深圳市宝安区松岗卫生监督所

深圳市宝安区松岗卫生监督所深圳市宝安区松岗卫生监督所 保安服务项目保安服务项目 招招 标标 书书 （项目编号：（项目编号：SGWSJDSZBSGWSJDSZB） 招标单位：深圳市宝安区松岗卫生监督所招标单位：深圳市宝安区松岗卫生监督所 二二 0 0 一七年八月一七年八月 1 目目 录录 第一部分第一部分 招标邀请招标邀请 .2 2 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 .3 3 第三部分第三部分 商务需求明细商务需求明细 .5 5 第四部分第四部分 服务服务需求需求书书 .7 7 第五第五部分部分 评标办法评标办法 .1010 第第六部分六部分 投标文件的编制及递交投标文件的编制及递交 .1212 第第七部分七部分 授予合同授予合同 .1414 第第八部分八部分 投标文件（格式）投标文件（格式） .1515 2 第一部分第一部分 招标邀请招标邀请 招标邀请招标邀请 本单位现就保安服务项目（项目编号：SGWSJDSZB）进行招标，诚邀贵司参加投标。 1、项目名称：深圳市宝安区松岗卫生监督所保安服务项目 2、投标截止时间：2017 年 8 月 21 日 15 时 00 分（北京时间） ，逾期不予受理。 3、投递标书地点：深圳市宝安区松岗卫生监督所 605 室 联 系 人：吴先生 电 话：0755- 传 真：0755- 通讯地址：深圳市宝安区松岗街道沙江路松岗卫生监督所 3 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 项号条款号内容规定 11.1 项目名称： 深圳市宝安区松岗卫生监督所保安服务 22.1 用户名称： 深圳市宝安区松岗卫生监督所 32.2 招标机构名称： 甲方自行招标 43.1 资金来源： 财政拨款 55.1 投标人资格要求： 1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且 为深圳市政府采购注册供应商。 2、被纳入深宝采201439 号宝安区政府采购物业服务项目预 选供应商名单且具有国家物业管理企业二级以上资质，或者经公安 机关备案的保安服务公司，且持有公安机关核发的保安服务许可 证。 3、参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违 法记录（提供声明函，格式自拟） 66.1 踏勘现场：无 77.1 投标有效期为 90 天（日历日） 88.1 投标保证金： 不收取投标保证金 99.1 投标文件份数： 正本 1 份，副本 1 份。 1010.1 开标 时间：2017 年 8 月 21 日 15 时 00 分 地点：深圳市宝安区松岗卫生监督所 601 会议室 1111.1 投标截止时间： 2017 年 8 月 21 日 15 时 00 分（北京时间） 1212.1 评标方法： 低价中标法 1313.1 履约保证金 不收取。 1414.1 中标服务费： 自行招标，不收取中标服务费 4 本章是本招标文件中涉及的所有无效标和废标情形的摘要，除法律法规另有规定外，投 标文件的其他任何情形均不得作无效标和废标处理。招标文件中有关无效标的废标与本章节 不一致的，以本章节内容为准。 1、投标人的资格不符合招标文件要求。 2、投标人提供的投标文件数量不符合招标文件要求。 3、投标文件未按照招标文件要求制作、密封和标记。 4、投标文件有关内容未按招标文件要求加盖投标人印章、或未经法定代表人或其委托 代理人签字（或盖章）。 5、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 6、投标报价有严重缺漏项的。 7、未实质性响应招标文件要求的。 8、将一个项目包拆分投标，对同一货物及服务投标时，同时提供两套或以上的投标方 案。 9、投标人低于成本报价竞标的。 10、投标文件附有招标人不能接受的条件。 11、投标违规行为：如以他人名义竞标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的。 5 第三部分第三部分 商务需求明细商务需求明细 * * 一、资格标准一、资格标准 （1）投标人须具有独立法人资格和所投服务的相关经营范围（须提供营业执照复印件 加盖投标人公章，如已更换新版营业执照，须提供商事主体临时信用信息平台 （ （2）须为深圳市政府采购中心注册的供应商（注册网址：，提 供深圳市政府采购供应商注册卡复印件） ；被纳入深宝采201439 号宝安区政府采购物业服 务项目预选供应商名单，且具有国家物业管理企业二级以上资质；或者经公安机关备案的保 安服务公司，且持有公安机关核发的保安服务许可证（提供相关许可证扫描件，原件备 查） （3）近三年内无行贿犯罪记录。 （由深圳市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政 府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料） （4）本项目不接受联合体投标。 二、服务要求二、服务要求 （1）服务期限：本次招标的服务期限暂定为四个月（四个月（20172017 年年 9 9 月月 1 1 日至日至 20172017 年年 1212 月月 3131 日）日） 。合同到期后，甲方对乙方服务质量进行综合评估，在综合评估为优的情况下，经双 方协商，可续签一年,最长续签不超过两年。合同履行期间，如因本市最低工资标准调升等 政策变动导致本项目服务费用的增加，凭政府相关文件可向采购方申请调价。 （2）工作时间要求： 24 小时秩序维护、安防值班及公共秩序维护管理。 三、付款方法和条件三、付款方法和条件 每月 10 日为上月管理服务费结算日，凭中标单位完税发票，由采购单位签署付款凭证, 办理付款手续。 四、报价方式四、报价方式 1、项目控制金额 本项目控制金额 1010 万元（万元（25000.0025000.00 元元/ /月）月） ，投标人的投标报价不可超出此投标上限， 否则其投标将不被接受。 2、物业服务费采用包干制，包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润等一 切应尽费用。应包括以下内容： （1）行政费用（含员工工资、保险，办公经费等费用） （2）劳保用品、服装费、工具、设备、培训费等 （4）管理设备分摊及固定资产折旧费 6 （5）不可预见费 （6）法定税费 （7）管理佣金 （8）实施管理本项目物业所必需的其他费用 投标人在针对本服务项目进行报价时，务必将该项绩效奖金的总体费用考虑在内，并纳 入总报价中。 第四部分第四部分 服务服务需求需求书书 一、项目概况一、项目概况 深圳市宝安区松岗卫生监督所（预防保健所）是宝安区卫生和计划生育局下属事业单位， 位于广东省深圳市宝安区沙江路，于 2003 年 11 月正式成立。设有所办公室、环境与学校卫 生科、职业卫生科、疾病控制科、医疗保健监督科、妇幼保健科、计划免疫科、慢性病防治 科、检验科、健康教育科和预防保健门诊部等科室。现有业务大楼 1 栋，占地面积 800 平方 米，建筑面积 8000 平方米。 二、服务内容二、服务内容 秩序维护管理服务：24 小时秩序维护、安防值班及公共秩序维护管理。 1、实行 24 小时的门岗、消防监控和安全防范，及时发现和处理各种安全事故隐患，迅速有效处置突 发事件； 2、保安员根据要求对出入车辆、人员、物品进行登记检查； 3、保安员要穿着统一的制服，工作规范，作风严谨； 4、按照采购单位要求完成临时性勤杂工作。 （三）停车场管理服务：院内交通、车辆行驶和停泊管理。 三、工作质量要求三、工作质量要求 ( (一一) )秩序维护管理：秩序维护管理： 1、职责范围： （1）负责管理范围内的安全保卫和警戒，包括大院的门卫管理、防火防盗管理、财产安全、交通秩 序管理以及其他安全管理，并且负责各种突发事件的预防与处理，确保大院安全有序。 （2）实行 24 小时消防监控和安全防范，做好安全防范和日常巡查工作，负责院内门窗、照明等的开 关，及时发现和处理各种安全事故隐患，迅速有效处置突发事件。 （3）定期巡查消防监控设备设施，确保设备正常运行。 7 （4）根据要求对出入大院的车辆、人员、物品进行登记检查。 （5）根据物业特点，设置相应的固定岗、巡逻岗、机动岗，确保安全有序。 （6）确保物业内无火灾、刑事案件和交通事故及其它安全隐患。 2、管理要求： （1）在用户方相关部门的领导下，开展大院内部治理，工作日负责相关办公室开门、锁门和门窗、 电器关闭检查等工作。 （2）实行规范化管理，做到制度完善且落实到位，对保安员定期培训，上岗要求统一着装，工作规 范、作风严谨。 （3）配合和协助当地公安机关，有效预防并制止突发事件。 （4）为用户方提供紧急救助及安全支援。必要时听从用户方后勤部门的安排，不计报酬，协助用户 方做好上级检查、大型活动的准备工作。 （5）严格执行工作纪律，不迟到、不早退，必须在岗在位，严禁睡觉，不准嬉笑打闹，不做与工作 无关的事宜。严格执行交接班制度，接班人员未到岗前当班人员不准离岗，值班人员做好值班记录及监 控设施运行记录。 （6）保安人员需服从用户方的管理，严格执行用户方管理规定，诚信待人，文明值勤，发生异常情 况妥善处理并及时报告。遇突发事件和自然灾害时，应无条件协助抢险救灾，且中标供应商的管理人员 要在 3 分钟之内到达事发现场。 （7）在保安员当班期间出现了盗窃事故，确定是保安员失职的（由公安机关责任认定）由中标供应 商承担相应责任。 （8）保安人员值班期间如与用户方工作人员或外来人员等发生冲突，给用户方带来损失，由此引起 的一切后果中标供应商承担。 （9）节假日必须安排保安员值班，加班费由中标供应商承担。 （三）停车场管理（三）停车场管理 1、交通、车辆、停车场管理要指定专人负责，要制定可行的管理制度。 2、维持门口交通秩序，指挥和疏导进出车辆，引导要及时，手势要规范，态度要好。 3、要有车辆行驶、停放识别标记。 4、自行车、机动车等各种车辆停放有序，有专人指引按规定存放地下车库或指定地点，做到车辆停 放规范、整齐、分类、安全。 5、实行 24 小时巡逻制度，定时对车场进行全面巡视，查看车辆有无损坏、漏油、漏水情况和车辆防 护状态是否完好，是否有可疑人员滞留等，发现异常立即处理。 6、大楼内车辆行驶有序，一律不准按鸣喇叭。 7、所有车辆停放一律不收费。 8、其它与交通、车辆、停车场有关的事项。 四、人员配备要求四、人员配备要求 1 1、本项目最低配备人员要求：、本项目最低配备人员要求： 序号序号岗位岗位人数人数 1保安队长（负责人）1 人 8 2秩序维护员7 人 合计合计8 8 人人 2 2、人员素质要求、人员素质要求 队长：要求男性，年龄 40 周岁以下，中专以上学历，持退伍军人证，有较高的政治思想素养和业务 水平，责任心强，具较强的组织、协调和决策能力，有丰富的物业管理经验。 保安队员：男性，年龄 18-40 岁，身高 1.68 以上，初中（含）以上文化程度，身体健康，退伍军人 优先。没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，有责任心，有同岗位经验。 保安人员着装及仪态作风须正规。保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，严格遵守保安从业 规范，模范遵守大院安全管理规定。所有派驻用户方服务的保安员资料交用户方备案。 五、考核办法五、考核办法 根据全国物业管理示范大厦安全管理标准进行考核，每月进行一次综合考核及检查。 用户方对中标供应商所提供的安全管理服务质量有问题或不满意，在用户方提出整改意见后， 中标供应商未能在规定的时间内改进，用户方有权利延付安全管理费用而不承担任何责任， 直至用户方提出的问题得以解决。若一年服务期多次（2 次或 2 次以上）发生由于管理问题 而造成的服务质量问题，用户方有权扣除一年总管理费用的 2%至 10%。如发生重大问题事故， 经多次整改仍未达到用户方要求，用户方有权中止合同且不承担任何赔偿责任。 六、其他要求：六、其他要求： 1 、以上各类工作人员在单位工作期间必须服从用户方统一管理和调度，严格遵守用户 方规章制度。在特定的情况下，不计报酬，按用户方的要求增加保洁的次数和强度。 2、服务人员食宿由用户方提供。 3、中标供应商不得将项目整体转让或转包给任何单位和个人，否则，采购单位有权即 刻终止合同，并要求赔偿相应损失。 4、中标供应商须为所有选派到本项目的工作人员办理深圳市人民政府规定的各种保险， 并签定劳动合同 。 5、招标文件中未尽事宜，经用户方和中标供应商协商后，由合同约定。 6、中标供应商应当自觉遵守国家相关法律法规和政策，否则，自行承担相应后果。 7、中标单位加强与采购单位的沟通，根据采购单位的需求和意见随时改进工作。 9 第五第五部分部分 评标办法评标办法 1、评标办法：低价中标法 2、评标程序： 2.1 符合性检查： 2.1.1 评标委员会根据“评比因素符合性检查表 ”的内容和标准，对所有投标进行 符合性检查。 2.1.2 符合性检查的对象是投标人提交的投标文件，评标委员会只就投标文件中所载 明的情况进行评审。 2.1.3 符合性检查的结果是“通过”或“不通过” ，只有逐条通过符合性检查表各 项检查的投标方能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标被废标。 2.2 不可偏离项检查： 2.2.1 评标委员会根据招标文件中标明“不可偏离”和带“*”的内容和标准，对通过 符合性检查的投标进行不可偏离项检查。 2.2.2 评标委员会将对照招标文件中的商务、技术需求中的不可偏离条款和投标文件 中的商务、技术条款响应进行评议。 2.2.3 不可偏离项检查的结果是“通过”或“不通过” ，只有逐条通过不可偏离项检查 的投标方能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标被废标。 2.3 商务、技术及价格评议： 2.3.1 评标委员会根据“评比因素评分表 ”的内容和标准，对通过不可偏离项检查 的投标进行商务及技术评议。 2.3.2 评标委员会将对照招标文件中的商务、技术需求条款和投标文件中的商务、技 术条款响应进行评议。评标委员会成员将按照“评比因素评分表 ”确定的分值独立对每 个投标的商务及技术部分以打分的方式进行评议。 2.3.3 每个投标单位的总得分以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定。 2.3.4 价格得分计算方法见“评比因素评分表 ” 2.4 中标人的确定： 2.4.1 采购方授权评标委员会确定中标单位，根据各投标人的评标总得分由高到低顺 序列出投标人的名次，报评标委员会确认后，推荐综合得分最高的投标人为中标候选人。 10 2.4.2 评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相 同的，按技术指标（技术部分）得分优劣顺序排列。 3、评比因素： 3.1 符合性检查表： 序号评议内容评议结果 1 投标书合格/不合格 2 开标一览表未出现无报价、报价为零或有选择性报价 的 合格/不合格 3 投标总价未超过预算控制价合格/不合格 4 资格文件合格/不合格 5 结论通过/不通过 3.2 不可偏离项检查： 表（略） 说明：说明： 1、本评分表中每一栏的得分最高不得超过该项评审指标的分值。 2、表中要求提供相关计分证明文件的内容，投标文件中须明确加以说明，未按要求提供相 关文件或说明不清楚的按不符合要求处理。 11 第第六部分六部分 投标文件的编制及递交投标文件的编制及递交 （一）投标文件的组成（一）投标文件的组成 1投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性 要求和条件做出响应。 2.投标人的投标文件应包括下列内容： 1）投标文件封面； 2）法定代表人证明书； 3）法人授权委托书； 5）投标报价表 6）资格文件 （二）履约担保（二）履约担保 履约担保金额按中标价 15%计算，本项目履约担保的形式为： 银行出具的保函 专业担保公司出具的保函； 本本项项目目系系政政府府投投资资项项目目，要要求求只只能能采采用用 银行银行出出具具的的保函；保函； 本项目不要求提供履约担保。本项目不要求提供履约担保。 （三）勘察现场（三）勘察现场 1、投标人可以对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所 有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。 2、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资 料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 （四）投标文件的密封与标志（四）投标文件的密封与标志 1、密封：本项目的投标文件由投标人签署的 投标函及其附件材料组成。投标人应 当将投标文件的所有组成部分一起包装在一个密封袋里，正副本一起封装。 2标志：投标人应在投标文件封面上正确标明“正本”或“副本” ， 并在密封袋上注 明项目名称以及投标人名称、地址、邮政编码，封口处应贴封条并骑缝加盖投标人公章。 （五）投标截止期（五）投标截止期 投标人应在投标须知中规定的时间前将投标文件递交到指定地点。 招标人可以按本文件第（六）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止 日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将 12 适用于延长后新的投标截止期。 超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。 提交投标文件的投标人少于 3 家的，招标人将重新招标。招标人不负担因招标失败给投 标人造成的任何损失。 （六）投标文件的修改与撤回（六）投标文件的修改与撤回 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交 补充、修改、替代或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。 投标人的补充、修改、替代或撤回通知，应按本文件第规定的要求编制、密封、标志和 递交，密封袋上应标明“补充” 、 “修改” 、 “替代”或“撤回”字样。 投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。 （七）开标（七）开标 1、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 2、开标时，由招标人委托的机构检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件 的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。经确认无误后，由工作人员当众拆 封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。 3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都 将当众予以拆封、宣读、记录。 4、唱标顺序按各投标人投标报名时间先后的顺序进行。 5、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 1）逾期送达的或者未送达指定地点的； 2）未按招标文件要求密封的。 6、投标文件有下列情形之一的，初审后按废标处理： 1）投标文件未经投标人法定代表人或法定代表人授权委托人签字并加盖投标人公章， 或未提供相应的法定代表人证明书或法定代表人授权委托书； 2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目 报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 4）投标人名称或组织结构与报名资料时不一致的； （八）定标（八）定标 13 招标方将根据各投标单位的报价进行登记，按总价自低到高的顺序排列，投标总价最低 的为中标候选人。 （九）开标、定标将公开进行，并在开标、定标现场确定一名中标候选人。 第第七部分七部分 授予合同授予合同 （一）中标（一）中标 1、确定中标单位后，招标人向中标单位发出中标通知书。中标通知书将成为合同的组 成部分。 2、中标单位收到中标通知书后，应在 30 日与招标人签订合同。中标人不与招标人订立 合同的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 （二）合同签订（二）合同签订 招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签 订合同。 （三）（三）合同期限合同期限 本次招标的服务期限暂定为四个月（四个月（20172017 年年 9 9 月月 1 1 日至日至 20172017 年年 1212 月