南通市国土空间数据2000坐标系转换项目

南通市国土空间数据2000坐标系转换项目竞争性磋商公告第一部分 竞争性磋商公告一、项目名称：南通市国土空间数据2000坐标系转换项目二、项目需求：中标方需在2018年6月30日前完成南通市域内存量国土空间数据2000国家大地坐标转换工作，按照完成期限要求制定详细的、可操作性强的实施方案，定制54、94、80坐标系到2000坐标系双向转换工具，做好转换数据成果与招标方“一张图”数据中心、业务系统及不动产登记系统等的入库和衔接工作，确保招标方已有数据和系统的正常运行。三、服务地点：采购人指定地点。四、项目预算：该项目预算经费100万元。最终报价超过采购预算的为无效响应文件。五、投标人资格要求（资格审查标准）（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：1企业法人营业执照、事业单位法人证书等证明文件，自然人的身份证明；2上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（二）投标人必须具有测绘行政主管部门颁发的有效的测绘乙级及以上资质；（三）所采用的坐标数据转换软件应通过国家测绘产品质量检验测试中心组织的国土资源空间数据2000国家大地坐标系转换软件测评（提供通过测评的转换软件开发单位的书面使用授权证明）；（四）投标人需具有省级（含以上）涉密测绘成果相关岗位人员培训合格证书（原件备查）；（五）投标人其他要求:.未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。.本项目不接受联合体参与；六、竞争性磋商公告期限：招标公告在“南通国土资源”门户网站发布，期限为5个工作日。七、报名、采购方式、文件递交及开标：1.报名：自本公告发布之日起即可报名，报名截止时间为2018年5月23日14:00时前。逾期不接受报名。2. 报名确认及采购方式报名确认：报名截止时间结束后即由磋商小组对报名情况进行当场确认。采购方式：报名截止时间后，经磋商小组认定，如提交有效响应文件的供应商不足3家，竞争性磋商继续进行。如提交有效响应文件的供应商不足2家，采购方式由竞争性磋商转为单一来源谈判方式进行。3.纸质投标文件接收截止及开标时间、地点：时间：2018年5月23日14:00地点：南通市跃龙路32号十楼1001会议室。八、本磋商项目联系事项采购人：南通市国土资源局联系人：谢守虎（0513-）对项目需求部分的询问、质疑请向招标方提出，询问、质疑由招标方负责答复。九、响应文件制作份数要求：详见磋商文件第七部分“响应文件组成”的具体要求。十、竞争性磋商程序简介磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。南通市国土资源局2018年5月15日第二部分 磋商须知一、本磋商文件由采购人解释。1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有疑问的，应向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。采购人可视情组织答疑会。三、响应文件的编写、份数和签署1、供应商按“第七部分 响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。4、拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。四、响应文件的密封及标记1、商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。2、响应报价表须单独密封，不得出现于其他投标文件中。3、密封后应标明响应文件项目名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。4、拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。五、报价准备1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，最后报价不得高于投标首次报价。2、最后报价应包括本项目的全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等。 3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。六、响应文件的递交时间供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。采购人将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。七、相关费用1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、采购人不收取任何费用。第三部分 项目需求说明一、项目概述江苏省国土资源厅下发了关于加快推进2000国家大地坐标系转换工作的通知（苏国土资网信办发20184号）文件，要求各市于2018年6月30日前必须完成辖区内国土存量空间数据2000国家大地坐标系的转换工作，我局为顺利完成该项工作，拟通过竞争性磋商方式确定项目承建单位。二、工作主要内容中标方需在2018年6月30日前完成南通市（包括市本级和下辖通州、海安、如东、如皋、启东、海门）国土资源相关存量数据向CGCS2000的转换工作，保证成果质量符合相关技术规范；为市本级和下辖通州、海安、如东、如皋、启东、海门分别定制54、94、80坐标系到2000坐标系双向转换工具；做好转换数据成果与招标方“一张图”数据中心、业务系统及不动产登记系统等的入库和衔接工作，确保招标方已有数据和系统的正常运行。转换数据工作量参考清单序号名称（必填）年代比例尺坐标系类型格式1启东市2013年1:1000大比例尺地形图20131:100054矢量DWG2启东市2018年区域压覆矿调查数据20181：500080矢量Mapgis3启东市工矿废弃地专项规划2015-20201：500080矢量MDB4启东市基准地价20141:500080矢量GDB5启东市耕地质量等别评定20141:500080矢量GDB6启东市吕四港经济开发区节约集约评价、更新评价2014-20161:500080矢量MDB7启东市经济开发区节约集约评价、更新评价20141:500080矢量GDB8启东市经济开发区节约集约评价、更新评价20151:500080矢量MDB9启东市经济开发区节约集约评价、更新评价20161:500080矢量MDB10启东市城镇低效用地再开发规划（2017-2020年）、2018年计划20171：500080矢量MDB11启东市中心城区节约集约评价20151：500080矢量SHP12启东市区域初始评价2015-20171：500080矢量SHP13启东市变更调查下发遥感影像及监测图斑2016、20171:500080栅格矢量SHP14启东市2013年基本农田划定数据20131：500080矢量mdb15启东市第二次土地调查遥感影像数据20051:200080栅格TIF16启东市一张图业务系统数据（征地报批图层（2010-2018）、征地报批图层（2006-2009）、供地图层、勘测定界前置图层、临时用地图层、收回图层、竣工验收图层、补充协议图层、宗地合并图层、储备地块图层、储备规划地块图层）历年1:50080矢量GDB17启东市增减挂钩、工矿废弃地、同一乡镇数据历年1：500080矢量SHP18启东市不动产登记图形数据库2012-20181:50080矢量GDB19启东市农村集体土地所有权登记发证数据库20121:500080矢量MDB20启东市2009-2012年度城镇土地调查成果数据库2009-20121:500080矢量MDB21启东市2009-2012年度城镇地籍图2009-20121:50054矢量DWG22启东市设施农用地备案数据2015-20181：500080矢量MDB23海门市2014-2016基准地价20141:500080矢量MDB24海门市2014-2016耕地质量等别评定20141:500080矢量MDB25海门市区域初始评价成果20161：500080矢量shp26海门市中心城区初始评价20171：500080矢量shp27海门市常乐镇农村宅基地和农房统一调查登记试点项目成果20171：50080矢量MDB28海门市征地总图层2004-20171:50080失量MDB29海门市供地总图层2010-20171:50080失量MDB30海门市历年复垦同一张图1998-20171：500054矢量tab31海门市不动产登记数据1:50080矢量dmp32海门市变更调查下发遥感影像及监测图斑2016、20171:500080栅格矢量shp33如皋市耕地后备资源调查、评价2014、2016-20171:500080矢量mdb、shp34如皋市耕地质量等级2011-20161:500080矢量mdb35如皋市节约集约评价20161:500080矢量mdb36如皋市低效用地再开发2017-20201:500080矢量mdb37如皋市基准地价20161:500080矢量shp38如皋市城镇地籍20091:500080矢量dwg39如皋市土地利用总体规划数据2011、201320161:500080矢量mdb40如皋市高标准农田上图入库数据2016、20171:500080矢量mdb41如皋市基本农田划定数据2013、20171:500080矢量mdb42如皋市增减挂钩图层200620171:50080矢量shp43如皋市占补平衡图层 2006-20171:50080矢量shp44如皋市工矿废弃地图层2015-20171:50080矢量shp45如皋市土地整治项目图层2012-20171:50081矢量shp46如皋市征地图层2008-20171:50080矢量shp47如皋市供地图层2010-20171:50080矢量shp48如皋市设施农用地备案图层2013-20171:50080矢量shp49如皋市不动产登记数据20181:50080矢量shp50如皋市工业用地调查20161:500081矢量mdb51如皋市陆海统筹实施规划2015、20171:500083矢量mdb52如皋市变更调查下发遥感影像及监测图斑2016、20171:500080栅格矢量img53海安县城区地形图20161:100080矢量dwg54海安县农村地形图20161:200080矢量dwg55海安县基准地价2014-20161:500080矢量mdb56海安县耕地质量等别评定2011、2013-20161:500080矢量mdb、shp57海安县节约集约评价、更新评价1:500080矢量SHP58海安县城镇低效用地再开发规划1:500080矢量SHP59海安县变更调查下发遥感影像及监测图斑2016、20171:500080栅格矢量img60海安县土地利用规划数据2010、2013、20151:500080矢量gdb61海安县基本农田划定项目2013-20141:500080矢量SHP62海安县历年高标准农田建设实施方案2012-20171:500080矢量SHP63海安县一张图业务系统数据（业务管理图层、高标准厂房图层、重点服务项目图层）历年1:50080矢量GDB64海安县不动产登记数据历年1:50080矢量dmp65海安县历年城乡建设用地增减挂钩复垦项目库项目（含同一乡镇、万顷良田）2006-20171:500080矢量SHP66海安县历年耕地占补平衡项目库项目2005-20171:500080矢量SHP67海安县地质灾害危险性区域评估20171:100080矢量DWG、SHP68海安县历年陆海统筹实施规划项目2015-20171:500080矢量SHP69海安县历年后备资源调查及更新项目2014-20171:500080矢量SHP70海安县历年高标准上图入库项目2016-20171:500080矢量SHP71海安县历年土地整理项目（含国投、省投、市投、县投）2005-20171:500080矢量SHP72海安县历年高标准农田建设项目（含国投、省投、市投、县投）2005-20171:500080矢量SHP73海安县历年临时用地土地复垦项目（含报省、市、县用地）2006-20171:500080矢量SHP74海安县历年设施农用地备案项目2012-20171:500080矢量SHP75海安县历年万顷良田建设项目2011-20141:500080矢量SHP76如东县基准地价数据库2013-20171:500080矢量gdb77如东县耕地质量等别评定2014-20161:500080矢量GDB、mdb78如东县区域建设用地节约集约利用状况评价（区域初始评价）20141:500080矢量SHP79如东县中心城区建设用地集约利用潜力评价（初始评价）20141:500080矢量SHP80如东县征地图层2004-20181：50080矢量SHP81如东县不动产登记数据历年1：50080矢量GDB82如东县变更调查下发遥感影像及监测图斑2016、20171:500080栅格矢量SHP83通州区17镇地形图20091：50054矢量dwg84通州区11镇城镇地籍调查数据20091：50054矢量dwg85通州区各镇地形总图20091：50054矢量dwg86通州区基准地价2008-20161:500080矢量mdb87通州区耕地质量等级2011-20161:500080矢量gdb88通州区节约集约评价2015-20161:500080矢量mdb89通州区城镇低效用地再开发20171:500080矢量shp90通州区耕地后备资源20171:500080矢量gdb91通州区变更调查下发遥感影像及监测图斑2016、20171:500080栅格矢量img92通州区土地利用总体规划图2012、2015、2016版1:500080矢量gdb93通州区历年规划修改图层2012、2013、20141:500080矢量gdb94通州区高标准基本农田实施方案20161:500080矢量gdb95通州区一张图业务数据（征地、供地、挂钩图层）历年1：50080矢量shp96通州区不动产登记数据历年1：50080矢量dmp97通州区乡镇路网图20171：50080矢量cad98全市2015年工业用地调查成果2011200054矢量dwg99通州湾示范区代管区域界线20131：50080矢量gdb100市区2012年农村集体土地所有权数据库20121：50080矢量MDB101市区基准地价图层2011-20161:500080矢量gdb 102市区城市节约集约利用评价成果2015-20161:500080矢量gdb 103市区耕地质量等级评定2013-20161:500080矢量gdb 104开发区节约集约利用评价2011-20171:500080矢量gdb 105市区低效用地再开发规划、计划2016-20201:500080矢量gdb 106通州湾示范区高标准农田项目2012-20201:500080矢量gdb107南通市地质灾害防治规划20101:17万80矢量MAPGIS108南通市经济技术开发区2009年以来的航飞数据2009-201780栅格IMG109市区变更调查遥感影像及遥感监测成果2009-20171:500080栅格IMGSHP110市区一张图业务数据历年1：50080矢量111市区规划储备红线、选址红线、设计要点红线、规划许可证红线2000-20161：50080矢量shp112通州湾示范区政府融资抵押地块2012-20181：50080矢量SHP113通州湾示范区已申领海域证地块2012-20181：50080矢量SHP114市区（CS系统中）所有地籍图形数据历年1：50080、94矢量oracle、dwg115市区权籍数据历年1：50080矢量oracle116市区登记所内容目录中所有图形数据历年1：50094矢量dwg117港闸区历年违法用地数据历年1：50080矢量shp118市区设施农用地备案数据历年1:500080矢量shp三、付款方式合同签订后，人员、设备进场后10天内支付合同总价的30%；项目成果完成并验收合格后10天内付清全部工程款。（中标后，中标供应商按照报价明细表中的金额分别与南通市国土资源局、通州分局、海安县局、如东县局、如皋市局、海门市局和启东市局签订服务合同）。四、工期要求合同签订后，于2018年6月底之前完成所有数据的转换工作，并顺利通过验收。五、主要技术要求1、作业依据（1）GB22021-2008国家大地测量基本技术规定；（2）GB/T18314-2009全球定位系统（GPS）测量规范；（3）CH/T 1004-2005测绘技术设计规定；（4）CH/T 1001-2005测绘技术总结编写规定；（5）GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收。2、主要技术要求（1）工作步骤1.确定转换的数据内容、比例尺、类型、格式；2.区域内不同比例尺的坐标转换参数、改正量计算；3.利用坐标转换参数或改正量开发坐标转换工具；4.数据整理；5.开展坐标转换；6.转换精度与质量检查。（2）主要方法1、模型选择选择七参数模型或平面四参数模型，对于相对独立的平面坐标系统与2000国家大地坐标系的联系可采用平面四参数模型或多项式回归模型。2、重合点选取坐标重合点可采用在两个坐标系下均有坐标成果的点。但最终重合点还需根据所确定的转换参数，计算重合点坐标残差，根据其残差值的大小来确定，若残差大于3倍中误差则剔除，重新计算坐标转换参数，直到满足精度要求为止；用于计算转换参数的重合点数量与转换区域的大小有关，但不得少于5个。3、模型参数计算用所确定的重合点坐标，根据坐标转换模型利用最小二乘法计算模型参数。 4、精度评估与检核用上述模型进行坐标转换时必须满足相应的精度指标，具体精度评估指标及评估方法见附件中相关内容。选择部分重合点作为外部检核点，不参与转换参数计算，用转换参数计算这些点的转换坐标与已知坐标进行比较进行外部检核。应选定至少6个均匀分布的重合点对坐标转换精度进行检核。5、地理信息数据坐标转换模型参数计算的选取对于1980西安坐标系下控制点、1：1000、1：2000比例尺及不动产等地理信息数据转换，需按照南通市实际控制点成果进行分析，计算模型参数进行转换，从而便于本地区转换前后成果的匹配以及今后成果的动态维护工作。注：具体方法按照省厅最新下发的技术指南执行。六、组织管理要求1、要有明晰的组织机构，项目实施人员齐全，岗位职责明确，能高标准的实施项目管理。配备专职项目负责人、技术负责人及项目质量负责人（每个岗位设置一人，不能重复）。2、必须使用通过国家测绘产品质量检验测试中心组织的国土资源空间数据2000国家大地坐标系转换软件测评测评的测评软件。3、采购人向中标单位提供的全部资料及中标单位生产的全部成果资料（包括中间资料），其版权归采购人所有，中标单位不得自留使用或以任何方式转让提供给第三方使用，否则，采购人保留追究其法律责任的权利。七、提交成果(1) 转换后地理信息数据成果（含现有坐标系与2000坐标系之间双向转换软件，以及对应的转换参数）;(2) 完成转换数据成果与招标方“一张图”数据中心、业务系统及不动产登记系统等的入库和衔接工作；(3) 其他资料，包括项目实施方案、技术总结等。以上成果资料均需提供电子文档1套。八、其他要求（1）本项目在招标、验收过程中所产生的一切费用均由中标方支付。项目建设期间所发生的一切安全事故均由中标方负责，招标人不承担任何责任。（2）提供良好的售后服务，承诺帮助解决甲方做好2000坐标系转换应用过程中的相关问题。 第四部分 评审程序和内容一、组织磋商活动1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。2、竞争性磋商小组的职责：评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财务部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财务、监察等部门举报。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人说明情况。3、竞争性磋商小组成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财务部门的投诉处理和监督检查工作。二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。三、评审程序、内容1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。磋商时间由磋商小组掌握。四、评审方法-综合评分法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度1、供应商资格是否符合;2、响应文件是否完整；3、响应文件是否恰当地签署；4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；5、是否有计算错误。（二）误差纠正1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;1、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；3、响应报价超出预算的；4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。（四）出现下列情形之一的，磋商失败1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足2家，现场转为单一来源采购方式；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人不以任何理由组织重新评审。采购人发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。五、评审标准商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。供应商得分为磋商小组成员的平均分。（一）商务技术分：70分评分因素分值评分项目评分细则技术部分50分 8分项目理解及需求分析根据投标人对项目背景、需求分析、项目目的、已有数据成果等的理解和分析、项目内容与时间要求的理解程度进行评议，最高8分。7分项目实施方案和技术方案实施方案和技术方案需符合本地实际，具有可行性和科学性；对项目实施的工作思路、方法、技术路线进行综合评议，最高7分。7分项目组织机构项目组织机构健全、职责明确，进行综合评议，最高7分。7分项目工期计划及工期保证措施根据投标人提供的进度安排、时间点控制，确保项目工期的具体措施合理、可行等进行综合评议，最高7分。6分项目安全保密及质量保证措施根据投标人提供的项目安全保密及质量保证措施的可行性、合理性进行综合评议，最高6分。5分后续服务1、本地化服务：为保证本地化服务保障的便捷性，投标单位注册地址在江苏省境内或在江苏省境内设立子（分）公司的，得2分，否则不得分。2、后续服务计划：对比投标人在后续服务计划的完善性、科学性、合理性进行评议，最高3分。2分合理化建议根据投标人对本项目提出的创新、创优等合理化建议进行综合打分，本项最高得2分。8分项目团队的资质和实力投入本项目的人员情况1、拟派项目负责人具备测绘类高级职称得2分，中级职称（如工程师）得1分；2、拟派项目技术负责人具备测绘类高级职称资格的得1分。3、拟派质量检查负责人具备测绘类高级职称资格的得1分。4、拟派的作业人员中，具备工程师及以上资格（含注册测绘师）的每人得0.5分，满分2分，不提供证书不得分。5、拟派的作业人员中具有涉密成果管理培训合格人员，10人及以上得2分，5-9人得1分，其他不得分。注：项目负责人、技术负责人、质量检查负责人不可兼任。须提供相关证书复印件开标前3个月上述人员在投标人单位连续参加的社保证明材料复印件（原件核查，否则不得分）。商务部分20分2分测绘资质投标人具有测绘甲级资质得2分,乙级不得分；（原件核查，否则不得分）4分软件著作权登记证书情况1、投标人提供（1）坐标转换系统著作权登记证书（2）数据建库系统著作权登记证书（3）数据质检系统著作权登记证书（4）不动产登记软件著作权登记证书，每项得1分，最高4分。（4分）（原件核查，否则不得分）4 分同类业绩情况2011年1月1日（以合同签订时间为准）以来：（1）承担过测绘地理信息数据坐标系统转换项目的，有一个得1分，最高得2分。（以合同为准，且甲方须为县级以上（含）相关部门，分包合同无效）（2）承担过类似项目（仅限不动产权籍调查、土地承包经营权确权、集体土地所有权确权、宅基地使用权确权、地籍调查、地籍测量项目），每个得0.5分，最高2分。8分企业荣誉投标人具有以下证书的：1、 具有高新技术企业证书的，得2分。2、项目获奖情况：获得国家级奖项，每个得2分；获得省级奖项的，每个得1分。此项最多得6分。（复印件加盖公章，投标时原件备查）2分信用等级投标人获得信用等级证书等级 AAA 得 2分；等级 AA 得 1 分；等级 A 得 0.5分。（原件核查，不提供不得分。）(二）价格分：30分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）价格权值100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。六、变更为其他方式采购的情形报名截止时间后，经磋商小组认定，如提交有效响应文件的供应商不足3家，竞争性磋商继续进行。如提交有效响应文件的供应商不足2家，采购方式由竞争性磋商转为单一来源谈判方式进行。七、成交通知中标结果在南通市国土资源局门户网站公告，公告期限为1个工作日。成交通知书一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。成交通知书是采购合同的组成部分。第五部分 质疑提出和处理格式请在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关质疑资料”下载一、质疑的提出1、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。2、领取磋商文件的供应商应根据第二部分“磋商须知”中第一点第1项的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条。在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定。4、对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函（格式请下载），质疑函内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的质疑函将不予受理。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。二、质疑函的受理和回复1、质疑函须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权人送达采购单位。2、对符合提出质疑要求的，采购单位签收并出具质疑受理通知书。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。3、对不符合提出质疑要求的，出具质疑退回通知书并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑