四个能力验收标准

附件2：山西省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准（修订稿）1 概述1.1 为便于各级公安机关消防机构和公安派出所对社会单位消防安全“四个能力”建设情况进行检查验收，对照山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）中对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院（疗养院养老院福利院）、学校（托儿所、幼儿园）、仓储物流单位、易燃易爆场所、古建筑、社区及“九小场所”等10类单位“四个能力”建设要求，制定本标准。 1.2 本标准适用于山西省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织 “四个能力”建设的自我评定、验收达标判定。2 术语与定义 2.1 社会单位有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位，个体工商户及其他组织（简称“单位”）。 2.2 消防安全“四个能力”检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。 2.3 火灾隐患可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。 2.4 重大火灾隐患违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。3 达标判定 3.1 一般要求单位应按照本标准组织开展消防安全“四个能力”自我评定工作，具体由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。“九小场所”由法定代表人或主要负责人组织实施。居民社区由社区消防安全委员会或物业服务企业消防安全管理人员组织实施。3.2 商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院（疗养院养老院福利院）、学校（托儿所、幼儿园）、仓储物流单位、易燃易爆场所、古建筑3.2.1 单位消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:a 组织验收人员对单位进行检查；b 按掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，掌握有关消防设施、器材操作使用方法，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救的要求随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问）；c 随机设定起火点，查看第一、第二灭火应急力量的组成和行动开展情况；组织灭火和应急疏散演练，查看初起火灾的处置情况；组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；d 检查相关的台帐及档案资料、记录；e 检查单位消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志设置情况。 3.2.2 有下列情形之一的，应直接判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：a 未依法取得消防行政许可、备案，建设工程擅自施工或投入使用、营业的； b 依据重大火灾隐患判定方法（GA6532006），存在重大火灾隐患的；c 未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；d 现场演练不能在规定时间内形成第一、第二灭火力量的，不能正确引导人员疏散的； e 未按标准规定设置消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志的； f 提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80的。3.3 “九小场所”3.3.1 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:a 组织验收人员对场所进行检查；b 检查“一懂三会”掌握情况，随机提问员工5至10人（少于5人的全部提问）； c 随机设定起火点，查看初起火灾处置情况、演练情况；d 检查消防安全登记卡、“一懂三会”提示牌及相关的台帐及档案资料、记录； e 检查单位消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志设置情况。 3.3.2 有下列情形之一的，应直接判定消防安全“四个能力”建设不达标：a 依据重大火灾隐患判定方法（GA6532006），存在重大火灾隐患的； b 合用场所防火分隔、消防设施达不到规范要求的；c 员工“一懂三会”知识回答正确人数低于被提问总人数80的；d 未按标准规定设置消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志的；3.4 社区3.4.1 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:：a 随机提问5至10名员工（少于5人的全部提问）； b 随机设定起火点，查看初起火灾的处置情况；c 检查防火巡查、消防演练档案资料、记录是否齐全；d 检查居民社区防火公约、提示牌和消防安全标志是否按要求设置。 3.4.2 有下列情形之一的，应直接判定“四个能力”建设不达标：a 居民小区消防设施存在严重故障不能正常使用的；b 消防车通道搭建建筑物、设置障碍物影响消防车通行的； c 防火公约、消防安全标志未按要求设置的； d 消防宣传教育未开展的；e 提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80的。3.5 单位自我评定不合格的，应由消防安全管理人或专兼职消防管理人员负责督促整改，并重新组织自我评定。3.6 单位自我评定合格后，应当按照分级管理的原则，向当地管辖的公安机关消防机构或公安派出所申请验收。3.7 公安机关消防机构或公安派出应当依照山西省社会单位消防安全“四个能力”建设级别评定标准对社会单位“四个能力”建设情况组织验收，并根据验收评分结果，由公安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设星级单位”达标证书（牌匾），并向社会公告。 3.8 检查发现验收达标的单位不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。3附件3：山西省社会单位消防安全“四个能力”建设级别评定标准（修订稿） 4 5患整改 重大火灾隐患和不能及时整改的一般隐患应制定整改计划，落实整改资金，确定专人 负责督办，共 20 分，未制定计划、落实整改资金和落实专人督办一项扣 10 分； 重大火灾隐患整改和不能及时整改的一般隐患期间应制定安全防范措施，确保整改期 间的安全，共 10 分，未制定扣 10 分。 消防安 全宣传 60 开展消防安全宣传提示工作情况，共 10 分，未开展扣 10 分（不扎实扣 2-8 分）； 员工上岗前消防安全培训情况，共 10 分，发现未培训每人扣 2 分； 单位应确定专(兼职消防宣传教育人员,经过专业培训,具备宣传教育能力。自动消防 系统操作人员等特殊工种岗位人员持消防职业资格证上岗，共 10 分，未确定专(兼 职消防宣传教育人员扣 5 分，未持证每人扣 5 分； 员工每年按要求进行培训、共 20 分，每少一次扣 10 分； 全体员工做到“四懂四会”，共 10 分，抽查两人每人扣 5 分。 消防工作档案的建立，共 10 分，未建立扣 10 分； 消防工作档案完备齐全，共 10 分，每缺一项扣 2 分； 悬挂消防安全重点单位牌匾 10 分，未悬挂扣 10 分； 50 悬挂星级达标单位牌匾 10 分，未悬挂扣 10 分； 确定消防档案保管人员，共 5 分，未确定扣 5 分； 消防档案保管规范、归档及时，共 5 分，管理不规范扣 5 分。 查阅档案 查阅资料 现场询问 教育培 训 消防档 案 灭火应急疏散 3 制定灭火和应急疏散预案情况，共 30 分，未制定扣 20 分，内容不全的扣 5 分，与现 场实际不符的扣 5 分； 80 按规定定期组织开展灭火和应急疏散演练的，共 40 分，每少一次扣 30 分；不符合规 定扣 10 分。 演练进行总结，及时修订完善预案，共 10 分，未总结完善扣 10 分。 50 年内发生亡人或较大以上火灾事故一票否决； 查阅资料 查阅资料 实地核查 预案制定和演练 （80 分） 4 火灾事故处理 6 （50 分） 发生火灾报警、组织扑救或疏散人员及时，共 20 分，不及时造成人员受伤扣 20 分； 火灾现场保护情况，共 5 分，未保护扣 5 分； 积极协助、配合调查火灾事故，共 5 分，不积极扣 5 分； 积极妥善处理善后事宜，共 5 分，不积极扣 5 分； 分析总结火灾事故原因，吸取火灾事故教训，共 15 分，不总结扣 5 分；不吸取教训 扣 10 分。 据实计分 说明：1、总分为 1000 分。公安机关消防机构或公安派出所验收后，由公安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设星级单位”达标证书。得分 在 900 分以上的评为“四个能力”建设“三星级达标单位”；得分在 700 分900 分之间的评为“四个能力”建设“二星级达标单位”；得分在 600 分700 分之间的评为“四个能力”建设“一星级达标单位”,得分在 600 分以下的“四个能力”建设不达标。 2、本达标证