华东地区污水处理厂运行成本现状及分析—中国市政工程协会排水专业委员会华东片区污水厂运行成本测算研讨会

华东地区污水处理厂运行成本现状及分析中国市政工程协会排水专业委员会华东片区污水厂运行成本测算研讨会综析2001年第4期华东地区污水处理厂运行成本现状及分析华东地区污水处理厂运行成本现状及分析中国市政工程协会排水专业委员会华东片区污水厂运行成本测算研讨会综析周斌常州市排水管理处随着我国经济的发展,城市环境柯染呈加剧趋势.按可持续发展战略对城市污水治理的总目标要求,近几年各地政府对污水处理设施的投入不断加大,污水处理厂遍地开花.但一个不容忽视的问题是,污水处理厂多为事业单位,运行费用靠政府拨款,政府常为污水厂长期运行的沉重包袱而感力不从心,导致目前大部分污水厂运行管理缺乏良好的投入产出机制.若不从根本上解决这一问题,污水处理事业的健康发展就会受到很大影响.所以,如何建立一个良性循环机制,使污水厂建设靠政府,运行靠收费的机制能得到实现,是摆在各级决策者面前的课题.而这一切的基础则是污水厂运行成本的测算.华东片区污水处理厂运行成本测算研讨会正是在这样的背景下召开的.华东地区属国内经济发达地区.据业内人士介绍,该地区枵水厂数量占全国的2/3,因此,该地区污水厂的运行成本测算结果对有关方面决策更具参考价值会议共收到福建,山东,安徽,江苏,浙江和上海5省1市40座污水厂送来的成本测算表汇总情况介绍如下:l污水厂运行成本的组成为使反映出的成本有可比性,会议之前,专门印制了污水运行成本表供各单位填写.这张表在编制时考虑了两个方面的情况:1.1今后荇水厂迟早要走企业化道路,为更直观地反映情况,这张成本测算表按企业会计报表格式编制.1.2虽然目前几乎没有一个污水厂提取折旧,但考虑今后发展方向,我们在表中单列折旧一栏,且为计算简便,按统一综合折旧率45%计提折旧.45%仅是为统一起见而设定的,不作为今后计提折旧的依据.成本包括:人员工资及附加,材料费,水电费,折旧,管道维护,设备维修,化验费,污泥运费,管理费,财务费用,车间费用及其他费用.同时特别说明.若污水厂建设是靠贷款完成的,则财务费用就是支付贷款利息240座污水厂规模,工艺构成情况按规模分,日处理量5万m以下(即小型厂)的有26座;5万m至2o万m(即中型厂)的(含5万m)有12座;20万m以上(即大型厂)的有2座.按工艺分,属小型厂的26座污水厂中,传统鼓曝工艺有17座,占65.4%;氧化沟工艺有6座,占231ok;A0工艺有1座,占38%;A一0工艺有2座,占7.7%.中型厂中.传统鼓曝工艺有5座,占41.7%;A一0工艺有2座,占167%;AB工艺有2座,占16.7%;氧化沟工艺有2座,占167%;一级处理有一座,为深海排放.大型厂有杭州四堡污水厂及南京江心洲污水厂,目前均为一级运行3按规模及工艺分类.污水厂成本表如下3.1小型厂3.1.1传统工艺(括号中为不含折旧的成本)市政技术总第109期设计规模98年处理量处理成本市名厂名(万m/d)(万nl)(元,m)威海l(0.54)江阴241)00.83(0.55)厦门37l(0.67)南通开发区2.54341.61(1.00】南京镇金村05563O4(2.88)清潭l54帅31O2(0.78)常州丽华1.052l70.98(O.68)城东4l472.6041(O.38)苏州城西1.25475.70S2(0.49)城南(O.82)东厂34ll03.7071(060)北揶1.8684.31.O4(O.91)洒塘2计吴凇污水厂成本上海曹杨2.475I9115(095)龙华4.5lO(O49)程桥O.599.11.21(121)奉贤南桥I4590.76(068)平均为1.01(0.85)元/m33.1.2氧化沟工艺设计规模98年处理量处理成本市名厂名(万m/d)(万】(元,m)慈溪l2l8.47168(1.14)南通O2(0.7S)太关045lll47073(0.651杭州翠苑07l3l56085(0.77合肥琥珀山庄(0.73常熟3刚剐运转平均为1.o8(o.81)元,m3.1.3A20工艺厦门杏林污水厂,设计处理能力3万111/d,98年污水处理量为667万m,成本为0.77(O.74)元,m.3.1.4A一0工艺设计规模97年处理处理成本市名厂名(万,d)量(万nl3)(元/m3)吴凇d(0.47)上海市长桥2.24850.37(0.37)平均为0.55(O.4z)元/m3.2中型厂3.2.1传统鼓曝工艺设计规模98年处理处理成本市名厂名(万,d)(万m)(元/tll3)常州城北51341)o.99(o.64)镣州奎河l0281oo85(o61)芦村(一半无镥l03335io85(o.641虹o)曲阳75I725.7(97年】0.5o(0.40)上海天山(97年>1o65(o.48)平均为0.77(O.55)元/m33.2.2A一0工艺市名I厂名l设计模98年处理处理成本ll(77m/a)量(万m)(元,m)福l祥垣l.28(o49)上l目l516o3(97年】0.57(0.45)平均为0.93(O.47)元/m3.2.3AB工艺设计规模98年处理处理成本I厂名(万m/d)量(万nl3)(元,m)淄博l43l240.83(058)泰安S0(0.33)平均为0.67(O.46)元,m3.2.4氧化沟工艺设计规模98年处理处理成本市名厂名(77tll3/d)量(万)(元,m)苏州新区(O.65)舍肥王小劓.S3(0.34)平均为0.76(o.5o)元,m3.3目前,大型厂即杭州四堡污水厂,南京江心洲污水厂均为一级处理,其成本未参与测算.经杭州四堡污水厂预测,其二级处理运行后成本为0.99元Im3.不舍折旧为0.76元,.4结论4.1按不同工艺分,小型厂运行成本如下(括号中为不含折旧的成本,下同)工艺传统氧化沟A20B成车(元/m)1.叭(O85)108(0B1)077074).55(O42平均为0.85(o.71)元,m2001年第4期威海厂降低污水处理运行成本的四点做法威海厂降低污水处理运行成本的四点做法王丽威海市污求处理厂摘要城市擂水处理走向企业化管理势在必行,降低运行成本成为当务之急,威海市污球处理厂通过改良运行方式,推广中东回用,加强财务监管,提高员工素质等途径,使单位逗行成车降低5568%关键词污球处理运行降低成本方法途径威海市污水处理厂是1985年投产的老厂,依据当时的城市规模,污水处理能力设计为15000ttd,是山东省第一家采用生化处理工艺阶段曝气活性污泥法的污水处理厂.全厂员工不仅负责市中心区21.9平方公里污水的收集处理,而且担负市区排水管道的改造,扩建,维护,巡查,疏通及两座输水泵站的运行管理任务.长期以来,由于资金来源单一,工艺设备陈旧,加之事业单位吃皇粮的人多,进厂早的员工素质偏低等因素,污水运行成本居高不下.针对存在的问题.威海厂积极探索挖掘生产潜力,节能增效,降低运行成本的办法,取得了较好效果.l加强技能培训.提高员工素质威海厂机构设置原为四科一室一实体八个运行班组,其中污水处理运行班组为四个.随着改革步伐的加快.城市排水走向企业化管理已成必然,全厂职工也逐步认识到,必须改变吃财政饭,捧铁饭碗的旧观念,加强管理,提高效益,迎接市场竞争的考验.根据威海市政府关于事业单位不准雇佣临时工的规定,该厂辞退了原有的8名临时工,2000年初,又将原来24人组成的8人三班制改为16人组成的4人四班三运转方式,并且狠抓技能培训,提高职工素质.还采用走出去,请进来的方式,赴上海,淄博,泰安等地学习,通过公开竞聘,选拔出一批文化,技术素质较高的职工走上运行岗位.四班三运转方式运行一年后,二级水处理人工费占污水处理运行成本的比例由1998年的35%降至1999年的23%,经济效益明显提高2改良运行方式,降耗节能工艺运行管理是污水处理厂日常管理的中心任务.工艺运行的好坏,从一定角度上讲,取决于运行设备的优良程度以及工艺设计方案的完善程度,但关键的因素还是要看一一1一一一一一一1一.1l一4.2按不同工艺分,中型厂运行成本如下工艺传坑氧化撙AOAB成丰f元/m)077(o.55)o76(0.so)o93(0.47】o67(046)平均为0.78(0.5o)元/m4.3从实际成本看,目前实行的收费标准还远不够反映不含折旧的污水厂实际成本,污水处理收费标准急待提高4.4从发展角度看,污水厂提取折旧是迟早的事,决策者应当考虑是否逐步提取折旧,避