新防护管理办法.ppt

海拉尔工务段作业安全防护管理办法,海工教育科,第一章总则,第一条为认真落实铁路工务安全规则，加强作业防护专业管理，规范防护作业标准，强化作业防护安全风险防范和控制，特制定本办法。第二条工务作业是指工务部门从事的线、桥、隧、路基施工、维修，设备检查、测量、工作量调查，钢轨探伤等作业。,第一章总则,第三条作业安全防护基本原则。1坚持“行车不施工、施工不行车”原则，严禁天窗内作业项目天窗外进行，严禁天窗外作业使用禁止使用的小型机具。2坚持“有人上道就防护”原则，无论天窗内还是天窗外作业，都必须设置专职驻站联络员、现场防护员，严禁未设置好防护上道作业。3坚持“先防护后处理”原则，发生事故、故障或突发事件时，必须先设置好防护，然后再处理。4坚持“作业防护专业化管理”原则，落实段、车间两级管理分工和职责，实行防护队伍专业化管理。5坚持“作业防护标准化”原则，防护设置、防护设备（备品）、防护人员准入、防护人员作业等都必须有标准，实行标准化管理。6坚持“防护人员专职化”原则，防护人员必须是经过培训合格、持证上岗的专职人员，严禁安排无证人员担任防护人员，严禁任何干部、工班长代替防护人员。,第四条实行作业人员和防护人员“拒绝”制度。,作业人员应做到“五拒绝”，即：防护未设置拒绝上道作业；通讯联络不畅或中断联系拒绝上道作业；拒绝在天窗外使用违反规定的小型养路机械；拒绝无证担任防护工作；拒绝执行作业负责人的违章指挥。防护员应做到“四拒绝”，即：拒绝执行任何离开防护岗位的指挥和安排；拒绝执行任何兼做其它工作的指挥和安排；拒绝执行任何违反防护岗位职责和作业标准的指挥和安排；拒绝使用状态不良的防护备品和设备。,第一章总则,第五条应研究开发和推广使用数字化线路系统、现场作业远程监控系统、天窗点外作业防护人员GPS定位监控系统、列车接近报警系统等先进的物防、技防手段，加强作业安全防护风险控制。第六条本办法适用于海拉尔工务段作业安全防护管理。,第二章防护人员管理,第七条工务作业防护人员是指驻站联络员、现场防护员【包括中间防护员、远端（关门）防护员】及现场电话员（以下简称为“三员”）。第八条“三员”任职条件。1必须是经过培训合格的“正式员工”。2工作态度认真，责任心强，业务素质高，遵章守纪，爱岗敬业，服从指挥，有良好的团结协作精神。3有较强的获取、领会、理解外界信息的能力和对事物分析、判断的能力，以及空间想象、一般计算能力。4心理及身体素质较好，头脑清晰，口齿伶俐，无职业禁忌症。视力、听力及辨色能力正常。5参加现场作业2年及以上，技术等级不低于中级工，具有沟通、协调和应急处理能力，熟练掌握有关行车知识、安全规章、作业组织、作业程序和作业安全关键环节控制，具有一定的现场经验，熟悉作业现场设备和环境情况。6驻站联络员可以从事现场电话员、现场防护员工作；现场电话员、现场防护员可相互兼任；现场防护员、现场电话员不能从事驻站联络员工作。,第九条“三员”岗位职责。,1班前充分休息，严禁饮酒。2按标准着装，按规定时间持证、携带备品上岗。3班中坚守岗位，合理站位，精力集中，严格执行作业标准，严禁离岗及从事与防护无关的事情。如遇特殊情况需要离开岗位，要通知现场负责人，组织作业人员下道。4按规定时间和标准设置和撤除防护。5按联控流程和标准用语进行联控，及时传达施工负责人和调度人员有关命令和要求。6严格执行防护员人员“四拒绝”制度。7检查防护范围内人员、材料、机具是否侵限，发现作业人员违章，材料、机具侵限应及时提示、制止。8驻站联络员必须在现场作业人员回到工区后，方可离开岗位。,第十条“三员”选拔任用。,“三员”应经班组民主推荐、车间审核、段资格认证和培训，考试合格后发证任用。“三员”选拔任用程序：1.民主推荐。由工长组织班组职工进行民主推荐，产生初步人选，报到车间，车间审核后上报劳人科。2.资格认定。劳人科对车间提报的初步人选，根据上岗资格条件进行资格认定，并将认定后的人员名单通知相关车间和教育科。3.组织培训。教育科根据劳人科提供的资格认定名单，组织培训。考试合格后，在铁路岗位培训合格证书上填记，并将合格人员名单报劳人科。4.建帐管理。劳人科对考试合格的“三员”按照路局统一要求建立“三员”管理台帐，并将台账及时通知到相关车间、教育科、安全科、段安全生产指挥中心备案。5.“三员”人员确定后，原则不允许调整。特殊情况需调整时，必须严格履行选拔、培训程序。,第十一条“三员”预备。,现场防护员和现场电话员按每作业班组各不少于1人预备，驻站联络员按需配备。预备职人员应符合任职条件，经过选拔任职程序，考试合格后发证任用。预备职人员每月跟班防护作业至少1次。,第十二条“三员”作业标准。,“三员”作业标准（见附件1）。“三员”应严格执行本岗位作业标准，严禁无证上岗，擅自离岗、脱岗、调串，私自顶替，兼做其它工作等违章行为。,第十三条联控流程及标准用语。,“三员”之间以及与作业负责人之间的联系，必须严格执行联控流程和使用统一规范的标准用语（作业联控流程及标准用语见附件2）。1.驻站联络员必须使用录音对讲机对作业联控全过程录音；驻站联络员联控时必须使用对讲机耳麦。2.驻站联络员应及时与现场防护员或现场电话员联系通话，原则上天窗外35min、天窗内1015min应至少联系通话一次（施工天窗结束前30min、维修天窗结束前10min，应与现场防护员或现场电话员联系了解现场作业进度情况，而后每5min联系1次）。如联系中断，现场防护员（现场电话员）应立即通知作业负责人停止作业，组织所有作业人员下道，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。,第十三条联控流程及标准用语。,3.复线区段作业，当现场设置防护员在3名及以上时，必须按照防护员所防护的班组依据本线来车方向依次进行编号，与驻站联络员或现场电话员依次报号呼唤应答联控。单线区段作业，当现场设置防护员在3名及以上时，必须按照防护员所防护的班组依据靠近车站驻站联络员方向依次进行编号，与驻站联络员或现场电话员依次报号呼唤应答联控。4有各种工程车辆进出车站、站内施工车辆调车作业时，驻站联络员必须盯住车站操纵台信号，并及时与相关人员进行联控。5驻站联络员、施工作业现场电话员应携带工务作业防护记录簿（样式见附件3），联控时按规定及时填记。,第十四条日常管理。,“三员”实行段、车间两级管理，定期考核。1.管理职责。车间负责对“三员”的日常管理。组织“三员”日常学习；安排“三员”预备职轮流上岗；建立电子版“三员”管理台账（样式见附件4），定期维护更新；“三员”人员确定后，原则上不宜调整，特殊情况需调整时，必须及时补充。劳人科负责对“三员”进行资格认定；建立电子版“三员”管理台账，定期维护及时更新，跟踪考核各车间对“三员”动态管理情况。教育科负责适应性培训、资格考试；检查、督促各车间“三员”日常学习情况。,第十四条日常管理。,安全科负责制定“三员”具体配备标准；检查“三员”作业标准执行、车间安排“三员”预备职轮流上岗、各班组录音设备使用、车间对各班组录音数据回放分析、车间干部检查和考核“三员”情况。机械设备科负责防护设备（包括普通对讲机、录音对讲机、GSMR电话、录音笔、耳麦等）的管理，对状态不良的设备（包括附属件）要及时进行修理、调剂或更新。段安全生产指挥中心掌握“三员”名单；每日根据施工方案及作业计划，核对“三员”是否具备防护资格。,2.分析考核。,建立防护录音定期回放分析、考核制度，对工区班前（后）会防护安排及“三员”作业标准执行情况进行检查分析和考核。各车间要及时收集各工区录音对讲机数据（每个车间至少1个班组1次作业），每月底网上报段安全生产指挥中心，指挥中心每月对所有车间对讲机录音数据进行回放分析不少于三分之一。车间对各班组录音对讲机、录音笔录音数据进行回放分析每周各不少于1次，并在工区录音设备回放分析记录簿（样式见附件5）上登记，工长每日收工后必须检查录音对讲机（录音笔）的录音情况。,2.分析考核,段专业技术人员对班组录音笔录音数据进行回放分析每月不少于2次。不按规定上报、分析、登记、检查录音数据的按照规定进行考核。不按规定使用录音对讲机、录音笔、耳麦，按段安全信息分类标准进行考核。通过录音回放分析发现在防护联系、下道避车、呼唤应答等方面不执行作业标准的问题“三员”和工区班前（后）会不执行程序，不进行防护安排、安全教育、风险提示等，按段安全信息分类标准进行考核。,3.检查控制。,各级管理（专业技术）人员重点检查“三员”作业的关键时间、关键环节，完成作业防护检查定量，包括现场检查、跟班写实、录音回放分析检查等。检查驻站联络员、施工现场电话员时，应在工务作业防护记录簿中签字。车间管理干部每月检查“三员”作业不少于4次，跟班写实不少于2次。段专业技术干部每月检查“三员”作业不少于2次、检查车间录音数据回放分析情况不少于2次，每月跟班写实不少于1次，每月检查车间安排“三员”预备职轮流上岗、各班组录音设备使用、车间干部检查和考核“三员”情况各不少于1次。段安全生产指挥中心每天对“三员”现场实际配备及作业情况进行抽查，每次抽查不少于三分之一，并记录。,4“三员”休假时，车间必须提前2天将休假计划报段安全生产指挥中心，由工区安排预备职在专职防护人员的指导下提前1天进行顶岗作业。“三员”临时请假由车间主任批准，工区在安排预备职进行顶岗作业的同时，应由工长视情况进行全程跟班（第一天必须全程跟班）。5现场作业确定的防护人员不得临时调换，必须临时调换时，应经车间主任同意，并报段安全生产指挥中心备案，进行重点抽查。6每名驻站联络员最多只能负责3个作业组（不包括施工作业），超过时必须增设驻站联络员。施工作业驻站联络员必须单独设置。,第三章防护人员设置,第十五条天窗内、天窗外作业，以及自然灾害抢修、事故（故障）和突发事件处理，都必须设置驻站联络员、现场防护员。1应以防护员能防护的有效范围确定防护设置人数。2各级干部和工班长、检控工区人员设备检查，必须设置驻站联络员、现场防护员。3各级干部到施工和维修作业现场检查，必须通知作业负责人，由作业负责人通知防护员将检查人员纳入防护范围。4大型机械作业，应一机一人专人防护。5在站场、编组场进行救援、抢险或事故（故障）处理时，应安排专人对穿越股道或邻近股道的人员进行防护。,第十六条下列情况作业现场必须增设中间防护员。,1瞭望困难地段天窗外作业。2恶劣天气必须上道的作业。3路肩分散作业（整理道床、除草、清雪等），沿线路分布长度超过100m。4线上一处作业沿线路分布长度超过100m。5站场测量作业（每个跑尺组单独设）。6多线（三线及以上）地段作业。7多方向（二个方向及以上）来车地段作业。,第十七条下列情况作业现场必须设置专职现场电话员。,1现场防护员与驻站联络员联系不畅。2对讲机盲区地段作业。3超出对讲机通话范围。4作业范围较大的线路大中修，长轨、道岔、路桥大修施工和集中修等。,第十八条下列作业现场必须设置远端（关门）防护员。远端（关门）防护员在列车到达防护地点前必须确认现场人员、工具等下道情况。,1区间正线天窗外作业（不含设备检查、巡查作业）、正线双线并行区段天窗内作业（同一区间2个及以上作业组同时作业，作业组之间距离不超过2km时，可在两个作业组最外端设置远端防护员）。2大、特大桥上和长大隧道内天窗外作业。3仪器探伤作业。4区间线路利用水准仪、经纬仪、全站仪测量作业。5夜间施工和维修作业。,第十九条防护人员站位。,防护人员应根据作业现场地形条件、列车运行特点、作业人员和机具布置等情况确定站位和移动路径，并做好自身防护。1现场防护员。应站在瞭望条件良好、距作业人员520m的本线外侧路肩上，并随作业人员移动。站内必须在两线间防护时，应注意身体不侵入限界。,第十九条防护人员站位。,夜间施工和维修作业时，封锁时间内现场防护员应在本线的线路中心进行防护，遇有邻线来车时及时确定作业人员及机具是否侵限。探伤作业，现场防护员应与作业组保持35m的距离。测量作业，现场防护员应站在置镜点附近；站内测量作业各跑尺组防护员应站在安全位置，随跑尺人员移动。各级干部及工班长设备检查、工作量调查等，现场防护员应与其保持35m的距离。,2现场电话员。,维修作业，应站在距作业地点1km以内的安全位置，保证与现场防护员、驻站联络员联系畅通。施工作业，原则上应站在施工范围内中间或随施工进度移动，为联系方便可在接线电话位置进行作业（但必须能用对讲机联络到施工负责人和各作业点防护员）。3驻站联络员。应在车站行车室（或信号楼）指定位置工作。,4远端（关门）防护员。,应站在瞭望条件良好、距作业地点规定距离的本线外侧路肩上，并随作业人员移动。大、特大桥上和长大隧道内作业，应站在距离桥头、隧道口外侧3m以外瞭望条件良好本线外侧路肩上。站内仪器探伤作业时，应在两端岔区能够看清本线作业列车进路的安全位置进行防护；区间作业时（包括仪器探伤作业），在确保联系畅通的条件下，线路允许速度Vmax120km/h，应距作业组保持不少于800m距离；120km/hVmax160km/h，应距作业组保持不少于1000m距离。,第二十条特殊困难地段（见附件6）作业，必须按第十六条第1款和第十七条第1-3款规定，增设中间防护员或现场电话员。中间防护员应站在瞭望条件好、与作业地点通视的的本线外侧路肩上防护。第二十一条遇有特殊情况和突发事件进行应急处理时，必须报主管段长批准，设置驻站联络员、现场防护员（现场电话员）、远端（关门）防护员后进行作业，同时段安全生产指挥中心应对现场作业防护设置情况进行抽查、重点掌握。,第四章防护办法,第二十二条在区间线路上施工时，使用移动停车信号防护办法。执行铁路工务安全规则第2.2.7条和既有线提速200250km/h线桥设备维修规则第11.3.2条，但响墩、作业标可不设置。第二十三条在站内线路或道岔上施工时，使用移动停车信号防护办法。执行铁路工务安全规则第2.2.8条。,第二十四条在区间线路、站内线路和道岔上施工时，使用移动减速信号防护办法。执行铁路工务安全规则第2.2.9条、2.2.10条和既有线提速200250km/h线桥设备维修规则第11.3.3条，但作业标可不设置。第二十五条维修天窗内外作业，不设置作业标防护。,第二十六条警戒绳防护。,1设置条件。复线或多线地段进行线路清筛、换枕作业，本线封锁，邻线不封锁时，应在本线与邻线之间设置防护警戒绳（区间线间距超过6.5m的地段，不按邻线掌握，下同）。线路清筛作业时在机窝5m范围内、长轨作业时在终端5m范围内、人工更换轨枕作业全范围内，在两线间必须设置警戒绳，作业人员和工具严禁越过警戒绳。道岔更换、调整、整理作业或道岔清筛、更换轨枕等封锁施工作业时，在本线与邻线之间必须设置防护警戒绳。,路基、桥涵、防洪等工程施工涉及邻线运行安全时，在本线与邻线之间必须设置防护警戒绳。其它易发生作业人员及机具侵入邻线的作业（包括机械检修），在本线与邻线之间必须设置防护警戒绳。,2警戒绳标准。,警戒绳由钢钎、线绳、彩色布组成（或使用标准警用警戒带）。钢钎长度不小于800mm，钢钎直径不小于10mm，一端做成直径不小于20mm圆环（用于穿绳），一端做成钝型尖头（防止扎断地下电缆），钢钎要安设平直稳固。线绳应采用大地丈量绳，如使用其它线绳，直径不小于5mm，保证强度够，不易折断和打卷。彩色布为红、黄两种颜色，彩色布长200mm，宽50mm，在警戒绳上每隔0.5m系一彩色布，红黄相间。,3设置标准。,现场设置时两钢钎之间距离不小于10m，警戒绳根据施工作业需要选定位置设置，不得侵入限界。施工作业前设置，并随作业移动而同时移动，作业人员和工具严禁越过警戒绳。施工结束后，施工作业人员、机具撤除后再撤警戒绳，然后再开通线路。,第二十八条区间线路上施工，驻站联络员与施工现场防护员或施工负责人联系的程序。有电话联系条件，执行铁路工务安全规则第2.2.15条，其中，驻站联络员与现场防护员（现场电话员）联系执行至少每1015min一次。在施工结束前30min每5min联系1次。无电话联系条件，施工负责人与现场防护员联系的听觉、视觉信号，执行铁路工务安全规则第2.2.17条。,第二十九条区间线路上施工设置或撤除移动停车信号防护程序。执行铁路工务安全规则第2.2.16条。第三十条作业人员作业时必须按规定着用劳动保护和专职防护服装。各级检查人员上道应着用防护服装。,第五章作业走行、上线作业及避车,第三十一条作业走行。1作业往返走行应纳入作业计划进行审批，纳入班前（后）会工长重点提示项目。所有人员在作业过程中和上道、收工走行时，要同去同归，按照确定的路线在路肩上（双线区段，应面迎列车方向）列队集体行走，由不低于班长以上人员带队，安排专人防护。严禁作业人员单人走行（巡守、道口看守人员除外，但应在路肩上行走，并注意察看线路状态）。严禁在作业过程中临时安排单人往返工区或远处取送料具。,2通过桥梁、道口或横越线路时，必须执行“一停、二看、三通过”和“手比、眼看、口呼”制度（见附件7），严禁来车时抢越。在站内如必须走道心时，应在其前后设置专人防护。进路信号辨认不清时，应及时下道避车。本线来车时必须停止走行，下道后面向线路立正姿势站立一排，目送列车通过。,3骑乘摩托车、自行车在路肩上行走时，应集体行动，注意瞭望、控制速度缓行，保持车距，防护员在前，负责人在后。有本线列车通过时，必须停止骑行，提前避让列车，并保证人员、车辆、装载的工具不侵入限界。严禁在恶劣天气、提速区段路肩上和其它线路的隧道内、桥上、路肩狭窄、高路堤、路肩上有障碍物等危险地段骑行。,4.摩托车、自行车等交通工具在作业现场应集中存放，摆放稳固，严禁侵限，必要时设专人看护。提速区段必须将摩托车、自行车存放在防护栅栏外。5乘坐各种车辆去线路区间的作业人员，要做到停稳上下车，上车后要坐稳扶牢，运行中要互相照应、注意瞭望，严禁客货混载。6在线上走行和推行机具，必须设置前、中、后防护员和驻站联络员，应每隔35min通话一次。7在站区内穿越线路、区间超出防护员50m范围取送料具时，必须安排2人及以上，其中1人兼做防护员。,第三十二条上道作业。,1所有作业必须实行计划管理，严禁无计划作业及随意调整作业计划（危及行车安全的除外）。作业计划必须经现场调查、系统分析后制定，车间主任必须对工区作业计划进行审核，掌握工区分组作业情况，控制作业组的数量。段安全生产指挥中心负责作业计划的审批，重点对天窗外作业计划进行抽查。,2施工和维修作业必须有技术交底和防护交底。,日常维修作业，应在班前（后）会对维修作业技术标准、作业标准、防护设置安排和卡控措施进行交底。施工作业，应在施工前三天制定书面施工作业技术标准、作业标准、工艺流程、防护设置和卡控措施交底。技术交底和防护交底必须由专业人员编制，技术主管负责审核，车间主任签批后，下发到班组执行。,防护交底必须绘制防护示意图，明示防护员位置及编号、防护标志设置位置及设置和撤除负责人、施工作业影响范围、封锁时间、限速条件、三员姓名、安全风险提示等内容。防护人员作业时应携带防护示意图。由施工作业负责人每日向驻站联络员、现场电话员、防护员布置防护设置交底。,3参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。对劳务工应进行施工安全培训、法制教育和日常管理，要先培训，培训合格后方可上岗。劳务工不能担任营业线施工的施工安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。4作业负责人须严格按照作业计划内容组织实施，并认真检查复核作业项目、区间、行别、防护设置、劳力组织、机具配置等，无权擅自变更施工计划内容。,5严禁在大风、雨、雪、雾、霾等恶劣天气时上道作业（雨中设备巡检、应急抢险除外）。6节日期间上道作业必须申请临时天窗计划，必须经段长批准，必须有车间或科室干部跟班作业；节日期间封锁施工必须有段科长及以上干部跟班作业，主管副段长现场指挥。,7上线除雪作业时，应采取紧急封锁修或紧急天窗修，严禁利用列车间隔擅自上线除雪。上线除草、清理垃圾，必须在维修天窗内进行。8利用敞车途中卸碎石、土毛子、块石等作业时，12车由车间主任（副主任）、35车由指导主任、5车以上由副段长担任卸车负责人。其它线上装卸作业必须有车间副主任及以上人员现场跟班作业。,第三十三条避车。,线路作业和巡检人员，必须熟悉管内的线桥设备情况、列车运行速度、密度和各种信号显示方法，并注意瞭望，及时下道避车。作业人员避车时应遵守以下规定：一、防护员离开作业岗位，必须停止作业，下道避车。二、不得到邻线避车。三、距钢轨头部外侧距离。1Vmax120km/h时，一般应满足2m；2120km/hVmax160km/h时，不小于2.5m；四、本线来车下道完毕距离。执行铁路工务安全规则第3.2.3条和既有线提速200250km/h线桥设备维修规则第11.5.1条有关规定。,五、邻线（线间距小于6.5m）来车下道规定。,1本线不封锁时人员、机具、工具、材料等必须按规定距离全部下道避车；邻线客车通过前10min必须停止作业、下道避车。2本线封锁时邻线速度Vmax120km/h时，本线可不下道。120km/h邻线速度Vmax160km/h时，本线可不下道，除下列施工作业项目作业人员不越出本线两股钢轨时，可不停止作业，其余必须停止作业，按规定距离下道避车。,更轨长轨作业：a解紧固轨枕螺栓；b更换轨枕扣件；c线上焊接外侧作业；d调整线路几何尺寸；e卸收轨枕扣件；f应力放散作业。清筛作业：a量水平；b方正轨枕，调整扣件；c均匀石砟、扒板心石砟；d撤垫板；e捣固抬道作业：f清筛机顺向作业；g稳定车作业。换枕作业：a人工换枕里股钢轨以内作业；b调整轨距、扣件；c检查水平、量轨距、测量标高；d方正轨枕，调整扣件；e均匀石砟、扒板心石砟，本线路肩侧回填碎石；f清理路肩；g埋设刷新标志。道岔作业：a平整道床；b回填碎石；c抬道，起拔道；d落道岔、上扣件，连结鱼尾板。,六、在站内其它线路作业，躲避本线列车时，下道距离不少于500m，邻线来车时可不下道（不含与正线Vmax120km/h相邻的站线），但必须停止作业。列车进路不明时必须下道避车。,七、人员下道避车时，应遵循以下规定：,1作业人员应站在本线外侧路肩上，不得在两线间避车，避车时应面向线路立正姿势站立一排，目送列车通过作业地点，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。除草、除雪、整理路肩等分段作业，在列车通过时可不集中列队，但必须面向列车以立正姿势避车。,2现场防护员避车时应与作业人员站在一侧，并站立于列车开来方向一端；远端（关门）防护员和增设的防护员（电话员）应站在防护地点避车。3桥上、隧道内避车时，应到避车台上、避车洞内避车。没有避车台或避车洞时，无论本线、邻线来车，作业人员及机具一律到桥或隧道两端3.0m以外，以立正姿势站成一排，面向列车避车。,八、人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，整齐地顺向摆放在路肩上，不得侵入限界，两线间和道床边坡上不得停留人员和放置机具、材料。检查人员可不放下检查工具，将其置于身体的一侧。站内作业时，作业负责人应根据实际情况指定机具、材料摆放位置，岔区严禁放在警冲标以内。不下道避车停止作业时，机械设备以及机械操作人员手扶机具站立，其余人员、机具必须退至本线线路中心以外，成立正姿势面向邻线来车。,九、严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线上开来的列车。十、遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止线上作业和上道检查，必须作业时，应采取特殊安全措施，保证来车之前按规定的距离及时下道。,第六章防护信号设备,第三十四条线桥车间、工区和巡道、巡守小组的防护信号备品数量，应按防护信号备品表（见附件8）配备。第三十五条防护人员使用防护信号设备前，必须检查设备状态，禁止使用状态不良的防护信号设备。,第七章考核,第三十六条应将作业安全防护问题纳入问题库督办解决，对违反防护规定的责任人按有关规定严肃考核。对经常违章和发生兼做其它工作、当班离岗等严重违章的防护人员，应调离防护人员队伍。对安排防护人员兼做其它工作，顶替防护员职务和不按规定设置防护的工班长、各级干部，应给予调整。第三十七条应加强对作业安全防护管理办法执行情况的检查指导，及时通报存在的典型问题，并纳入安全风险管理逐级负责制、安全综合质量评估考核和安全基础设备质量考核。,第八章附则,第三十八条本办法中的作业包括施工作业和维修作业。第三十九条本办法自发布之日起施行，同时废止海拉尔工务段作业防护管理办法（海工安函201011号）。第四十条本办法由安全科负责解释。,驻站联络员作业标准,一、班前准备1准备作业提前掌握并记录现场作业负责人通报的天窗类别、作业位置、项目、作业组织、影响范围、封锁及开通时间、现场作业负责人、现场电话员和现场防护员姓名及手机号。提前一天检查对讲机电量，不足及时充电。,2检查用品调试录音对讲机、电话，保证状态良好。携带作业指令单、天窗点外上线计划表、工务作业防护记录簿、笔等，施工天窗时还应携带施工负责人出具的委托书、施工计划、防护交底。按规定着装、佩带臂章，持证上岗。3上岗了解情况必须提前到达车站运转室向车站值班员了解列车和工程车运行情况。,二、班中作业,（一）天窗内作业1对表：以车站运转室行车电脑时间为准，与现场作业负责人或现场防护员（电话员）对表。2登记：维修、施工天窗作业，提前40min在行车设备施工登记簿（运统-46）上登记完毕。邻近营业线不纳入月度施工计划的B类和C类施工，提前40min在邻近营业线施工登记簿上登记完毕。紧急封锁修、紧急天窗修在行车设备检查登记簿登记。,3观察：不间断地观察运转室电脑显示及车站线路显示板，向值班员了解掌握列车的运行情况。4通报：与每个作业地点的现场防护员（电话员）通报前后两个车站列车闭塞、发车、通过、接近、离去的情况。在得到列车变更进路尤其是反方向运行时，应在第一时间通知作业负责人或现场防护员（电话员）并跟踪列车运行及时通报。,5.联系：,在现场防护员（电话员）申请作业后，与车站值班员核对确认封锁命令号、区间、里程、起止时间及影响范围无误后，将此命令全部内容转达给现场作业负责人、现场防护员（电话员）。每隔1015min与作业现场防护员（电话员）通话一次，必要时随时通话。施工天窗结束前30min、维修天窗结束前10min，每5min与现场作业负责人或现场防护员（电话员）联系1次，提醒天窗剩余时间，并向现场了解作业进展情况。,与现场防护员（电话员）联系不通且有列车进入区间时，立即与车站值班员联系，由车站值班员利用无线列调或对讲机通告机车乘务员前方有作业，提醒机车乘务员注意。同时，采取最快捷方式与现场防护员（电话员）取得联系。动车组、重载长大列车通过作业地点前10min开始随时向现场防护员（电话员）通告列车运行情况。,6.销记：,根据现场作业负责人的请求，向车站值班员请求线路开通。记录开通时间及调度命令。在行车设备施工登记簿（运统-46）上销记。紧急天窗修、封锁修应在行车设备检查登记簿销记。向现场作业负责人（现场防护员或电话员）传达开通调度命令，并要求复诵。,开通之后如需慢行，还应提示现场负责人设置或撤除慢行标志。根据规定，做好恢复正常速度的销记。如遇特殊情况不能按时开通时，应提前30min通知车站值班员，提出延时申请。,（二）天窗外作业,1.对表：以车站运转室行车电脑时间为准，与现场作业负责人或现场防护员（电话员）对表。2.登记：天窗外作业开始前20min，在行车设备检查登记簿（运统-17）上登记完毕。天窗外作业将上下道时间在工务作业防护记录簿上登记。,3.观察：不间断地观察运转室电脑显示及车站线路显示板，向值班员了解掌握列车的运行情况。4.通报：与每个作业地点的现场防护员（电话员）通报前后两个车站列车闭塞、发车、通过、接近、离去的情况。在得到列车变更进路尤其是反方向运行时，应在第一时间通知作业负责人或现场防护员（电话员）并跟踪列车运行及时通报。,5.联系：,每隔35min与作业现场防护员（电话员）通话一次，必要时随时通话并记录。随时了解作业现场变动情况，掌握具体作业位置。与现场防护员（电话员）联系不通且有列车进入区间时，立即与车站值班员联系，由车站值班员利用无线列调或对讲机通告机车乘务员前方有作业，提醒机车乘务员注意。同时，采取最快捷方式与现场防护员（电话员）取得联系。动车组、重载长大列车通过作业地点前10min开始随时向现场防护员（电话员）通告列车运行情况。,6.销记：,在得到作业负责人作业结束通知后，记录作业结束时间，在行车设备检查登记簿（运统-17）上销记。三、收工作业结束后，作业人员区间走行时，必须与现场防护员（电话员）保持35min通话。确认现场作业人员收工离开现场，得到现场作业负责人许可后，在工务作业防护记录簿上登记，驻站联络员方可离开车站。,现场防护员作业标准,一、班前准备1.准备作业：认真听取并掌握现场作业负责人通报的天窗类别、作业位置、项目、作业组织、影响范围、封锁及开通时间、现场作业负责人、驻站联络员及现场电话员姓名及手机号。提前一天检查对讲机电量，不足及时充电。,2.检查用品：调试对讲机、检查防护用品是否齐全，保证状态良好。携带作业指令单、天窗点外上线计划表、笔等，施工天窗时还应携带施工计划、防护交底。按规定着装、佩带臂章，持证上岗。,二、班中作业,1.执岗：距离作业组520m，选择瞭望条件好、与作业地点通视的位置。2.对表：与驻站联络员或现场电话员对表。3.报告：报告现场作业负责人通话良好。4.请求作业：确认现场防护按标准设置后，通知驻站联络员（现场电话员）并请求作业。,5.防护：,手持信号旗，精力集中，并不间断瞭望。天窗外每隔35min，天窗内每隔1015min主动与驻站联络员或现场电话员通话一次，掌握列车运行情况，并通知现场作业负责人。接到列车预告后，及时通知现场作业负责人。将上下道时间通知现场电话员或驻站联络员。,按照规定的下道避车距离，发出紧急下道通知，喇叭一长三短声，作业人员无反应时，要立即奔跑过去，强迫作业人员下道。发出下道通知后，监督现场作业负责人组织人员下道避车情况以及机具、材料有无侵限现象，同时执行下道避车呼唤应答制度。列车在作业现场通过后，通知驻站联络员或现场电话员。同时，了解邻线及本线来车情况，通知现场作业负责人。,与驻站联络员或现场电话员联系中断，必须通知现场作业负责人立即停止作业，恢复线路，并组织人员、机具下道。同时采取最快捷方式与现场驻站联络员或现场电话员取得联系。接到驻站联络员或现场电话员动车组、重载长大列车预告后，及时通知现场作业负责人组织下道避车。作业地点转移时，与现场电话员或驻站联络员联系，通报现场作业位置变动情况。,6.结束作业：,根据现场作业负责人的通知，向驻站联络员（现场电话员）请求开通。向现场作业负责人转达开通调度命令，并要求复诵。开通之后如需慢行，提示现场负责人按标准设置慢行标志，并向驻站联络员通报。确认人员、机具全部下道，经现场作业负责人许可后，通知现场电话员或驻站联络员撤除防护并记录。,三、收工现场作业负责人下达收工命令后，与现场电话员或驻站联络员保持联系，明确走行路线，掌握列车运行情况，做好集体返回的防护工作。待人员、机具全部返回后，通知驻站联络员。,现场电话员作业标准,一、班前准备1.准备作业：提前掌握并记录现场作业负责人通报的天窗类别、作业位置、项目、作业组织、影响范围、封锁及开通时间、现场作业负责人、驻站联络员及现场防护员姓名及手机号。提前一天检查对讲机电量，不足及时充电，并了解和掌握作业地点的地形情况、作业现场的瞭望距离。,2.检查用品：调试对讲机、电话，保证状态良好。携带作业指令单、天窗点外上线计划表、工务作业防护记录簿、笔等，施工天窗时还应携带施工计划、防护交底。按规定着装、佩带臂章，持证上岗。,二、班中作业,（一）天窗内作业1.执岗：在作业人员上道前，到达执岗位置。复线设在来车方向1km以内，单线设在瞭望条件较好、并与现场联系畅通位置。2.对表：与驻站联络员及现场防护员通话对表。3.报告：报告现场作业负责人通话良好。4.了解：向驻站联络员了解列车的运行情况，及时通知现场作业负责人或现场防护员并记录，同时确认现场防护标志设置情况。5.请求作业：向驻站联络员转达现场负责人（现场防护员）的作业请求。,6.联系：向现场作业负责人（现场防护员）转达准许作业的命令。每隔1015min与驻站联络员、现场防护员通话一次，必要时随时通话。掌握列车运行情况并及时通知现场负责人（现场防护员），及时准确掌握现场作业情况，通报驻站联络员，并做好记录。天窗结束前30min，与现场作业负责人（现场防护员)联系，提醒天窗结束时间，了解作业完成情况，并将有关情况及时通报驻站联络员。,接到现场作业负责人（现场防护员）作业地点转移、作业项目变更通知后，及时与驻站联络员联系，通报作业现场实际情况。与驻站联络员联系中断时，应立即向现场作业负责人（现场防护员）报告，提醒立即恢复线路，组织人员、机具下道。同时，采取最快捷方式与驻站联络员取得联系。与现场作业负责人（现场防护员）联系中断时，应立即向驻站联络员报告。同时，采取最快捷方式与作业现场取得联系。接到驻站联络员动车组、重载长大列车预告后，及时通知现场作业负责人（现场防护员）并记录。,7开通：,根据现场作业负责人（现场防护员）的请求，与驻站联络员联系办理开通手续。向现场作业负责人（现场防护员）传达开通调度命令，要求复诵，并做好记录。开通之后如需慢行，提示现场负责人（现场防护员）按标准设置慢行标志，并向驻站联络员通报。与现场作业负责人（现场防护员）联系，确认人员、机具全部下道，经现场作业负责人许可后，通知驻站联络员。,（二）天窗外作业,1.执岗：在作业人员上道前，到达执岗位置。复线设在来车方向2km以内，单线设在瞭望条件较好、并与现场联系畅通位置。2.对表：与驻站联络员及现场防护员通话对表。3.报告：报告现场作业负责人通话良好。4.了解：向驻站联络员了解列车的运行情况，及时通知现场作业负责人或现场防护员并记录，同时确认现场防护标志设置情况。5.请求作业：向驻站联络员转达现场负责人（现场防护员）的作业请求。,6.联系:,与驻站联络员联系列车运行情况，向现场作业负责人（现场防护员）通报前后两个车站列车闭塞、发车、通过、接近、离去的情况。每隔35min与驻站联络员、现场防护员通话一次，必要时随时通话。掌握列车运行情况并及时通知现场负责人（现场防护员），及时准确掌握现场作业情况，通报驻站联络员，并做好记录。,接到现场作业负责人（现场防护员）作业地点转移、作业项目变更通知后，及时与驻站联络员联系，通报作业现场实际情况。与驻站联络员联系中断时，应立即向现场作业负责人（现场防护员）报告，提醒立即恢复线路，组织人员、机具下道。同时，采取最快捷方式与驻站联络员取得联系。与现场作业负责人（现场防护员）联系中断时，应立即向驻站联络员报告。同时，采取最快捷方式与作业现场取得联系。接到驻站联络员动车组、重载长大列车预告后，及时通知现场作业负责人（现场防护员）并记录。,三、收工,与现场作业负责人或现场防护员联系，确认作业人员离开现场，防护已撤除，得到现场作业负责人许可后，通知驻站联络员，现场电话员方可收工。,作业联控流程及标准用语,一、对表1联控时间：驻站联络员到达作业岗位。2联控流程及标准用语：通讯良好，驻站联络员与现场防护员能够直接通话。驻站联络员呼：现场防护员XX，现在时间XX点XX分。现场防护员：复诵，XX明白。现场防护员呼：远端防护员XX、XX，现在时间XX点XX分。远端防护员：复诵，XX明白。,驻站联络员与现场防护员不能直接通话，设置现场电话员。,驻站联络员呼：现场电话员XX，现在时间XX点XX分。现场电话员：复诵，XX明白。现场电话员呼：现场防护员XX，现在时间XX点XX分。现场防护员：复诵，XX明白。现场防护员呼：远端防护员XX、XX，现在时间XX点XX分。远端防护员：复诵，XX明白。,二、上道作业联控,（一）天窗点内作业1防护设置确认联控。联控时间：作业人员到达现场后。联控流程及标准用语。作业负责人呼：现场防护员、现场电话员、远端防护员，防护是否设置到位？现场防护员：现场防护员XX防护已设好。现场电话员：现场电话员XX防护已设好。远端防护员：远端防护员XX防护已设好。作业负责人：明白。配合单位人员已到位。现场防护员（现场电话员）呼：驻站联络员XX，现场防护已设好，配合单位人员已到位。驻站联络员：XX明白。,2命令传达。,联控时间：驻站联络员接到作业命令后。联控流程及标准用语。通讯良好，驻站联络员与现场防护员能够直接通话。驻站联络员呼：现场防护员XX，作业命令已下达，内容是（读命令全文）。现场防护员：XX明白，命令是。驻站联络员：命令核对无误。作业负责人：XX明白，远端防护员XX、XX。远端防护员：XX明白。,通讯不良，增设现场电话员。,驻站联络员呼：现场电话员XX，作业命令已下达，请转达现场，内容是（读命令全文）。现场电话员：XX明白，命令是。驻站联络员：命令核对无误。现场电话员呼：现场防护员XX，作业命令已下达，内容是（读命令全文）。现场防护员：XX明白。作业负责人：XX明白，远端防护员XX、XX。远端防护员：XX明白。,（二）天窗点外作业,1防护设置确认联控。联控时间：作业人员到达现场后。联控流程及标准用语。作业负责人呼：现场防护员、现场电话员、远端防护员，防护是否设置到位？现场防护员：现场防护员XX防护已设好。现场电话员：现场电话员XX防护已设好。远端防护员：远端防护员XX防护已设好。作业负责人：XX