科技有限公司安全验收评价报告

前前 言言 山西太钢哈斯科科技有限公司是由太原钢铁（集团）有限公司与哈斯 科中国控股有限公司双方投资成立的合资公司，成立于2011年5月19日，注 册地址：太原市阳曲县侯村乡赵庄村村南，法定代表人：宋迎东张懋，注 册资本：人民币贰亿伍仟万元整。 山西太钢哈斯科科技有限公司钢渣综合利用项目总投资为91845万元， 建设钢渣尾渣处理 150 万t/a（不锈钢尾渣100万t/a、碳钢尾渣50万t/a） ，及 其配套工程。 该项目预评价报告于2012年*9月24日通过太原市安监局审查，取得“并 安监四函201226号预评价报告备案文件 ”。201*3年*8月21日通过太原 市安监局审查，取得“并安监四函2616号安全专篇备案文件 ”。 该项目于2012年4月开工建设，2013年11月竣工，2014年1月投入试运 行。201*年*月建成，201*年*月*月进行试生产。 根据中华人民共和国安全生产法 、 建设项目安全设施“三同时”监 督管理暂行办法 （国家安全生产监督管理总局令第36号） 、 山西省冶金机 械等行业建设项目安全设施三同时备案办法 （山西省安全生产监督管理局 201025号）等有关法规、文件精神，确保建设项目符合安全生产要求，保 障劳动者在生产过程中的安全与健康，山西太钢哈斯科科技有限公司委托 山西兴新安全生产技术服务中心对“山西太钢哈斯科科技有限公司钢渣综合 利用项目”进行安全验收评价。 山西兴新安全生产技术服务中心接受委托后，抽调相关人员组成安全 验收评价组，在该公司有关部门的积极协助下，评价组认真查阅了建设项 目的相关文件和资料，并且深入生产现场对该项目涉及的新建建筑物及工 艺设备设施的安装、布置及使用状况进行了检查；询问查证了部分作业人 员对设备、设施安全操作技能的掌握情况；同时对该公司安全管理现状和 安全规章制度的制定和执行情况进行了核查，对建设项目相关的安全管理 措施和技术措施进行了符合性和有效性检查。在上述工作的基础上，评价 组经过认真讨论分析，对照国家有关安全生产的法律、法规、安全技术标 准、规范的规定，依据安全验收评价导则 （AQ8003-2007）的要求，编 制了山西太钢哈斯科科技有限公司钢渣综合利用项目安全验收评价报告。 本安全验收评价工作得到了山西太钢哈斯科科技有限公司的大力支持 和积极配合，在此表示衷心感谢！ 目目 录录 1 1 概概述述.1 1.11.1 安全验收评价目的安全验收评价目的.1 1.21.2 安全验收评价依据安全验收评价依据.1 1.2.1 法律、法规法律、法规.1 1.2.2 地方法规地方法规.2 1.2.3 部门规章部门规章.2 1.2.4 规范性文件规范性文件.3 1.2.5 标准、规范标准、规范.4 1.2.6 相关文件、资料相关文件、资料.6 1.31.3 评价范围评价范围.6 1.41.4 评价程序评价程序.6 2 2 建设项目概况建设项目概况.8 2.12.1 建设单位简介建设单位简介.8 2.22.2 项目概况项目概况.9 2.2.1 项目名称和建设地点项目名称和建设地点.9 2.2.2 项目生产规模项目生产规模.9 2.2.3 项目建设内容项目建设内容.10 2.32.3 工程工程选选址、地理位置及周边环境址、地理位置及周边环境.10 2.3.1 地理位置地理位置.10 2.3.2 所在区域自然条件所在区域自然条件.11 2.42.4 总图运输总图运输.14 2.4.1 总平面布置总平面布置.14 2.4.2 工厂运输工厂运输.15 2.4.3 主要建（构）筑物主要建（构）筑物.16 2.52.5 主要原料、辅助料的数量与来源，主要产品、副产品数量主要原料、辅助料的数量与来源，主要产品、副产品数量.16 2.62.6 工艺流程及主要设备工艺流程及主要设备.17 2.6.1 主要生产工艺主要生产工艺.17 2.6.2 主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件.29 2.72.7 公用工程及辅助设施公用工程及辅助设施.39 2.7.1 给排水给排水.39 2.7.2 供配电供配电.42 2.7.3 供气（汽）供气（汽）.46 2.7.4 自控系统自控系统.47 2.7.5 消防消防.51 2.82.8 总投资与主要技术经济指标，组织机构与劳动定员，施工队伍要求等总投资与主要技术经济指标，组织机构与劳动定员，施工队伍要求等 .52 2.92.9 项目试运行情况项目试运行情况.54 2.9.1 主要安全投入主要安全投入.54 2.9.2 安全设施的施工、检验、检测和调试情况安全设施的施工、检验、检测和调试情况.56 2.9.3 试生产运行情况试生产运行情况.57 3 3 危险有害因素辨识与分析危险有害因素辨识与分析.58 3.13.1 主要物质的危险、有害因素分析主要物质的危险、有害因素分析.58 3.23.2 生产工艺及设备设施危险、有害因素分析生产工艺及设备设施危险、有害因素分析.65 3.2.1 原料储存运输危险有害因素识别原料储存运输危险有害因素识别.65 3.2.2 生产加工过程危险有害因素识别生产加工过程危险有害因素识别.66 3.2.3 自动化控制系统危险有害因素识别自动化控制系统危险有害因素识别.69 3.2.4 循环水、压缩空气系统危险有害因素识别循环水、压缩空气系统危险有害因素识别.70 3.2.5 供配电系统危险有害因素识别供配电系统危险有害因素识别.71 3.33.3 公用和辅助设施危险、有害因素分析公用和辅助设施危险、有害因素分析.72 3.3.1 机械伤害危险因素分析机械伤害危险因素分析.73 3.3.2 触电危险因素分析触电危险因素分析.74 3.3.3 火灾爆炸危险因素分析火灾爆炸危险因素分析.78 3.3.4 物体打击危险因素分析物体打击危险因素分析.85 3.3.5 车辆伤害危险因素分析车辆伤害危险因素分析.87 3.3.6 起重伤害危险因素分析起重伤害危险因素分析.88 3.3.7 高处坠落危险因素分析高处坠落危险因素分析.89 3.3.8 灼烫危险因素分析灼烫危险因素分析.90 3.3.9 淹溺危险因素分析淹溺危险因素分析.91 3.3.10 中毒和窒息危险因素分析中毒和窒息危险因素分析.92 3.3.11 振动与噪声有害因素分析振动与噪声有害因素分析.93 3.3.12 毒物有害因素分析毒物有害因素分析.93 3.3.13 粉尘烟尘有害因素分析粉尘烟尘有害因素分析.94 3.3.14 高温有害因素分析高温有害因素分析.96 3.3.15 其他危险有害因素分析其他危险有害因素分析.97 3.43.4 自然环境及周边环境安全分析自然环境及周边环境安全分析.98 3.4.1 自然环境存在的危险、危害因素自然环境存在的危险、危害因素.98 3.4.2 建设项目周围环境条件对安全生产的影响建设项目周围环境条件对安全生产的影响.99 3.53.5 总平面布置存在的危险、有害因素分析总平面布置存在的危险、有害因素分析.101 3.63.6 安全管理影响分析安全管理影响分析.102 3.6.1 管理缺陷分析管理缺陷分析.102 3.6.2 行为性危险因素分析行为性危险因素分析.103 3.73.7 首批重点监管的危险化学品辨识首批重点监管的危险化学品辨识.104 3.83.8 重大危险源辩识重大危险源辩识.104 3.8.1 辨识依据辨识依据.104 3.8.2 重大危险源辨识分析重大危险源辨识分析.106 3.8.3 重大危险源辨识结果重大危险源辨识结果.107 3.93.9 可能发生的事故案例分析可能发生的事故案例分析.107 3.9.1 机械伤害事故分析机械伤害事故分析.107 3.9.2 触电事故分析触电事故分析.109 3.9.3 起重作业事故分析起重作业事故分析.111 4 4 评价单元划分和评价方法选择评价单元划分和评价方法选择.114 4.14.1 评价单元划评价单元划分分.114 4.24.2 安全评价方法的简介安全评价方法的简介.114 4.34.3 各单元采用的安全评价方法各单元采用的安全评价方法.116 5 5 定性定量评价定性定量评价.118 5.15.1 项目符合性评价单元项目符合性评价单元.118 5.1.1 项目符合性评价项目符合性评价.118 5.1.2 符合性评价小结符合性评价小结.129 5.25.2 厂址与总平面布置评价单元厂址与总平面布置评价单元.130 5.2.1 生产厂房之间及其与周边建构筑物距离安全评价生产厂房之间及其与周边建构筑物距离安全评价.130 5.2.2 厂址与总平面布置评价单元安全检查表厂址与总平面布置评价单元安全检查表.130 5.2.3 选址及平面布局评价小结选址及平面布局评价小结.134 5.35.3 生产工艺设备、设施评价单元生产工艺设备、设施评价单元.134 5.3.1 生产工艺设备、设施安全性评价子单元生产工艺设备、设施安全性评价子单元.134 5.3.2 特种设备安全性评价子单元特种设备安全性评价子单元.141 5.45.4 公用工程及辅助设施安全性评价公用工程及辅助设施安全性评价.147 5.4.1 供配电系统评价子单元供配电系统评价子单元.147 5.4.2 采暖、通风、照明系统评价子单元采暖、通风、照明系统评价子单元.152 5.4.3 天然气供天然气供气气系统系统.153 5.4.4 消防安全检查表消防安全检查表.156 5.55.5 安全生产（职业健康）管理评价安全生产（职业健康）管理评价.157 5.5.1 安全资格证安全资格证件件情况评价情况评价.157 5.5.2 安全管理制度及操作规程评价安全管理制度及操作规程评价.159 5.5.3 安全生产管理检查表评价安全生产管理检查表评价.161 6 6 事故发生的可能性及其后果预测事故发生的可能性及其后果预测.166 7 7 安全对策措施及建议安全对策措施及建议.167 7.17.1 现场存在的问题整改情况现场存在的问题整改情况.167 7.27.2 安全对策措施建议安全对策措施建议.168 8 8 安全验收评价结论安全验收评价结论.177 8.18.1 各评价单元危险有害因素评价结果各评价单元危险有害因素评价结果.177 8.1.1项目符合性评价.177 8.1.2 周边环境与平面布置单元.177 8.1.3 生产设备设施单元.177 8.1.4 公用及辅助工程单元.177 8.1.5 安全生产（职业健康）管理单元.178 8.28.2 应重点防范的危险有害因素应重点防范的危险有害因素.178 8.38.3 总体评价结论总体评价结论.179 附件附件.180 1 1 概述概述 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据中 华人民共和国安全生产法 、 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办 法 （国家安全生产监督管理总局令第36号）等法规要求，实现建设项目安 全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用，山西兴新 安全生产技术服务中心对山西太钢哈斯科科技有限公司钢渣综合利用项目 进行安全验收评价。 本次安全验收评价是在建设项目竣工、且已投入生产运行后，通过对 该项目生产设备、设施实际运行情况及管理现况进行安全评价，查找项目 投产后存在的危险、有害因素的种类和危害程度，提出合理可行的安全对 策措施及建议。 1.11.1 安全验收评价目的安全验收评价目的 安全验收评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方 针，为建设项目安全验收提供科学依据，采用科学、可靠、合理和适用的 评价方法，对建设项目未达到安全目标的系统或单元提出合理可行的安全 对策措施和建议，以利于提高项目本质安全程度，满足安全生产要求。同 时，实事求是、客观公正地作出安全验收评价结论。 1.1.2 2 安全安全验收评价依据验收评价依据 1.2.11.2.1 法律、法规法律、法规 1、 中华人民共和国安全生产法 （年中华人民共和国主席令第7013号） 2、 中华人民共和国劳动法 （1994年中华人民共和国主席令第28号） 3、 中华人民共和国消防法 （2008年中华人民共和国主席令第6号） 4、 中华人民共和国职业病防治法 （2011年中华人民共和国主席令第 52号） 5、 中华人民共和国劳动合同法 （2012年中华人民共和国主席令第73 号） 6、 中华人民共和国特种设备安全法 （2013年中华人民共和国主席令 第4号） 7、 建设工程安全生产管理条例 （2003年国务院令第393号） 78、 生产安全事故报告和调查处理条例 （2007年国务院令第493号） 89、 特种设备安全监察条例 （2009年国务院令第549号） 910、 工伤保险条例 （2011年国务院令第586号） 1011、 危险化学品安全管理条例 （2011年国务院令第591号） 1.2.21.2.2 地方法规地方法规 1、 山西省安全生产条例 （2007年12月20日山西省第十届人民代表大 会常务委员会第三十四次会议通过） 2、 山西省消防条例 （2010年7月16日山西省第十一届人民代表大会 常务委员会第十七次会议通过） 1.2.1.2.3 3 部门规章部门规章 1、 劳动防护用品监督管理规定 （2005年国家安全生产监督管理总局 令第1号） 2、 生产经营单位安全培训规定 （2005年国家安全生产监督管理总局 令第3号，2013年国家安全生产监督管理总局令第63号） 3、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （2007年国家安全生产监督 管理总局令第16号） 4、 生产安全事故应急预案管理办法 （2009年国家安全生产监督管理 总局令第17号） 5、 工作场所职业卫生监督管理规定作业场所职业健康监督管理暂行 规定 （年国家安全生产监督管理总局令第2347号） 6、 冶金企业安全生产监督管理规定 （2009年国家安全生产监督管理 总局令第26号） 7、 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 （2010年国家安全生产 监督管理总局令第30号） 8、 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 （2011年国家安全 生产监督管理总局令第36号） 9、 有限空间行业安全管理与监督暂行规定 （2013年国家安全生产监 督管理总局令第59号） 10、 有限空间安全作业五条规定 （2014年国家安全生产监督管理总 局令第69号） 11、 企业安全生产风险公告六条规定 （2014年国家安全生产监督管 理总局令第70号） 912、 仓库防火安全管理规则 （1990年公安部令第6号） 1013、 特种设备作业人员监督管理办法 （2011年国家质量监督检验 检疫总局令第140号） 1114、 起重机械安全监察规定 （2006年国家质量监督检验检疫总局 令第92号） 1215、 建设项目职业病危害分类管理办法 （2006年中华人民共和国 卫生部令第49号） 1316、 防雷装置设计审核和竣工验收规定 （2011年国家气象局令第 21号） 1417、 产业结构调整指导目录（2011年） （2011年国家发改委令第9 号） 1.2.41.2.4 规范性文件规范性文件 1、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字 200456号） 2、 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） （安监总 厅应急200973号） 3、 企业安全生产费用提取和使用管理办法 （财企201216号） 关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安 全设施“三同时”工作的通知 （国家安全监管总局安监总局管四2009 159号） 4、 山西省安全生产监督管理局关于印发山西省冶金、机械等行业 建设项目安全设施“三同时”备案办法的通知 （晋安监管四字201025号） 企业安全生产费用提取和使用管理办法 （财企201216号） 5、 山西省安全生产监督管理局关于印发山西省冶金、机械等行业 建设项目安全设施“三同时”备案办法的通知 （晋安监管四字201025号） 1.2.1.2.5 5 标准、规范标准、规范 1、 安全评价通则 （AQ8001-2007） 2、 安全验收评价导则 （AQ8003-2007） 3、 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 4、 工业企业总平面设计规范 （GB50187-2012） 5、 工业企业卫生设计标准 （GBZ1-2010） 6、 生产设备安全卫生设计总则 （GB5083-1999） 7、 生产过程安全卫生要求总则 （GBT12801-2008） 8、 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要 求 （GBT8196-2003） 9、 安全标志 （GB2894-2008） 10、 安全色 （GB2893-2008） 11、 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 （GB7231-2003） 12、 企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-1986） 13、 固定式钢梯及平台安全要求第部分：钢直梯 （GB4053.1- 2009） 14、 固定式钢梯及平台安全要求第部分：钢斜梯 （GB4053.2- 2009） 15、 固定式钢梯及平台安全要求 第3部分 （GB4053.3-2009） 16、 破碎设备安全要求 （GB18452-2001） 17、 机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离 （GB23821-2009） 18、 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求 （GB/T 8196-2003） 19、 带式输送机安全规范 （GB14784-） 20、 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） 21、 建筑物防雷设计规范 （GB50057-2010） 22、 消防安全标志设置要求 （GB15630-1995） 23、 建筑灭火器配置设计规范 （GB50140-2005） 24、 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范爆炸危险环境电力装置设 计规范 （GB50058-） 25、 粉尘防爆安全规程 （GB15577-2007） 26、 供配电系统设计规范 （GB50052-2009） 27、 10kV20KV及以下变电所设计规范及以下变电所设计规范 （GB50053-2013GB50053-1994） 28、 10kV及以下变电所设计规范 （GB50053-1994） 2928、 低压配电设计规范 （GB 50054-2011） 3029、 通用用电设备配电设计规范 （GB50055-2011） 31、 建筑物防雷设计规范 （GB50057-2011） 3230、 用电安全导则 （GB/T13869-2008） 3331、 建筑照明设计标准 （GB50034-） 3432、 建筑抗震设计规范 （GB50011-2010） 3533、 钢铁冶金企业设计防火规范 （GB50414-2007） 3634、 高温作业分级 （GB/T4200-2008） 3735、 噪声作业分级规范 （LD80-1995） 3836、 生产经营单位安全生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T 29639-2013） 3937、 固定式压力容器安全技术监察规程 （TSG R0004-2009） 4038、 起重机械安全技术监察规程桥式起重机 （TSG Q0002- 2008） 4139、 吊装安全标准 （AQ3021-2008） 4240、 动火安全标准 （AQ3022-2008） 4341、 动土作业安全标准 （AQ3023-2008） 4442、 断路安全标准 （AQ3024-2008） 45 43 、 高处作业安全标准 （AQ3025-2008） 46 44 、 抽堵盲板安全标准 （AQ3027-2008） 4745、 企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T 90062010） 4846、 工业企业煤气安全规程 （GB6222-2005） 4947、 城镇燃气设计规范 （GB50028-2006） 5048、 压缩空气站设计规范空压站设计规范 （GB50029- 2014GB50029-2003） 1.2.61.2.6 相关文件、资料相关文件、资料 1、 关于核准太原钢铁（集团）与哈斯科中国控股有限公司合资建设 钢渣综合利用项目的批复 （太原市发展和改革委员会并发改外发201243 号） 2、 山西太钢哈斯科科技有限公司钢渣综合利用项目初步设计安全专 篇 （山西省冶金设计院） 3、 太钢哈斯科钢渣综合利用项目岩土工程初步勘察报告 （山西太钢 工程技术有限公司） 4、山西太钢哈斯科科技有限公司提供的相关资料 1.1.3 3 评价范围评价范围 本次安全评价为“山西太钢哈斯科科技有限公司钢渣综合利用项目” 安全验收评价。评价范围包括：钢渣处理（不锈钢尾渣100万t/a、碳钢尾渣 50万t/a）及深加工线、配套的公辅生产设施，公辅设施主要包括厂内供配 电系统、给排水系统、厂内控制、检测、维修单元、通风除尘设施、厂内 运输、燃气工程等。 本评价所涉及的环境保护、防雷、抗震和职业健康等方面的内容，以 政府有关部门批准或认可的技术文件为准。 1.1.4 4 评价程序评价程序 按事故类别进行危险有害因素辨识和分析；划分评价单元；根据评价 目的和评价对象的复杂程度选择评价方法；对事故发生的可能性和严重程 度进行定性或定量评价；提出降低或控制危险、危害的安全对策措施；根 据定性或定量评价结果，提出应采取的工程技术对策措施和安全管理对策 措施。 本项目安全验收评价采用的评价程序见下图。 前期准备 辨识、分析危险有害因 素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全验收评价报告 图 1-1 安全验收评价程序图 2 2 建设项目概况建设项目概况 2.12.1 建设单位简介建设单位简介 山西太钢哈斯科科技有限公司是由太原钢铁（集团）有限公司与哈斯 科中国控股有限公司双方投资成立的合资公司，合资双方及建设单位分别 简介如下。 2.1.1太原钢铁（集团）有限公司 太原钢铁（集团）有限公司是集采矿、钢铁生产加工、配送和贸易为 一体的特大型钢铁联合企业，在职员工约4万人，2007年至2010年连续四年 营业收入超过1000亿人民币。近年来，在国家产业政策的扶持下，太钢集 团公司经过持续改造，已成为世界上最大的不锈钢生产企业，其工艺技术 装备、产品质量及成本指标均达到了国际水平，主要产品有不锈钢冷轧硅 钢、特殊合金钢军工钢等。重点品种如双相钢、造币钢、高牌号硅钢、车 轴钢、纯铁、9Ni钢等21个品种在国内市场占有率第一，产品远销30多个国 家和地区。 2.1.2美国哈斯科公司 美国哈斯科公司成立于1853年，总部位于美国宾州Camp Hill市，在纽 约证券交易所上市。主要从事基础设施、金属、铁路与能源等行业，是全 球财富1000强公司。在全球超过50个国家拥有生产厂，雇员将近20000人， 每年销售额超过30亿美元。哈斯科在冶金副产品行业是世界领先者，每年 可处理、销售副产品材料1300万t，其它主营业务在全球市场也处于前三的 领导地位。 2.1.3山西太钢哈斯科科技有限公司 山西太钢哈斯科科技有限公司成立于2011年5月19日。企业法人营业执 照注册号：6577 1-1，地址：太原市阳曲县侯村乡赵庄村村南，法定代表人： 宋迎东张懋，注册资本：人民币贰亿伍仟万元整。经营范围：钢渣、尾渣 的综合利用和处理；回收钢渣、尾渣中的金属；生产和销售利用钢渣、尾 渣制成的副产品，包括但不限于水泥和水泥添加剂、钢渣超细粉、道路铺 设相关产品、钢包添加剂、农用和草坪肥料等。山西太钢哈斯科科技有限 公司是由太原钢铁（集团）有限公司与哈斯科中国控股有限公司双方投资 成立的合资公司，太钢集