动物卫生监督及兽药管理工作2011年总结与2012年要点

2011年动物卫生监督暨兽药管理工作总结2011年，我县动物卫生监督及兽药管理工作在上级业务主管部门和业务部门的大力支持下，以畜产品安全为目标，认真贯彻执行动物防疫法、食品安全法、兽药管理条例等法律法规。明确目标、夯实责任、狠抓落实，较好的完成了全年各项工作任务，实现了全县无重大疫情和畜产品安全事故发生，开创了全县动物卫生监督及兽药管理工作新局面，确保了全县畜牧业稳定、健康、持续发展。现将一年来工作情况总结如下：一、2011年工作开展情况（一）疫情监测工作得到稳步推进。一年来，我局扎实有效的以开展“瘦肉精” 专项整治活动为契机，强化动物疫病综合防控措施，确保全县无重大动物疫情和畜产品安全事故发生。一是我局与局属单位及各镇站签定2011年重大动物疫病防控目标管理责任状；二是进一步完善了重大动物疫情应急实施方案；三是完善动物防疫、产地检疫包抓责任制，组织得力人员深入镇，进村、入场，开展各项动物卫生监管工作；四是组织各职能单位抽调人员，深入农贸市场、畜牧龙头企业等相关经营、销售、加工与运输环节，开展兽药、饲料、屠宰加工厂（点）、畜产品安全等专项整治活动。五是加强疫情管理。严格执行疫情报告制度，严密注视疫情动态，消除疫情隐患。做到 “六到五不漏”即：通告到村、责任到人、冷链到底、疫苗到员、台帐到户、标识到畜；县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。（二）、产地检疫及监督效果明显。为加强对产地检疫的监管，切实提高产地检疫率，由动物卫生监督所牵头与各镇站签订了产地检疫目标责任状。为促进产地检疫工作顺利开展，组织动物卫生监督所与各镇站开展了动物检疫包抓责任联合执法，对资源和人员进行合理调配，成立了领导小组，合理调配得力人员组建3个工作组，分东、南、北三区，深入村组农户实地开展动物产地检疫监督工作，为提高产地检疫工作效率作出了有力保障。全县共计开展产地检疫21.3万头（只、羽），产地检疫率显著提高。（三）、屠宰检疫及监督成效显著。为切实加强屠宰环节的监管，严防染疫、死因不明畜禽加工、上市，我局从加强驻场检疫人员管理、严格执行监管制度、严格落实检查制度和大力推进标准化建设入手，加强对全县生猪屠宰场及禽类屠宰加工厂的监管力度。选派理论知识丰富，业务能力强的人员实施驻场检疫和监督；严格执行定点岗位责任监管制度和例行性监督检查制度；加强了对其动物防疫条件标准化建设的审核；与屠宰场鉴定动物防疫安全责任书积极组织集中排查活动和肉品质量安全专项整治活动。通过严格把关，严格执行凭证、凭标入场，认真做好三证回收及无害化处理工作，从而确保了上市肉品质量。在实际工作中，检疫人员严格执行凭证、凭标入场，同步检疫、宰前检疫，宰后检验和无害化处理环节，确保上市产品全部检疫合格，全年办理动物卫生案件8期，处理不合格动物4头，销毁不合格肉875公斤，罚款1200元，口头警告肉部动物检疫员5次，有效保障了上市肉品质量。（四）、饲养场、市场等流通环节监督有序开展。加强规模养殖场进行详细登记备案，认真审查其动物防疫条件，及时了解饲养动物的种类、数量及健康状况，养殖档案的建立情况、动物的免疫情况，出入场检疫情况。针对市场及运输环节这一动物卫生监督工作中的难点，积极采取巡回监督检查强化流通环节的监管，坚持标本兼治，强化管理及时发现和查处动物和动物产品经营活动中的违法行为，保障上市肉品的安全。全年出动执法人员100多人次，检查市场30多次，产品储藏场所5余次。（五）、畜产品安全监察工作扎实有力。1、开展兽药、饲料市场专项整治，加强市场监管。为规范兽药、饲料市场秩序，保障畜牧业投入品质量安全，对照涉嫌非法兽药产品目录，对全县兽药、饲料经营企业进行拉网式清查。检查过程中，未发现涉嫌非法兽药产品行为，现有经营企业无禁药物出售，无销售和使用瘦肉精等非法添加物行为。一年来，共出动执法宣传车46车次，抽调58人，严格要求，在全县范围内逐户清查，检查养殖场67户，检查兽药经营企业178户，取缔无证经营8户，查获超过保质期等劣质兽药案件11起。为全年无重大畜产品安全事件发生奠定了坚实基础。2、兽药使用环节监督、确保畜产品安全。一是广泛宣传，提高认识。充分利用3、15消费者维权日、电视媒体、发放宣传资料等方式广泛宣传，增强农民识假辩假的能力及维权意识。二是加强证照管理，建立健全经营档案。严厉打击无证经营，指导企业建立健全经营档案。认真填写兽药购销记录，进货渠道和销售记录清楚。规范兽用处方药用药登记制度，严禁超范围经营，在指导科学用药的同时，签订了农产品质量安全承诺书，明确使用责任。三是监督指导规模养殖场（户）建立用药记录制度和用料档案，加大对养殖场（户）兽药法律法规和科普知识宣传；加大执法和检查力度，严厉查处直接使用原料药、人用药以及来历不明、标签说明书内容不全的兽药，严查代购代销兽药、与畜禽种苗搭配销售等行为，强化了兽药使用环节监管，确保了畜产品安全。一年来共检查规模养殖场67个，对其中3家养殖场的防疫台帐、免疫记录进行了整改规范。二、几点体会（一）、领导重视是前提。一年来县局领导班子对动物卫生监督及兽药管理工作高度重视、定期听取汇报，并摆在重要议事日程，多次召开专题会议安排部署，推动了工作顺利开展。（二）、夯实目标是基础。明确目标责任到部门、到单位、到个人，层层签订目标责任状，层层分解任务、人人肩上有担子，形成上下联动、齐抓共管格局，为动物卫生监督及兽药管理工作的深入开展打下了坚实基础。（三）、狠抓落实是关键。工作的有效开展重在于行动，行动的关键重在于抓落实。在动物卫生监督及兽药管理工作中，我们坚持以人为本，注重典型培育和教育引导，充分发动干部主观能动性及聪明才智，激发干部工作热情，凝心聚力，把干部思想统一到深入一线抓落实中去，使工作在一线得到落实，问题在一线得到解决，实效在一线得到体现。形成了九牛爬坡个个出力的抓落实浓厚氛围。（四）、督促检查是保障。成立督查工作领导小组，不定期进行工作督促检查，出台并制定了考核奖惩办法；有效的解决了在工作中干与不干一个样，干好干坏没两样的弊病，为确保动物卫生监督及兽药管理工作有力度、有深度、有效果的开展提供了保障。三、存在的问题一年来，我们虽在动物卫生监督及兽药管理工作中取得了一点成绩，但与兄弟县相比还有一定差距，也存在着一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：一是市场监管工作力度还不够，部分镇、村干部对监管工作支持较差，认识不足，认为此项工作是兽医站的事；二是兽药经营企业内部管理不够规范，经营人员守法意识和相关专业水平有待提高；三是执法经费不足，执法手段落后等状况未得到改变，致使监督检查工作不能经常化、制度化；兽药使用环节监管还比较薄弱。四、2012年工作要点2012年是“十二五”规划的第二年，也是加快发展现代化畜牧业关键之年，安排和部署好2012年动物卫生监督及兽药管理工作，进一步推动畜牧业持续、健康、快速发展，保障动物防疫、畜产品质量安全，维护社会稳定，具有十分重要意义。今年我县动物卫生监督及兽药管理工作工作总体思路：以中、省、市、县农业和农村工作会议精神为指导，以畜牧业健康发展、畜产品质量安全为核心，以规范动物卫生监督和兽药管理执法为突破口，加强执法队伍培训，强化技术规程（制度）落实，增强责任意识，认真履行职责，努力提升动物卫生监督执法管理水平和畜产品质量安全水平，促进我县畜牧业又好又快发展。（一）、目标任务进一步加强以动物产地检疫、防疫为重点的动物卫生监督工作有序开展；进一步加强以投入品监管、“瘦肉精”专项整治为切入点的畜产品质量安全水平明显提高；进一步加强以打击销售假劣兽药和使用禁用兽药为抓手的兽药经营和使用行为进一步规范；进一步加强以执法培训为支撑的动物卫生监督执法队伍素质明显提升；实现县域内无重大动物疫情和畜产品质量安全事件发生。（二）、工作重点1、突出动物产地检疫工作。一是认真贯彻落实动物检疫管理办法、生猪产地检疫规程等规章制度，加强宣传，积极动员，为推动动物产地检疫工作营造浓厚的氛围；二是督促并指导各乡镇站严格按农业部动物检疫申报点建设管理规范要求，做到申报点三到位（设备到位、工作到位、人员到位）；三是继续实行规模养殖场（户）签约式产地检疫办法，力争签约率达95%以上；四是实行过错追究责任制。严格要求，规范行为，确保动物产地检疫各项制度落到实处。2、强化动物屠宰检疫工作。继续实行驻屠宰场检疫办法，推进动物屠宰检疫工作有序开展。一是驻场检疫执法人员要认真贯彻落实生猪屠宰检疫规程等规定，做到公正执法、不徇私情，确保出场动物产品检疫合格率达到100%；二是严格执行动物屠宰检疫八项制度，规范填写四种文书，认真做好六种表格登记，切实加强动物屠宰检疫档案管理。3、加强动物调运管理工作。按照陕西省跨省调运乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批程序和安康市生猪调运管理暂行规定进一步加强动物调运审批管理，严格坚持调运前报批、调入报检、观察管理制度，避免因盲目调运动物引发疫情。4、狠抓畜禽产品监管工作。重点抓好投入品监督管理，深入开展“瘦肉精”专项整治，以投入品经营和牲畜养殖企业、牲畜经营加工为切入点，严把“养殖、贩运、销售、屠宰”等环节，扎实推进各个环节整治，维护好畜牧养殖安全和消费安全。5、深入开展兽药管理工作 。一是加强对陕西省兽药经营管理规范实施细则的宣传培训，在重点区域，重点街道创建示范企业（门店），为全县创建提供样板。二是加强市场监管力度，进一步规范兽药企业生产经营行为，坚决取缔无证经营行为，严厉打击经营假劣、抽检不合格兽药和超范围经营兽用生物制品的行为。三是加强对兽药经营企业和养殖大户科学用药，建立健全购销、用药记录的监督检查，确保畜产品质量安全。6、全面做好执法管理工作。一是加强行风建设，打造一流队伍。结合动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认，建全人员档案，加强业务技术培训，努力提高执法队伍整体素质和工作能力。重点抓好一线行政执法队伍管理，严明纪律、杜绝违法违规操作，继续实施行风建设一票否决制，确保干部职工爱岗敬业、依法行政，主动作为想干事、攻坚克难干实事。二是定期对动物及其产品饲养、生产、经营、运输等环节开展防、检监督检查，及时发现和纠正违规行为，严