旦发生火灾极易造成群死群伤。要在普遍检查的基础上，对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等公共娱乐场所开展夜查，存在问题的，必须依法从严查处，千万不能侥幸，千万不能讲人情，要做到“错时”监督不放松，隐患整改不过夜。其次，要抓好“三合一”场所、“六小”单位、地下空间、城乡结合部地区出租大院等外来务工人员聚居区的检查。这是我区消防安全工作的薄弱环节，要结合“雷霆行动”回头看工作，对出租大院治理进行集中整治，要以最强有力的措施来净化上述火灾高危区域的安全环境。再者，要抓好社区（村）防火检查。要进一步贯彻新消防法、北京市农村消防安全管理规定等法律法规，将农村消防安全纳入社会治安综合治理防控体系建设。四是要摸清底数，把基础工作做扎实。要在全面调查的基础上，建立和完善消防弱势群体工作台帐，内容要全面、详实，要分门别类，把基础工作做实，不留死角。同时，涉及其他防火安全、安全生产等工作也要做到底数清、数据明，要胸中有数。五是要协调配合，形成合力。安全生产和防火工作是全社会的共同责任，不是消防、安监几个部门所能做好的，各部门、各街乡镇要密切配合，通力协作，形成合力，要条块结合，上下联动，共同督促单位主体落实消防责任，督促单位主体消除隐患。特别是要发挥社区（村）消防协管巡视专、兼职队伍和志愿者队伍的作用，加强巡逻检查，及时发现问题、报告问题，积极协调有关部门解决问题，确保各项工作开展不走过场，见到实效。第三，要抓宣传，全面提升全民消防安全素质。从我区火灾情况来看，城乡结合部和居民社区是火灾高发地段，外来务工人员、孤寡老人和未成年人是火灾中最大的伤亡群体。所以，要突出消防宣传的针对性，进一步依托乡镇文化站、村文化室等阵地和载体，推进消防宣传教育下乡、入户，形成人人讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好氛围。在对象上，要重点突出社区居民，特别是弱势群体和低收入人群、中小私营企业经营者及其务工人员。在内容上，要重点突出安全用火、用电、用气等常识，常见火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救技能。在方法上，要充分利用广播、电视、网络、短消息和宣传彩页等方式，特别是要在丰台有线的重点时段，采取专题片、打字幕等方式，多层次、多角度、多方面、多渠道地开展贴近百姓、贴近生活、贴近实际的宣传教育，真正把消防宣传、安全生产宣传延伸到社区的每一个家庭、学校的每一名师生、企事业单位的每一名员工、乡镇的每一个村民。同时，要充分利用各大报纸电视台等新闻媒体力量对火灾隐患排查整治工作中查处的违法行为进行“曝光”，剖析火灾案例，警示社会单位和群众，全面提高社会公民防火安全意识，打牢消防工作的社会基础和群众基