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文档简介
信息资源关享与知识产权保护论文关键词:信息资源共享;知识产权保护;公共信息论文摘要:在当今信息化时代,信息资源共享已经成为全球范围内的潮流趋势,在这个过程中知识产权保护与其产生了许多关联,也由此引发了一系列的问题。文章通过剖析信息资源共享与知识产权保护之间的关系,提出了几点基于知识产权保护的信息资源共享策略,以试图解决这些问题。信息资源、物质资源和能源资源是当今世界上最重要的三种资源,其中信息资源已经成为信息时代尤其是知识经济时代最为重要的资源,是社会发展进步的基石。信息资源作为人类社会认识和改造世界的精神产物,是全社会共有的精神财富,应该为全人类所共享,即具有共享性。另外,信息资源的可重复利用性、传递性和再生性也使得共享性成为它的本质属性。鉴于信息资源具有共享性及巨大的经济和社会价值,可以认为,信息化发展的最终目的是实现信息资源的共享,最大化地服务于人类社会。此外,当今信息技术及网络通信技术的迅速发展,为实现信息资源共享扫清了技术障碍,打破了利用信息的时间和地域的限制,为全球范围内的信息资源共享创造了极为便利的条件,并使之成为潮流所趋。然而,创造生产信息和知识产品是要投入智慧、劳动、资金的,有时候这个投入的量是巨大的,信息产品的生产者应该通过向信息利用者索取报酬来补偿自己的投入,并通过获取一定的经济利益来激发其再创造的动力。信息生产者向利用者收取报酬的依据是知识产权制度。知识产权制度是以法律形式确认人们在科学、技术、文化、艺术等领域,从事智力活动时所创造成果的享有权,是保护科学技术和文化艺术成果的一种法律制度。笔者认为,知识产权保护制度的本质是赋予智力产品的生产者在一定期限、一定地域范围内对其创造的智力成果享有的专有权,其目的是激励创造者的生产积极性,生产出更多的信息和知识产品,为信息资源共享创造出更多的源泉,服务于人类。由此可见,信息资源共享与知识产权保护的最终目的是一致的。尽管二者具有一致性,但信息资源的共享性和知识产权保护的专有性、排他性始终是矛盾的。本文的目的就是通过探讨信息资源共享与知识产权保护之间这种既一致又矛盾的关系,来寻求一种能够协调和平衡二者的途径,做到既保护了创造者的利益,又能最大化地促进信息资源的共享。这在信息时代,尤其是知识经济时代具有重大的意义,对于已经加入WTO的中国,更是如此。1信息资源共享与知识产权保护之间的关系11信息资源共享对知识产权保护既制约又促进在信息资源共享过程中,知识产权保护的客体言息和知识产品,始终处于非物质状态,具有作为生产要素的人类需求性、共享性、易复制性和扩散性等特点。正是由于这些特性的存在,再加上信息技术及网络通信技术的日益发展,使得它们可以轻而易举地被利用者获取、复制、传播和利用,仅需付出极低的成本。然而这种资源共享过程中的信息传播和利用行为却涉及到侵犯他人知识产权的问题,而且这种侵权行为在网络时代更是猖獗到肆无忌惮的地步,严重制约和破坏了知识产权保护的作用,使得信息生产者不能回收自己的成本,挫伤了他们进一步创造的积极性和主动性。长此以往,会导致信息资源匮乏,社会停滞不前。解决这种困境,只有靠法律等手段,来规范人们传播和利用信息资源的行为,保护信息生产者的利益,比如可以通过制定新的法律或修改现有的知识产权法,来解决网络信息时代涌现的新形式的侵权行为。新时代呼唤新的政策、新的法律,可见,信息资源共享虽然在一定程度上制约了知识产权保护的作用,却在无形之中促进了知识产权制度的发展。12知识产权保护对信息资源共享的制约和促进众所周知,信息和知识产品,其本身就具有公共物品属性。从经济学角度看,它们一生产出来就应该进入公共领域,不受限制地为可能利用的人打开方便之门,供人们自由获取和利用。然而,知识产权保护制度使得这种现象不复存在,它规定知识产权具有专有性:即知识产权归权利人所有,他人如要使用该项智力成果,必须得到权利人的许可,并向其支付一定的报酬。知识产权的这种专有性和智力成果的有偿性决定了某些信息资源被权利人所垄断,不能为社会公众自由获取和利用,这使得可供共享的信息资源数量减少,影响了公众对信息的获取和信息的自由流动,严重时会导致信息闭塞,使社会公众利益受损。由此可见,知识产权对信息资源共享是有制约作用的。然而,知识产权法本身就是平衡知识产权人和社会公众利益的调节器,寻求私人利益与公众利益的平衡一直都是知识产权法追求的目标。也就是说,知识产权法在制定的时候就已经在尽力协调、平衡和兼顾权利人与社会公众的利益了。一方面,它要保护信息和知识生产者的利益,允许他们向利用者收取报酬来补偿自己的投入,并为之带来一定的经济利益,鼓励他们创造更多的信息和知识,即保护资源共享的源泉;另一方面,它又要兼顾社会公众的利益,防止权利的滥用和过度膨胀,促进信息和知识的广泛传播、利用和资源共享,加快科技和文化事业的进步。因此,知识产权保护对信息资源共享又是起促进作用的。由上述可见,信息资源共享和知识产权保护之间存在着相互矛盾的一面,即没有合法的垄断保护就不会有足够的信息生产出来,有了合法的垄断保护又不会有太多的信息可供利用。但二者却又在矛盾中寓于统一。2基于知识产权保护的信息资源共享策略信息和知识产品的生产者对其智力成果享有一定的专有权,他人要想使用,必须向其支付报酬。随着智力产品尤其是数字化信息和知识产品价格的上涨,这些法律规定在很大程度上限制了信息资源的广泛传播和利用,使得社会上可供共享的信息资源大大减少,对社会发展不利。对此,笔者基于信息资源共享与知识产权保护之间的关系,提出以下几点应对策略,供大家参考。21完善知识产权保护制度,加强法律宣传,提高全民知识产权保护意识这里所说的完善知识产权保护制度,除了包括修改、废除与时代发展相矛盾的法律外,还要注意在制定知识产权法的时候,要尽量为信息资源共享保留一定的公共信息领域,即立法时要具有灵活性,这样才能兼顾权利人和公众的利益。尤其要注意对知识产权的保护不应过度,以免抑制对知识的利用。比如说,在科技发展迅速的年代,对知识产权保护的期限尽量短一点,这样才有利于知识的传播利用与更新换代;对于像图书馆这样的公益性机构,应在立法时赋予它们专门的许可制度(如产权放松或免责),以促进科学研究和教育事业的发展。在立法时能把这些因素考虑进去,知识产权法将会变得更加人性化。反之,如果对知识产权的保护过度,一味地扩大保护的范围和期限,不断挤压社会。公共信息领域,将对信息资源共享和社会发展极为不利。例如最近一个争议颇多的话题,网上浏览信息时形成的暂时性复制是否属于复制权的范畴。众所周知,这种复制在目前是网络传输技术上无法避免的短暂和偶然的存储,一直都是合理合法的,但是以美国为代表的西方国家的出版集团却主张将其归人复制权的范围。复制权是着作权人的一项专有权利,用户如果复制了其作品,须经着作权人许可,并支付报酬。笔者认为这就是知识产权过度保护的一个典型案例,如果硬是将暂时性复制归人复制权的范畴,用户稍微浏览网页就动辄收费,那不久的将来,因特网就会变成死网,鲜有人再问津。除了完善制度外,也应针对当前用户缺乏知识产权意识或意识淡薄的现象,加大知识产权法的宣传,提高他们的法律意识,不至于无意中侵犯知识产权,损害他人的权益。另外,还要加强用户的道德教育,使他们理解权利人在生产知识产品时付出的汗水,自觉遵守知识产权法,维护权利人的利益,这样才会有更多的智力成果被创造出来,形成社会发展的良性循环。22用足“合理使用”制度知识产权中与信息资源共享联系最为密切的两种权利是着作权和专利权,在网络信息环境中着作权表现尤为突出,这里仅讨论着作权中的合理使用制度。如前所述,知识产权法在制定的时候会协调和兼顾权利人和社会公众的利益,防止过度保护,其中最为常用的手段就是“合理使用”。如我国着作权法第22条规定:为个人学习、研究或欣赏,使用他人已经发表的作品;为介绍、评论某一作品或说明某一问题,在作品中适当引用他人已发表的作品;为学校课堂教学或科研,翻译或少量复制已发表的作品等12种情况均为合理使用,公众在这些情况下可以自由使用享有着作权的作品,且无须征得着作权人许可,也不向其支付报酬,但应当指明作者姓名、作品名称等。这一规定的实质就是,如果用户出于非营利的目的就可以自由使用他人享有着作权的作品,但仅限于适当使用或少量引用,前提是不得损害着作权人享有的权利。这一规定赋予了公众一定范围的社会公共信息领域,在这一领域中,用户对信息和知识产品享有一定程度上的使用权,所以,我们应该充分利用合理使用制度,推动信息资源的传播与共享,促进科学与文化的发展。23充分挖掘和利用社会公共信息社会上的信息资源除享有知识产权且权利人明确指明要收费的外,还有许多不受知识产权保护或即使受保护也不用付费就可以为社会公众所使用的信息,姑且称它们为社会公共信息。除了上面所讲的12种“合理使用”情况下的信息资源属于社会公共信息外,以下几种信息也是社会公共信息的典型代表:(1)不适用着作权保护的作品和不能获得专利保护的对象。其中,不适用着作权保护的作品有:法律法规、时事新闻、历法、通用数表公式、各种标准等;不能获得专利保护的对象有:科学发现、智力活动的规则和方法、动物和植物品种、疾病的诊断和治疗方法以及用原子核变换方法获得的物质等。这些都体现了对知识产权保护范围的限制,为社会公共保留了一定的公共信息领域。(2)专利文献。专利权的取得是以专利公开为交换条件的,发明人在获得专利权的同时,必须公开自己的技术信息,由此形成了大量的专利文献,具体有专利公报、专利申请公开说明书、发明专利说明书和专利年度索引等。这些专利文献都是公开的信息资源,而且对专利技术的说明介绍也非常详细,通过对它们进行开发、利用,可以为后续发明和研究服务。(3)过了保护期限的信息资源。如着作财产权的保护期限是作者终生及死后50年、发明创造的专利权期限是20年、实用新型和外观设计的专利权期限是l0年等,一旦保护期限届满,这些信息资源都要进入公有领域成为公共财产,任何人都可以自由利用。(4)超出地域制约的信息资源。知识产权具有地域性,除签订有国际公约或双边互惠协定外,由某国家法律保护的知识产权只在该国法律约束的范围内有效。也就是说,对信息和知识产品的产权保护只在本国和国际公约、双边互惠协定的缔约国内有效,除此之外的其他任何国家的任何人均可在自己的国家内自由使用该知识产品,既无须得到权利人许可,也不必向其支付报酬。(5)权利人自愿放弃知识产权的信息资源。如开放存取式信息资源,它产生于学术出版物价格上涨而在线出版和传播的成本又大大降低,且社会鼓励产权所有人放弃其部分权益的背景之下。开放存取式信息资源是指这样的一类文献:在因特网上可以免费获取,允许任何用户阅读、下载、复制、散布、打印、检索、链接其全文,将其编进索引、作为软件数据或用于任何合法目的“网络免费文献”问。除此之外,由于技术更新过快,专利权人会因其专利产品逐渐丧失市场价值及不愿支付逐年递增的年费,而自愿放弃其专利权。一旦权利人放弃其知识产权,这些资源就成为社会公共财产,可以为公众自由利用。(6)政府和企业的公开信息资源。政府本身就是最大的信息拥有者。据统计,目前政府部门大约汇集了全社会信息总量的80,这些信息不仅量大,而且比一般的信息资源更有价值,如政府机构掌握着成千上万个企业的经营信息、财务状况等。政府有义务向公众公开除需保密之外的信息,公众也有权查询和获取政府的公开信息所以,具有数量大、质量高特点的政府信息,也可以成为信息资源共享的一个极为重要的来源。24加强对知识产权的管理实行知识产权集体管理制度,鼓励权利人自愿加入一些合法的知识产权集体管理机构,这些机构组织代表权利人对其智力成果进行集体管理,帮助他们实现和保护自己的权利。这样不仅可以减轻权利人管理其作品的负担,而且还为那些在使用他人作品时无法与权利人取得联系的用户开辟了一条捷径,用户不必再费尽周折地想法与权利人接触,可以直接通过这些机构获得使用作品的权利,节约了利用成本。此外,这些集体管理机构还负责协调并处理用户的侵权行为,保障权利人的利益,使其合法权利得以实现。25以“共建”促“共享”单单依靠“合理使用”制度获取信息资源或利用社会公共信息是不能满足人们对信息的需求的,必要时需花大价钱购买他人受知识产权保护的作品,但是当个人或单个组织拿不出足够的资金时,不妨走联合采购的道路,这也是国内外图书馆普遍采用的做法。联合采购团体可以根据各成员服务对象的类型、资金实力和采购目的合理地分配各自需要采购的信息资源的种类和数量,这样不仅可避
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