环境污染事件应急预案

新能能源有限公司污染事件应急预案 新能能源有限公司环境污染事件应急救援预案1.事故类型和危害程度分析1.1可能存在事故类型公司生产工艺复杂，具有高温、高压、深冷、负压等工艺特点，生产过程中所涉及的多数原辅料、中间品和最终产品如矿物油、液氯、液氨、硫化氢、甲醇以及未处理达标的污水都为有毒有害的物质，存在突发环境污染事件的潜在危险。1.2 生产过程潜在危害因素析分析装 置 名 称作 业 特 点物 料 名 称危 险 因素ABCDEF1原料煤、燃料煤贮运系统装卸、贮运、破碎、 筛分、固体输送煤炭、石灰石2气化装置水煤浆制备、气化、 气体激冷洗涤、灰水处理、火炬焚烧CO、H2、H2S、SO23净化装置变换、脱硫、脱碳、热量回收CO、H2、H2S、CO24硫回收装置反应、焚烧CO、H2、H2S、硫磺5甲醇装置合成反应、气体压缩、精馏CO、H2、CH4、甲醇6空分装置空压、空分、冷箱空气、液氧、氮气7制冷装置氨8热电站煤炭及固体输送、燃烧、煤炭、石灰石、烟气、蒸汽、氨9污水生化处理生化反应、沉降、曝气、污泥过滤H2S、NH3、臭气注：A火灾、B爆炸、C中毒、D化学灼伤/高温灼伤、E恶臭、F噪声。 2.应急处置基本原则2.1坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。2.2坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。2.3坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。3.组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急救援指挥部应急指挥部办公室物资保障组事故处置组医疗救护组工程抢险组通讯保障组环境监测组警戒疏散组善后处理组事故调查组现场指挥组3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部总 指 挥：马青喜（全面负责指挥协调公司的事故应急救援工作）副总指挥：曲 波 李美喜 池学金 刘文海 邢建锁 齐文煊 王红军 赵良省 王法齐（协助总指挥领导协调公司的事故应急救援，总指挥不在时按排序代替总指挥行施职权，负责分管范围内的事故应急救援的协调和指挥）成 员：赵良省 张海青 张 宝 仇耘田 韩国辉 陈广庆 李彦良 马树峰 郭林俊 吴桂山 慕年珍 曹美良 （负责与部门（车间）工作职责有关的事故应急救援任务的协调，为总指挥和副总指挥提供建议和信息）职责：（1）公司应急救援指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司事故应急救援指挥工作；（2）严格执行国家事故应急救援工作的相关法律法规和新奥集团、新能化工的相关规定，负责组建公司应急救援队伍并组织实际训练工作，筹措并管理应急救援工作所需的装备和物资，审批应急救援费用；（3）审定签发公司事故应急救援预案，并组织预案的演练；（4）接受事故报告，根据事故情况，确定实施事故应急救援方案，发出应急救援行动指令，决定扩大应急响应程序，协调政府和社会救助力量；（5）领导和指挥各救援专业组的救援行动，适时调整各专业组的人员组成，保证事故救援各项工作的正常进行；（6）下达应急预案启动和终止指令；（7）指挥事故的善后处理工作，组织、协调并配合事故调查；（8）向上级递交事故报告和事故应急救援报告，组织总结事故应急救援的经验和教训。3.2.2 公司应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在公司总调度室。（第二办公室消防站）办公室主任：赵良省；办公室副主任：张海青职责（1）组织制定修订公司事故应急救援预案，并负责预案演练的策划和组织实施；（2）对应急工作的日常费用做出预算，对公司的应急准备情况进行监督落实；（3）接受事故报告，跟踪事故发展动态，及时向公司应急救援指挥部汇报；（4）及时传达公司应急救援指挥部指令，对指令的执行情况进行监督；（5）对应急处置情况进行总结，进行相关材料的归档；（6）承担公司应急救援指挥部交办的其他任务。3.2.3 现场指挥组组长：邹立群成员：曲 波 李美喜 池学金 刘文海 齐文煊 王红军 赵良省职责（1）按公司应急救援指挥部指令，负责现场应急救援指挥工作；（2）准确收集现场信息，根据现场情况和事态发展，制定和调整现场应急救援方案；（3）负责调配现场应急资源，协调各专业救援组的人力物力；（4）及时向公司应急救援指挥部汇报应急处置情况。3.2.4物资保障组组长：曹美良 张宝成员：采供部、市场部相关人员职责（1）负责抢险救援物资的及时采购供应，保证物资的质量；（2）接受各专业组的合理要求，将抢险物资运送到指定地点。3.2.5 事故处置组组长：赵良省成员：事发车间生产技术分管主任、义务消防员，安环部、机动部、生产部的工程技术人员，消防队消防员。职责（1）制定事故处置方案，负责事故现场抢险作业；（2）根据危险化学品性质确定专用防护用品和专用工具的配备；（3）及时控制危险源，排除危险因素，对受害人员进行救援。3.2.6医疗救护组组 长：赵良省副组长：事发车间主任成员：消防队气防员、医护人员、事发车间义务消防员职责（1）负责将受害人员从危险现场转移到安全区域；（2）对受伤人员进行临时紧急救治，护送伤情较重人员到医院进行进一步治疗。3.2.7 警戒疏散组组 长：韩国辉副组长：黄卫鹏成员：安环部安管人员、值勤经警职责（1）按指挥部发布的危险范围布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域；（2）在人员疏散区域进行安全巡逻，负责人员的疏散工作；（3）根据指挥部的要求，清点人数，并向指挥部报告。3.2.8通讯保障组组长：吴桂山成员：公司电话、网络管理员职责（1）对事故应急救援的所有通讯器材做好日常维护，确保能正常使用；（2）及时排除事故抢险过程中出现的通讯故障。3.2.9 环境监测组组长：慕年珍成员：安环部环境管理人员、中心化验室环境监测人员职责（1）即时对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定危险物质的成分与浓度；（2）确定事故污染范围，进行环境影响评价；（3）制定环境污染预防和修复方案。3.2.10 工程抢险组组长：仇耘田成员：机动部、生产部、电气、仪表、维修车间技术人员，电气、仪表、设备维护人员 职责（1）负责事故现场建构筑物、设备管线、仪器仪表的保护及方案的制定；（2）负责被损坏生产设施的抢修。3.2.11 善后处理组组长：刘文海成员：安环部、党群、综合部相关人员职责（1）负责对受害者及其家属予以安抚和慰问；（2）负责对事故处理过程中做出突出贡献的集体和个人予以表彰。3.2.12事故调查组组长：赵良省成员：安环部、生产部、机动部、技术部、事发车间相关人员职责（1）负责对事故原因进行调查；（2）负责起草提交调查报告，并提出处理建议；（3）对于较大或重大事故，配合政府部门或上级单位做好事故调查工作。4.预防与预警4.1 公司基本情况新能能源有限公司是新奥集团下辖的专业集团新能化工集团的成员企业，位于内蒙古达拉特旗树林召镇东南约8公里的王爱召沙荒地，企业占地面积m2，主要产品为甲醇，年生产规模为60万吨，工艺装置主要包括气化、变换、低温甲醇洗、甲醇合成、甲醇精馏、甲醇罐区、空压站、冷冻站、高压锅炉、发电机组、污水处理站等。职工人数为681人，其中倒班人数为326人，为三班两倒。公司厂区自然地面地势较平坦，略向东北方向倾斜，全年主导风向为东风，厂区抗震设防烈度为8度。位于企业西部的南北方向的达拉特旗绕城公路距企业2.8公里，通过新奥大道与企业相连，是公司的主要运输通道。企业西北方向的二明疙旦村距企业约800米。企业东北方向的新奥新威远生化有限公司距企业约1000米。另外距企业10002000米的区域内，有卜合社村、刘大营子村、乔家营子村、秦油房村、园子圪卜村。4.2预防工作在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品等事故源进行调查，掌握潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的快速监测方法，建立优先污染物的处置技术。4.3预警 4.3.1报警设施在全厂各区设有应急对讲器、感烟探测器、声光报警器和手动火灾报警器，罐区和部分危险装置区设有气体测漏报警器。报警系统连通各区火灾报警区域控制器和设在消防站的集中式火灾报警控制器。全厂设置168个有毒性、可燃性气体检测器，报警连通中央控制室的柜体式有毒可燃气体报警控制器。4.3.1预警措施进入预警期后，涉及区域、各有关部门、车间采取以下预警措施：（1）准备或直接启动相应应急预案；（2）必要时，向公众发布可能受到环境污染事故危害的警告或者劝告，宣传应急避险和防灾减灾常识；（3）根据需要，转移、撤离或者疏散可能受到环境污染事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作；5.信息报告程序5.1报告时限和程序环境污染事件经指挥部总指挥批准后由应急救援指挥部办公室负责报告，在事件发生1小时内分别向鄂尔多斯市环保局、达旗人民政府、新能化工集团HSE办公室报告。向中国太平洋财产保险股份有限公司下出险通知单。5.2报告内容及形式突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容6.应急处置6.1响应分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。 6.1.1凡符合下列情况之一的，为特别重大环境事件：a.死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；b.因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；c.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；d.因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；e.因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；f.因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件；g.利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果。 6.1.2凡符合下列情况之一的，为重大环境事件：a.发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下；b.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；c.因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；d.1、2类放射源丢失、被盗或失控；e.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的。 6.1.3凡符合下列情况之一的，为较大环境事件：a.发生3人以上、10人以下死亡或中毒（重伤）50人以下；b.因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；c.3类放射源丢失、被盗或失控。 6.1.4凡符合下列情况之一的，为一般环境事件：a.发生3人以下死亡；b.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；c.4、5类放射源丢失、被盗或失控。6.2响应程序5.2.1一旦发生环境污染事件，事件的最先发现者要立即向公司调度室报告（公司调度室的电话为： ）,调度值班人员接到报告后，立即报告总指挥，通知有关部门组织协调事件处置，并迅速查明污染原因，切断污染源。5.2.2生产调度室经请示总指挥后，启动应急程序，并通知应急救援指挥部各成员。5.2.3为专业组组长的各指挥部成员接到事件通知后，立即通知本专业组成员各就各位，做好事件应急救援准备，时刻准备接受现场指挥组和指挥部应急行动指令。5.2.4现场指挥组成员立即到达事故现场，作出应急救援方案，命令各救援专业组实施救援。5.2.5当事态无法得到有效控制，向政府和社会救援机构请求援助。5.2.6根据污染事件严重程度，应迅速通知波及和可能波及范围内的单位和居民，告知其危害特性和应急防范措施。6.3应急处置措施5.3.1立即查找污染原因，迅速切断污染源。5.3.2要视污染情况组织人员的撤离与疏散。对于气体泄漏造成的空气环境污染，泄漏点附近的人员要向上风向方向撤离，其他地点的人员要力求远离泄漏点，并尽可能避开泄漏点的下风向；液体泄漏要向泄漏点的上游撤离。5.3.3对于甲醇和矿物油的泄漏，要采取围追堵截的办法，将泄漏液体引流到安全地带，甲醇罐区泄漏，要及时检查雨水阀是否关闭、事故池壁是否渗漏，防止甲醇沿雨水排口或外壁外流。用泡沫覆盖液体表面，减少液体蒸发，降低火灾危险和毒害。大量泄漏可用隔膜泵将泄漏液体抽入容器内，少量泄漏可用沙土等进行吸收处理。用消防水冲洗剩余的少量液体泄漏物，冲洗水要排入污水系统进行处理。5.3.4对于液氯的泄漏，要用消防水对泄漏处进行冲洗，尽可能吸收泄漏气体，同时用叉车将泄漏未尽的液氯瓶移入水池中。5.3.5对于液氨的泄漏，要立即采取停车措施，设法堵漏，并要用消防水对泄漏处进行冲洗，尽可能吸收泄漏气体。5.3.6发现硫化氢泄漏，要迅速采取停车措施，关闭管道阀，并用碱性水或清水冲洗泄漏点附近的聚集气体。5.3.7发现不达标污水误排，要立即切断排污口，设法将排出的污水收回到事故池内。5.3.8进入甲醇、氯气、氨气、硫化氢泄漏区域进行应急处置的人员，要配戴空气呼吸器等防毒设施；甲醇、氨气、硫化氢场所同时要穿戴防静电服装，抢险作业要避免产生静电和火花。5.3.9采取沙土围堵等方法，尽可能阻止有害液体进入下水、河道；对严重污染的土壤收集隔离，进行暴晒或化学处理，防止二次污染。5.3.10环境监测组要随时对被污染或可能被污染的水质、土壤或大气进行监测，并及时将监测结果报指挥部，指挥部根据监测结果做出相应的处理措施。5.4应急终止5.4.1污染源得到有效控制，危害因素削减至规定限值以内，不会对受影响的人畜产生疾病危害，应急响应结束后。5.4.2应急终止由应急救援指挥部决定并宣布。5.4.3应急终止，要告知相邻单位和周边居民，事故危险已解除。7.应急物质与装备保障7.1公司消防设施齐全，生产现场配备了高低压消防管网和消防器材，消防站配备了各种消防器具和急救物品；机修车间配备了各类堵漏工具和材料。7.2公司具备完善的通讯系统、火灾报警系统、可燃有毒气体监测系统、事故照明系统，对上述系统进行定期检测、维护保养。7.3公司在污水排放口对污水COD进行在线监测；中心化验室具备环境监测能力，污染事件发生后，对周边环境进行实时监测。7.4公司设置了机修、电气、仪表车间，负责事故的工程抢险，公司消防队为公司提供了火灾事故救援保障，气防医护人员负责提供现场救护，公司经警队负责治安防范与交通管理，采供部门和