水毁灾害应急预案

贵州高速公路开发总公司营运管理中心养护中心水毁灾害应急预案一、总则（一）、目的 为预防高速公路因水毁灾害造成的交通阻塞等突发事件的发生，建立统一、高效、规范的水毁灾害事件应急指挥系统，不断提高协调能力和应急指挥能力，最大限度减少水毁灾害事件造成的各种损失，快速、有序实施抢险、救助等工作，确保高等级公路的安全畅通，制定本预案。（二）、编制依据根据中华人民共和国公路法、中华人民共和国气象法和国家突发公共事件总体应急预案等有关规定。（三）、适用范围水毁等自然灾害，以及因此带来的次生灾害，影响道路的安全、畅通。（四）、工作原则1、贯彻“以人为本”、“以车为本”和“三个服务”精神。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水毁事件造成的人员伤亡和财产损失。2、预防为主。积极推广和运用先进的预测、预防、预警应急处置措施，提高雨季防御水毁交通应急抢险水平，不断完善雨季高速公路应急抢险体系建设，提高抢险能力。3、分级负责。在当地政府的领导下，实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责。根据水毁灾害事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限，快速抢通线路，恢复通车和运输秩序。各养护站积极与各工程处联系，充分利用属地应急资源，发挥各相关部门、人民军队、武警和社会公众在应急处置中的重要支持作用。 二、组织机构及职责1、组织机构 贵州高速公路开发总公司营运管理中心养护中心应对水毁灾害工作领导小组：组 长：王开东 副组长：杨阳易 丁星耀 游庭和成 员：赵 强 徐 群 邓 卫 杨刚权 陈晓勇 张 强 吴吉林 朱 熙 安明勇 任 浩 杨卫国 粟多品冯明星 杜远毅 张 军 卢广志 王 山 徐庆钟 邓建平 卢江泽领导小组办公室设在中心质安科办公室主任：张 强办公室成员：贾军政 刘勇 黄锐值班电话：0851- 信 息 员：刘勇 手机：各单位也要成立相应机构及设立信息员。2、职责制定应急处置高速公路水毁灾害事件以及紧急运输保障的政策、措施。决定启动和终止高速公路养护应急状态和应急救援行动，处置由养护中心负责的水毁灾害事件。接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送养护中心重大突发事件情况，传达和执行本级领导小组的决定。应急处置道路因水毁灾害等自然灾害造成的交通阻断，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。应急处置水毁灾害事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、运输力量。组织养护中心突发事件应急培训和演练。3、现场领导小组发生高速公路交通突发事件后，养护中心领导小组根据水毁灾害事件的性质、危害程度、涉及范围和处置行动的需要，配合营运中心派出的领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥小组，配合当地政府，实施现场应急处置和救援行动。4、应急协调机制与任务分工养护中心应急救援机构参加应急行动，各单位的应急任务分工为：各养护站、工程处：负责恢复路面、桥面、交通安全设施，排除路面险情等工作。各单位应当建立和完善水毁灾害事件防范和应急责任制。三、发生突发事件应急处置（一）、处置办法1、水毁灾害事件发生后，中心有关领导及人员应迅速赶往现场，成立临时指挥小组，确定应急级别，制定处置方案。2、出现水毁灾害等造成公路通行困难时，一旦采取交通管制措施，各单位要配合交警部门维护现场和交通通告秩序，同时尽快对路面采取措施，恢复通行。（二）、水毁灾害事件运输力量保证应急处置1、水毁灾害事件发生时，需要调集车辆运输保障力量时，相应专业领导小组应立即开展工作，启动相关专业应急预案。 2、组织应急预备车辆、进入紧急状态，加强进行检修，随时听候调遣。（三）、应急结束1、清理现场包括现场人员清点，机械设备、工具、用品的收集查验，剩余材料保存，公路设施损坏情况的调查统计等。2、应急结束按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。红色、橙色应急响应结束后，应立即通知批准响应的上级单位和信息发布载体。3、应急抢险队伍撤离现场完成雨季公路水毁灾害抢险起复后期处置工作后，现场应急抢险指挥部要对整个应急抢险情况进行总结，并写出报告报送营运管理中心。四、预防和应急准备（一）、各单位应当结合管辖范围内的时间情况，制定水毁灾害事件应急处置预案，落实责任制。（二）、各单位应当根据水毁灾害事件应急工作预案的要求，保证水毁灾害事件应急动员和有关物资储备。 （三）、各单位应按照有关规定，配备必要的设施、设备并使各种车辆设备保持良好的技术状态。要定期组织预案的演练，提高处置水毁灾害事件的水平。（四）、各单位应当开展水毁灾害事件应急知识的宣传教育，增强全体职工和人民群众对水毁灾害事件的预防意识和应对能力。（五）、应急预案启动后，各单位应根据水毁灾害事件的类型，立即启动相应的应急处置预案，并向社会公布。各单位应紧急调用有关人员、车辆及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务，不得延误和推委。五、应急信息报告（一）、各单位应当建立水毁灾害事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证水毁灾害事件应急信息畅通。（二）、各单位应当及时向中心灾害领导小组报告下列水毁灾害事件的情况：*水毁灾害事件的实际发生情况；*预防、控制和处理水毁灾害事件的情况；*运输紧急物资的情况；*保障道路畅通的情况；*水毁灾害事件应急的其他有关情况。 （三）、各单位接到水毁灾害事件的报告后，应及时向中心灾害领导小组报。同时，要组织人员对报告事项调查核实、取证。水毁灾害事件发生地的各单位应当在初步调查结束后，及时向中心灾害领导小组报告水毁灾害事件的有关调查情况。中心灾害领导小组接到有关水毁灾害事件的报告后，及时向营运管理中心报告。水毁灾害事件发生地的各养护站，应当及时向所属的地区中心通报突发事件的有关情况。（四）、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报高速公路水毁灾害事件。六、监督管理（一）、灾害领导小组负责对全省高速公路水毁灾害事件交通应急处置工作的指导和督察。（二）、通过各种方式，广泛宣传应急法律法规和预防、避免、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各单位要有计划地对应急救援管理人员进行培训，提高其专业技能。（三）、对水毁灾害事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给