民族政治学复习整理

民族政治学复习整理名词解释1、 民族政治民族或其代表围绕公共权力展开的各种活动和结成的各种关系，基本表现为构建民族的公共权力和系统运用民族的公共权力，包括民族政治体系和民族政治生活两个基本的方面，前者是民族政治基本的构架，后者是民族政治的具体表现。具有层次（民族政治的层次性主要体现在民族政治体系自身具有的层次性，即其在不同民族社会范围中存在着不同层次的政治架构。）、工具、多样和复杂性。2、 民族国家 国家由民族决定，民族国家就是采取了国家形态的民族政治体系，民族国家意味着民族与国家的结合，这种结合不仅是形式上的，而且是内容上和实质性的，基本特征是：国家主权的独立性，国家领土的统一性，国家权力的世俗性，国家民族的单一性。民族国家并不是一成不变的。3、 民族主义民族主义是建立在民族共同体成员对自己民族根深蒂固的热爱和对自己民族利益深切关怀基础上的关于民族的生存、发展和民族权利的思想观念，是一种内容复杂的族体意识体系，包括两个方面的基本要求：一是要求民族的成员对民族保持至高无上的忠诚，二是要求实现民族的自主和独立。民族主义的实质，就是强调民族利益，有时甚至夸大自己民族的利益，将民族的利益置于至上地位的意识状态。民族主义的三个基本命题：民族自身的特殊性、民族政治的独立性、民族利益的至上性。4、 族际政治整合 周平认为，族际政治整合是“多民族国家运用国 家权力，将国内各民族结合成一个统一的政治共同体，以及维护这个共同体的政治过程”。张会龙认为“族际政治整合是指一个国家的政治主体，运用公共权力，采取各种方式、方法、手段、措施，自觉调控民族关系，解决民族矛盾与民族问题的活动和过程。主体是多民族国家，对象是国内的多族群，特点：双向互动的行为，涉及多方面的活动，复杂性。5、 少数民族问题 所谓民族问题就是表示同民族这个人们共同体直接相联系的一种现象的总括性的概念。凡是同民族这个人们共同体直接有关的社会现象，都属于民族问题，包括各民族本身的特点，内部状况和发展趋势以及各民族之间的关系和民族之间的矛盾等等。 广义的少数民族问题是指在中国境内除汉族之外，发生在55 个少数民族内部影响其自身发展的各种问题的总和; 狭义的少数民族问题是特指发生在某一个民族内部影响其发展的各种问题的总和。少数民族问题与民族问题相比，它主要是指民族自身的问题。在现实生活中发生在少数民族内部自身的问题很多，这些问题产生的原因也很复杂，如居住地区的自然环境相对较差，导致生产力发展受到限制，从而造成了贫困问题。 简答题1、 民族政治的功能在多民族国家中，民族政治的功能主要体现为民族政治角色围绕一定的公共权力，依据一定的政治规范对民族社会产生的积极或消极作用。总的来看，民族政治对民族社会具有政治动员、政治整合、社会调控等功能，由此也决定了其在多民族国家政治生活中占据重要的地位。 政治动员：民族政治对民族群体的政治动员功能在民族冲突、民族运动、民族战争中表现得尤为突出，这种功能在很大程度上影响了民族社会的进步与发展。在积极作用方面，当民族群体及其成员的正当利益受到威胁或破坏时，民族政治角色（如民族政治精英）凭借着民族政治具有的政治动员功能，号召本民族成员为维护和保障本民族利益而进行反抗与斗争。当今世界，民族政治具有的政治动员功能主要体现为充分调动民族群体及其成员主动参与政治生活，参与本民族重大事务管理，以此来解决民族群体在现代化进程中遭遇的各种问题，推动其在经济文化社会领域方面实现快速发展。在消极作用方面，对于统一的多民族国家而言，当民族政治这种政治动员功能被民族分裂主义者、极端民族主义者所利用时，将对民族团结、民族关系、民族社会稳定和民族发展产生较大的破坏作用。政治整合：对于多民族国家来说，国家运用民族政治具有的政治整合功能， 保证不同民族群体共享经济社会发展成果，这能够把不同民族群体整合为 “一体”，防止不同民族群体之间利益分化过度，使他们对多民族国家产生归属感和认同感。当前多民族国家需要积极地发挥民族政治具有的政治整合功能， 使国内各民族在利益分享上趋向一体化， 在民族群体的民族认同和国家认同张力关系中逐步实现两者的统一。社会调控：政治工具具备的社会调控功能始终起着决定性作用。在多民族国家中，民族政治体系中的民族政治组织往往以民族政治规范为依据，调节、协调、 控制不同民族群体之间在接触与交往过程中产生的诸多矛盾和冲突，以及调节、 协调、控制不同民族群体在经济、文化和社会生活中产生的各种问题等。就是说， 凭借民族政治具有的社会调控功能，对不同民族群体之间的矛盾及民族群体在发展过程中出现的问题进行积极调节与控制，能维护民族社会正常的生活秩序，保证民族社会的和谐稳定。2、 民族体系中的民族村社政治权力的来源民族村社政治：在村社中形成了各种以村社公共权力为中心的政治角色和政治关系，从而形成了民族村社政治。民族村社政治权力就是民族村社中的公共权力。村社政治权力是民族村社政治的核心，不仅规定和制约着民族村社政治体系的其它方面，而且从根本上影响着民族政治体系的性质和运行。作为一种具体的公共权力，民族村社政治权力是由权力资源构成的，民族村社的各种具体的权力资源就是民族政治权利的来源。一是财富，它不仅体现着拥有者的能力、实力和地位，使拥有者获得别人的尊重，也就获得了对村社资源的控制力，无论是金钱、土地还是其他的物质财富。二是知识，拥有了知识就拥有了在村社的经济和政治生活中发挥更大作用的条件，同时也拥有了对其他成员谋取利益的活动发挥影响的手段。三是声望，拥有声望能够在社会生活中发挥更大的作用，从而能够对其他社会成员的利益实现造成影响。四是社会地位，拥有声望能够在社会生活中发挥更大的作用，从而能够对其他社会成员的利益实现造成影响。社会地位是能力、财富、德行等的体现。五是传统和习俗，不仅是规范人们行为的道德规范，也是也是调整社会关系的根本性规范，起着现代社会的法律规范所起的作用传统和习俗又是由一带的人或机构来解释的。六是威慑，实在惩罚基础上形成的对村社成员的影响能力，在民族村社中，个人或机构通过某种途径掌握或控制了按某种规范来惩罚认得条件，也就获得了威慑的条件，就获得了对村社成员的支配力和影响力。由此可见，民族政治权力不是某种上级机关自上而下授予的，不是国家政治体系中的地方权力，二是村社中内生的、传统的权力，它是由于能够男足村落社会通过某种调节和控制而建立和维持一定秩序的需要由村社成员自下而上授予的。 3、 民族联邦主体的特征 民族联邦主体是以民族为基础的联邦成员单位或联邦主体成为了以一定领土为基础的民族政治单位，是事实上的民族政治体系。作为民族的非国家政治体系的一种典型的形式，民族联邦主体具有突出的民族性。民族联邦主体的特点：民族联邦主体的民族性，是联邦制国家中这类成员单位的民族性质，突出体现了民族联邦主体的基本特征。民族联邦主体还具有较大的自主权和独立性。民族联邦主体的民族性集中表现在以下几个方面：第一，以一定的民族聚居地为基础。第二，联邦主体的政权由主体民族所控制。第三，联邦主体的政权代表着主体民族的利益。4、 多民族国家内部族际政治整合及其重要价值族际政治整合不仅是多民族国家现代化建设过程中所面临的现实问题，也是多民族国家政治发展的重要任务之一。族际政治整合是多民族国家通过一定的途径和手段，对国内不同族群之间存在的不和谐因素进行一体化的过程。通过族际政治整合能够把不同族群纳入统一的多民族国家的政治生活中来，进而增强国家的凝聚力，增进国内各民族的团结，促进社会不断发展、进步。族际政治整合的目的就是通过协调各种族际关系、冲突与矛盾，促进国内各族群对于国家的认同，实现国家一体化。l 维护多民族国家的统一 族际政治整合的首要功能就是维护多民族国家的统一。多民族国家内部的各族群因其历史、现状、发展障碍等方面所面临的问题不同，因而他们向多民族国家所提出的要求也就各不相同。只有更好地处理各族群所面临的现实问题，才能将国内各族群有效地整合到统一的多民族国家当中来。l 保障少数民族权利和利益实现 在族际政治整合过程中，通过对少数民族，尤其是处于相对落后状态的民族的自治权力与经济利益的保障，有利于实现各少数民族的政治权利和经济利益。在政治实践过程中，国家和政府出台了许多尊重和保护各少数民族政治权利的政策。在经济上，国家通过转移支付、政策倾斜等途径支持少数民族地区发展经济，从而更好地保障了少数民族成员的权益。l 妥善处理民族间矛盾与纠纷 族际政治整合在保障各少数民族的权利，妥善处理民族间存在的矛盾和纠纷方面发挥了重要的作用。通过“求同存异”来解决民族文化的不同， 维护各民族文化权利的平等，保持各民族文化的差异。通过促进各民族之间进行有效地沟通与交流，可以进一步增进各民族间的相互理解、相互信任，从而有利于多民族国家内部和谐民族关系的构建。 l 构建和谐民族关系 民族关系的和谐是社会和谐的有机组成部分 。族际政治整合的目标就是构建和谐民族关系、维护民族团结与稳定。通过族际政治整合，原来存在分裂因素的国内各族群被整合到统一的多民族国家当中来。当然，多民族国家是通过协调各民族间的利益冲突和纠纷，来达到构建和谐民族关系的目标 。l 防止民族主义泛滥 通过族际政治整合，能够有效地防止民族主义的泛滥。民族主义是各民族对于本民族所拥有的一种发自内心的认同和热爱。民族主义如果无节制地发展有可能会消解国民意识，并且不利于国家的统 一、民族的团结。通过族际政治整合，可以有效地调节和控制各族群的民族主义倾向，使得各民族的民族主义意识置于国家主义的观念之下。5、 民族国家建设的影响因素 民族国家建设是模仿性民族国家治理内部政治问题的必由之路，民族国家制度的存续和巩固要靠民族国家建设来实现，民族国家的统一和稳定也要靠民族国家建设来维护。政治整合与政治统一、民族认同与国家认同整合、国族整合与国族建设、民主建设和宪政建设等方面构成了民族国家建设的最为重要的多维向度，同时它们也支撑着民族国家制度的存续和运作。1) 政治整合的目标就是要把民族国家内涌现的各种社会和政治力量，整合在同一个政治共同体中，从而维护民族国家的统一和稳定。政治统一的根本任务是强化中央政府权力，增强中央权威，削弱地方性、民族性等各种政治势力。政治整合与政治统一是维护民族国家政治安全的横向与纵向维度，这两种维度存在交叉和重叠现象，一者体现在政治力量和社会力量的横向整合，一者体现在中央政治权威的纵向垂直贯通。2) 民族国家内部的民族认同与国家认同整合，就是实现民族认同与国家认同的统一，其实质是行国家认同建设。民族认同与国家认同整合的价值取向在于 “国家主义”，而非“民族主义”，最终目标和根本任务是要确立民族对国家的认同。有效整合民族认同和国家认同，实现民族认同与国家认同的统一，是民族国家建设的重大问题，多民族国家必须给予高度关注和审慎对待。例如，苏联解体的过程也是苏联各民族对国家认同危机日益恶化的过程。一旦民族对国家产生认同危机并继续恶化，民族国家就会面临解体的威胁。3) 国族构建与民族国家构建相伴相生，国族构建贯穿于民族国家构建的整个历史进程中，二者是一个问题的两个面，是一种互为条件、相生相伴关系。国族建设的过程，就是民族国家内部的各个历史文化共同体凝聚为一体的过程。民族国家必须增强国族的同质性，并使之成为国族建设的基本价值取向。而构建国族文化、增强国族意识、筑牢国族认同则是塑造民族国家强健国族的具体实现路径。构建国族文化，就是要构建具有同质性的国民文化，这是国族建设的有力支撑。在长期的历史发展当中，每个民族都形成了自己特有的民族文化。事实上，民族本身就是以共同的文化为纽带联结在一起的稳定的人们共同体，民族之间的差异归根结底是文化的差异。筑牢国族认同，就是要整合民族认同，使民族认同融合于到国族认同之中。4) 民族国家是人民的国家，国家主权和国家政权属于民族国家内部的全体人民。主权在民是国家合法性的基础，这是世界民族国家长期历史发展的证明。民主建设是一个复杂的系统工程，其最重要内容体现在民主政治建设和公民社会建设两个方面。对处于发展中的民族国家而言，民主政治的欠缺或民主机制的不完善才是最大的挑战和危机，因而民主政治建设是这些民族国家建设的重要内容。主权在民是民族国家本质特征之一，宪法至上源于主权在民的思想。实现宪政是现代民族国家政治的根本标志和常规形态，是民族国家制度框架得以有效维持和巩固的根本保证。回顾历史我们可以发现，民族国家的建立与宪政制度的出现是紧密相连的，可以说，没有国家政权的宪政化，民族国家是不可能建立的。没有对国家政权实行宪政化改造，民族国家的根本性问题，即民族认同与国家认同的矛盾问题就无法解决，民族国家的建立就无从谈起。论述题1、 一个民族国家关于民族政策的价值取向。（p73-74） 民族政策，是指国家的民族政策，就是国家处理国内民族关系的手段和方式。它一般都以国家意志的形式表现出来，并通过国家行政权力来加以实施。相对经济政策、社会政策来说，民族政策是一种政治政策。首先，国家的民族政策是一种方略。其次，国家的民族政策是一个体系。最后，国家的民族政策是一个过程。民族政策的价值取向，是民族政策本身所体现出来的一定的价值偏好，或者说，价值倾向，它构成了民族政策的价值底蕴。从某种意义上说，民族政策的根本区别就在于民族政策价值取向上的不同。作为一种价值底蕴，民族政策的价值取向对民族政策方略、体系、过程都发挥者根本性的影响。一是取向于国家的统一和发展二是取向于主体民族的利益三是取向于各个民族的利益四是取向于弱小民族的利益归纳起来，可将取向于民族利益的称为“民族主义”的民族政策观；取向于国家利益的称其为“国家主义”民族政策观。 而中国民族政策的“民族主义”价值取向形成于中华人民共和国成立初期。蕴涵着 “民族主义” 取向的政策，在中国共产党领导的新民主主义革命、社会主义革命和建设以及对中国民族关系的调整中，都发挥了巨大而深远的影响，体 现了“民 族 主 义”取向政策的功能。（政治动员，政治整合，重构民族关系，促进发展），但也存在一定的风险：第一， 增强了少数民族作为利益共同体的地位，因而有可能加剧族际间的利益争夺 。少数民族与国家之间、 与主体民族之间以及与其他少数民族之间进行利益博弈的可能性也随之增大，进而使以少数民族为本位的利益争夺常态化。 第二，激发少数民族民族意识的觉醒和增强，从而影响到民族意识与国家意识之间的平衡。 第三，政策预设与少数民族的行动逻辑之间存在差异，“民族主义”取的政策难以应对民族关系中的新情况 。2、 对我国来说，中华民族建设的意义和途径。中华民族建设, 就是要在中国各民族已经形成的 “多元一体” 格局, 以及中华民族已经成为国族的基础上运用国家政权的力量,通过必要的制度安排和政策安排, 推动中华民族进一步巩固的过程。该命题涉及以下几个方面的内容:一是增强构成中华民族的各个民族群体对中华民族的认同, 即提升国族认同;二是构建包涵各个民族群体文化的中华民族文化, 拓展中华民族的文化内涵;三是妥善处理构成中华民族的各个民族群体的关系, 保持良好的内部族际互动;四是国家将中华民族作为协调国内族际关系的立足点, 提升国族的整体性。意义：新中国成立以来，中华民族团结在一起，对内保持了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，对外抓住了和平与发展的历史机遇，在政治、经济、文化等各个领域都得到了极大发展。中华民族建构，是通过国家的力量实现中国各民族、各阶层、各地区在政治、经济、文化和社会生活共同性基础上产生心理、感情升华的必然结果。支撑中华民族伟大复兴的政治、经济、文化、社会生活等发展程度，决定着中华民族意识（认同）的实现程度。首先, 中华民族建设能够为中国的民族国家制度提供有效的支撑。民族国家构建了国族,国族又承载着民族国家的制度结构,从根本上支撑着民族国家。在民族国家中,国族与国家互为条件,相互依存 国族是由民族国家创造的, 没有民族国家就无所谓国族。这个国族的发展程度并不高。这样的状况与中国民族国家的发展和完善已不相适应,对民族国家制度的发展和完善形成了某种制约。因此,加强中华民族建设,推动中华民族的发展, 是中国民族国家制度构建和发展的要求。其次, 中华民族建设能够筑牢多民族国家统一和稳定的社会基础。中国是由数十个民族群体组成的多民族国家,国家共同体的统一和稳定的程度取决于各个民族群体的国家认同水平。而国家认同水平的提高, 又有赖于中华民族建设。从这个意义上说, 中华民族建设能够夯实国家统一和稳定的社会基础。再次, 中华民族建设能够有效抵制民族分离主义的滋生和蔓延。作为一个多民族国家, 组成国家政治共同体的某个民族要求从现有的国家政治共同体分离出去并另立国家政治共同体的问题, 在中国也难以避免。在民族国家时代,民族分离主义对多民族国家的统一构成了直接的威胁。而民族分离主义现象的产生, 就是国族的认同度和凝聚度不足的表现, 是国族建设欠缺所导致的。因此,推进中华民族建设,才能从根本上削弱乃至铲除民族分离主义的根基。总之，中华民族建设, 能够有效提升构成中华民族的各个民族群体的国家认同和国族认同, 同时也是铲除滋生民族分离主义土壤的重要途径措施。中华民族建设的实际措施和成效, 就是抵制和消除民族分离主义最有效的行动建设途径：中国属于恢复重建型的民族建设，国家独立后发掘共同的历史文化传统,弘扬同的族精神和爱国主的民族建设已有了的基础。但由于各民族文化的多样性及 利益的多元性,国家在进行民族建设的过程中还面临着妥善处理民族矛盾协调 民族关系,在建设新国家和实现现代化的过程中提高全民素质,在更高程度上实 现国家统一和发展的任