浅析全球化背景下的国家经济安全

浅析国家经济安全问题的产生及其途径陈 娅摘要：国家经济安全问题在最近几十年来受到了世界各国的广泛关注，但其研究主要都是针对具体的安全问题来进行的，很少对其产生的根源和途径进行深层次的探讨。实际上，以人类经济社会追求财富的目标为起点，通过对财富形态演化的分析能够明确对货币财富的追逐是产生国家经济安全的根源，而市场在全球的深入人心以及由此带来的全球化趋势和美元作为世界货币等因素进一步加强了国家经济安全问题；同时，通过对市场经济、货币财富和全球化的分析，能够清晰地看到引致国家经济安全问题的三种途径，这也为进一步去研究一国经济发展和国家经济安全问题的平衡打下了基础。 关键词：国家经济安全；货币财富；市场经济；全球化近几十年来的国际金融危机、粮食危机、能源危机，使得人们对国家经济安全的关注不断升温，尤其是像我国这样一个发展中的大国，如何在继续发展中保证国家经济安全更是成为了必须考虑的一个问题。一、对于财富的追求是国家的主要目标国家作为最大的经济利益主体其目标是什么呢？在熊彼特看来一个国家要保证自己的生存和发展就必须增加国家的财富和权力以获得最大的公共收入，供政府和军队的消费。换句话说财富是每一个国家生存的基础。正是由于财富成为了每一个国家生存的基础，于是增加国家的财富就成为了国家的主要目标，而这种追寻的结果就伴随着国家安全的问题。事实上，国家安全问题一直都存在，而且包括了政治安全、军事安全以及经济安全等等。只不过是政治安全、军事安全和经济安全问题在很长的时间内是结合在一起的，而且政治安全和军事安全占据了主要地位，经济安全只是其附属的部分，只要国家的政治军事安全了，国家经济自然也就安全了。然而，随着财富形态的演化和全球化的发展，国家经济安全逐渐与国家政治安全、军事安全相分离，并且占据着越来越重要的地位。二、对货币财富的追逐是产生国家经济安全的根源正如上文所指出的，对于财富的追求是国家的主要目标。而随着人类社会的进步，财富的形态也在不断演化。总的来说，人类社会的财富形态包括了自然财富、人造财富和货币财富三种形态，而三者的地位随着人类的进步而受到了不同程度的重视。自然财富是指自然界提供给人类的所有物质。人造财富是由自然财富与人相结合而生产出来的财富。正如熊彼特所说：“生产货物的最终要素是劳动和自然的赐予或土地，是劳动提供的服务和土地提供的服务，这是无需进一步论证的了。” 货币财富则可被定义为以货币量来表示的财富。笔者认为，货币财富是当今世界财富的主要表现形式。由于对货币财富的追逐就使得国家经济安全的地位变得突出了。货币转化为货币财富就带来了一系列的后果，这表现为以下几个方面：第一，货币财富掩盖了实物财富形式，从而导致了对实物财富的忽视。由于货币财富的出现就使得全球财富的流动性加强了，对于实物财富的使用也不再局限于一定的范围内了，而是只要拥有了货币财富就能在全球范围内得到需要的实物财富，这就使得货币财富的作用被大大提高了，而实物财富的基础作用则被忽视了。第二，货币财富的出现使得人们大幅提高了对自然财富的使用量，进而促进了人造财富的生产。同时，货币财富的存在极大地促进了社会分工与交换，而这分工与交换的发展又进一步创造了更多的人造财富。货币财富具有创造一切财富的超然能力，这使得货币财富的作用更进一步得以加强。第三，人类财富通过货币财富得以不断累加。从本质上来看人类财富中只有实物财富才真正具有使用价值，但是实物财富的物理特性又限制其自身难以无限制地积聚下去，而货币的出现则使得这一问题得以解决，人们可以通过货币的集聚来完成这一过程，尤其是从国家的角度来看，可以通过对货币的积累而在以后将它转变为资源，其结果就是使得人类财富不断地丰富了。实际上，当一个国家在追逐货币财富的过程中，将其焦点着眼于货币财富的增加，认为只要拥有了货币财富就能够获得实物财富时，就会依靠出卖自身的资源，引入具有高效率的跨国公司等形式来发展其经济，最后在繁荣的背后，该国的经济发言权就被他国所掌握，或者虽然拥有货币财富却无处购买所需的实物财富。海湾战争时期的伊拉克可以说就是这样一个典型的代表。所以说，由于货币财富地位的提高，人们就忽视了实物财富的作用和地位，当这种观点延伸到国际视野中时，国家经济安全问题就产生了。三、市场经济全球化的过程加剧了国家经济安全问题随着市场经济在全球的发展，人与人之间的经济关系在以货币为纽带的市场中越来越紧密，全球化成为了一种发展的趋势，而市场经济以价格为核心的调节手段进一步加强了货币财富的地位和作用。首先，货币成为了财富的通约单位，进而演化为了财富的象征。虽然重商主义对黄金的崇拜一直以来都受到经济学家的批判，但是随着人类社会的发展，货币给人类发展带来的便利之处也是有目共睹的，时至今日，无论我们在理论上怎么批判货币带来的负面影响，但都必须承认货币在经济生活中的重要作用，以至于以货币为其形式的金融体系被称为“经济的血液”。其次，市场经济成为了世界经济发展的主流，市场的作用受到政府和民众的关注，市场成为了我们讨论经济生活的前提。关于市场在提高效率方面的理论证明及其作用的理论分析，已经有了太多的研究成果，作了大量的分析，在这里只对其核心思想作一简单的回顾。市场出现之后，就带来了一系列的好处，提高了资源配置的效率，使得人类的物质财富生产得到了极大的刺激。如盛洪所说：“生产活动提供产品，交易活动提供服务。这种服务包括三个方面：（1）激励；（2）资源配置；（3）收入分配。” 盛洪：分工与交易，上海：上海人民出版社，1994年8月新1版，91而交易活动在配置资源方面所提供的服务的领域包括：产品交易领域，要素交易领域（包括增量和存量）和对生产要素的集合企业的交易领域等。也正是由于市场能够把生产要素、产品市场和消费者联系起来，所以它就能够处于调配资源的核心位置，再加之货币能够使得市场的功能得到充分发挥，于是市场就刺激了物质财富的生产。而从实践的结果来看，无论是西方世界的兴起还是当今世界的发达国家的发展历程都在向世人展示了市场所带来的增加财富的优越性是无可比拟的，而前苏联的突然崩溃似乎也成了市场在效率方面的一个脚注。总的来说，市场（包括对内贸易和对外贸易）的出现都能够使物质财富得到迅速增长，国家经济显现出繁荣的景象。于是就使得市场的范围得以不断扩大，也使我们的消费选择得以扩张了，于是人类文明得以延续并不断进步（这可谓是我们目前的共识），而市场也就成了我们的最佳选择。第三，经济全球化作为一种趋势正在影响着我们经济生活的方方面面，使得我们必须在全球化的前提下来思考问题。在市场与货币的双重作用之下，全球的经济比以前的任何时候都联系得更为紧密，我们的生产和生活不但关系到自身利益，而且与其他人乃至其他国家都产生了联系，“蝴蝶效应”在当今世界里表现得淋漓尽致。看看我们所用的手机，生活用品，再看看美国“次贷危机”和原油价格上涨带来的影响，都充分地说明了这一点。第四，美元成为了世界货币。虽然每一个国家都有其自身的货币，但伴随着全球化的发展，市场力量的不断扩大，美国以其实力作为支撑，使得美元成为了世界货币。所有这些综合在一起，就构成了全球化的快速发展，进而就产生了如下后果：第一，货币财富的地位得到了进一步的加强，国家经济安全问题开始凸现，其地位由最初的隶属于政治安全和军事安全之下逐渐上升到了与其并列，甚至在某种意义上，因为经济手段是当今世界的主要竞争手段，经济安全的重要地位更为重要。第二，由于美元成为了世界货币，所以各个国家之间的经济联系越加紧密，从而产生了货币政策独立性、资本自由流动和汇率稳定这一“三元悖论”，国家经济安全会受到整个世界经济的影响，因此也使得国家经济安全问题成为了发展中必须考虑的问题。四、引致国家经济安全的途径 从当前的研究来看，国家经济安全大体可以划分为以下几类：财政金融类安全问题、社会类经济安全问题、外经类安全问题、粮食安全问题、矿产资源类安全问题和其他经济安全问题。依据上述从财富着眼的分析，我们可以将所有引致国家经济安全的途径归结为以下几个方面:第一，由于对市场经济的过分迷信导致的国家经济安全问题。随着前苏联的解体，市场经济和计划经济之争似乎画上了一个句号，市场的作用成为了全世界的共识，似乎什么问题都可以通过市场来解决。只要你拥有足够多的货币财富，市场上有足够的商品供应，你就可以在市场上买到。事实上，就有人提出，我国的粮食不成为问题，因为世界上的粮食是足够的，这就忽略了世界的经济主体是以民族国家为主的，其利益最大化中除了经济因素外还会涉及政治等其他因素，一旦供给方不出售自己的产品，需求方就会产生国家经济安全问题。第二，通过对外直接投资的方式导致的国家经济安全。对外直接投资是指企业以跨国经营的方式所形成的国际间资本转移.一般认为对外直接投资是一国投资者为取得国外企业经营管理上的有效控制权而输出资本,设备,技术和管理机能等无形资产的经济行为，而跨国公司是对外直接投资的主要形式。 本定义引自百度百科：/view/140331.htm?fr=ala0_1。虽然对外直接投资为东道国的经济发展做出了巨大的经济贡献（关于这一点的研究文献较多，在此不再赘述），但是以跨国公司为主的经济主体，一旦对一国的经济有了控制权，无论就跨国公司本身的利益最大化目标还是就其母国的综合利益来说，都会有对东道国进行全面控制的欲望，从而就产生了东道国的国家经济安全问题。第三，通过货币财富的流动引致的国家经济安全问题。由于货币财富成为了财富的主要表现形式，就导致了从国家到企业和个人的经济行为都以追求货币财富的最大化为目标，同时，随着全球化的发展，美元成为了全球货币，货币就能在全球范围内流通，于是通过货币财富的流动就导致了国家经济安全问题。事实上，以金融危机为主要表现形式的国家经济安全问题就是由此而产生的。此外，货币财富的流动还产生了外汇管制问题，然而，无论如何管制，在全球化的背景下，只要实行浮动汇率，资本总能以各种形式进入一个某一个经济体，其结果就会导致该经济体的货币供给量过大，从而产生了国家经济安全问题。而所有的国家经济安全产生的途径都可以归结为上述途径中的一种或几种，这也为我们进一步分析如何应对国家经济安全问题提供了一个分析的起点。六、结论 通过上述分析，我们可以看到，货币财富与实物财富之间的分离，加上市场的全球化，使得国家经济安全问题日益重要。而且，通过上述分析，我们还能看到国家经济安全的传导过程，一是以货币财富的表现形式货币为媒介来进行，也就是我们通常所说的金融途径；而另一种途径就是通过外资经济的形式，也就是对外投资的方式来进行的。而经济安全的本质都是由于实物财富与货币财富的分离，由于过于追求货币财富而产生的，因此，一个国家在发展经济的过程中，必须清楚地认识到实物财富与货币财富之间的关系：实物财富是货币财富的本质和基础，尤其是其中的粮食、能源等等关系一国生存的根本物质。不能过