在市燃气行业协会第六次会员大会上的讲话概要

在市燃气行业协会第六次会员大会上的讲话深圳市建设局副局长 梁小群（2009年5月20日）尊敬的各位领导，各位嘉宾，各位代表：下午好！今天，我们在这里隆重召开市燃气行业协会第六次会员大会，回顾总结过去三年燃气行业发展情况，共同谋划未来几年行业发展大计。大会选举产生了以包德元同志为会长的市燃气行业第六届理事会。我代表市建设局，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向前来出席会议的领导表示衷心的感谢！同时向参会的企业代表，并通过你们向全市燃气行业工作者致以亲切的问候！ 在过去的三年时间里，我市燃气事业保持了持续快速健康发展的良好势头。国家西气东输二线东段工程、广东LNG项目、樟坑径燃气基地等重大燃气基础设施项目稳步推进，80多万户管道天然气转换工作顺利提前完成，安全、稳定的燃气供应体系基本建立，规范、有序的燃气市场正在形成。在此期间，我市燃气行业还经受了冰雪灾害、奥运安保等一系列重大考验，为全市的改革发展稳定作出了重要贡献。上述成绩的取得，与燃气行业协会的努力是分不开的。特别是在天然气转换期间，燃气行业协会在组织燃气具销售、协助政府部门和燃气集团加强现场秩序管理、为市民提供服务等方面作了大量工作。对协会近年来的工作，我们是满意的。当前，全球金融危机的影响尚未见底，保增长保民生保稳定的任务十分艰巨。燃气产业是我市经济的重要增长点，燃气事业涉及千家万户，燃气安全更是最大的城市安全问题之一，燃气行业的发展状况直接关系到全市保增长保民生保稳定的大局。全市燃气行业要从讲政治、讲大局的高度，充分认识我市燃气发展面临的严峻形势和肩负的重要使命，扎扎实实做好各项工作，推动燃气事业发展更上新台阶。在此，我代表市建设局，对全市燃气行业发展提六点希望：一要全力以赴推进重大燃气基础设施建设，保障经济平稳较快增长。要加快推进西气东输二线深圳段工程及相关配套工程建设，确保2011年前全面完工，为我市的经济增长再添新动力。要积极开展东角头、清水河气库搬迁整治工作，全力推进樟坑径燃气仓储区建设，进一步优化全市燃气站点布局。要坚持百年大计，质量第一，建立健全各项规章制度，增强企业自身的整体素质，实施科学化、规范化、标准化、程序化、信息化管理，提高燃气工程管理水平，确保燃气工程质量安全。二要全面加强天然气推广利用，促进经济增长模式真转真变。随着广东LNG项目、西气东输二线工程相继建设并投入使用，天然气将成为我市最重要的清洁能源之一。2011年后，我市天然气供应总量将逐步达到56亿立方米，广泛应用于发电、化工、交通和城市燃气等领域，管道燃气用户的数量也将快速增长。全市燃气行业要运筹帷幄，未雨绸缪，积极转变发展理念，拓展发展空间，推动天然气在发电、空调、锅炉、热电联产、汽车等领域的广泛应用，提高天然气在一次能源中的消费比例，为用足、用好天然气作好准备。三要进一步规范燃气市场，为全市老百姓提供优质高效的供气服务。首先要加强管道气特许经营监管，努力控制经营成本，切实提高服务水平，维护用户的合法权益。其次要规范瓶装燃气市场，依照深圳市燃气条例的要求，严格执行燃气企业“五不准”，同时要创新管理方式，加快推进全市瓶装气供应站点统一标识工作，严厉打击“黑气”，从政策法规、规划布局、市场执法、供应保障、安全管理等方面同时入手，建立健全瓶装气管理的长效机制。此外，还要加强燃气具市场管理，坚持和完善燃气用具推荐目录制度，努力提高燃气具质量。四要加强燃气安全管理，保障人民群众生命财产安全。安全是燃气行业的生命线。当前，我市燃气安全形势十分严峻，尤其是全市5条地铁线路建设全面启动，对燃气管道安全构成了严重威胁。全市燃气企业要以对国家、对人民高度负责的态度，从保增长保民生保稳定的大局出发，切实将燃气安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好。首先要构建行之有效的燃气安全管理体系，从燃气生产、储存、输配、供应、使用（包括燃气质量）等各个环节入手，建立健全各项规章制度，形成长效机制。其次，要强化责任意识，建立健全以岗位责任为主要内容，以主要负责人为中枢的安全责任体系，把安全生产责任逐级逐项分解，落实到各部门、岗位和人员头上，形成健全、完善的安全生产责任体系。其三，要创新监管方式，将组织专家捡查、委托中介机构进行安全评估作为日常安全监管的重要手段和有益补充。其四，要加大安全投入，依靠科技进步、技术创新，加强和提高燃气工程的建设、管理和质量控制水平，对于老化严重、带病运行和技术落后的设备和设施，必须按有关规定进行更新改造，同时制定各类应急预案并加强演练，增强燃气设施抗灾和应对突发事故的能力。其五，要加强安全宣传和培训，编制发布深圳市燃气安全手册，增强全社会全行业的安全防范意识。五是积极应对反恐新形势，加强燃气设施安全保卫工作。我市处于反恐工作的前沿，特别是在接下来的一段时期，将迎来建国60周年大庆、2010年广州“亚运会”以及2011年深圳“大运会”等重大活动，燃气行业的反恐怖任务十分艰巨。各单位要按照全市反恐工作的安排和要求，认真做好安全保卫工作。特别是各燃气场站要加强对来访人员和车辆的排查，严格执行安全管理规定，确保全行业安全无事故。要克服松懈思想和厌战情绪，对安全保卫工作进行再动员、再部署、再落实，在巩固已有成果的基础上，将安全保卫工作进一步推向深入。六要发挥燃气协会桥梁纽带作用，努力建设和谐行业。燃气协会是全市燃气行业的自治组织，是政府与企业的桥梁和纽带。燃气协会要当好企业的代言人，为企业办实事、解难事、服好务，理直气壮地维护企业的正当权益；要站在行业长远发展的高度，把好行业发展的正确方向，当好企业发展的顾问，促进行业自律自强，推动行业和谐进步；要积极搭建信息平台，畅通交流渠道，架好政府与企业的“连心桥”。各位领导，各位嘉宾，各位代表，燃气行业是我市方