2017年创建全县教育系统中层干部监督新机制工作实施方案

2017年创建全县教育系统中层干部监督新机制工作实施方案为落实县纪委X纪发20169号文件，全面贯彻从严治党要求，规范完善教育系统党风政风建设，强化对中层干部的监督，着力解决吃拿卡要报乱作为，推诿扯皮慢作为，懒政怠政不作为问题，经研究，决定在全县教育系统开展创建中层干部监督新机制工作，特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，认真落实“两个责任”，强化担当意识，严格监督执纪问责，促进系统中层干部的工作作风明显改变，工作效率不断提升，政治生态和经济发展环境进一步优化，形成全县教育系统中层干部权力监督新机制。二、具体内容（一）简权有清单对法律、法规、规章赋予的教育系统行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记，列出权力清单。对梳理出的行政权力事项，列明权力名称、权力类型、实施主体、办理期限、实施的法律法规依据，重新绘制出办事流程示意图。按照主体责任清单、监督责任清单、权力清单、责任清单、问责清单、廉政清单、考评清单、奖惩清单、服务承诺清单等“九大清单”分类梳理，实行“清单化”权力监督模式，做到法无授权不可为、法定职责必须为。（二）用权有公开坚持监督教育系统中层干部在用权上实行公开制。1、公开身份，实行挂牌上岗。制作胸牌、桌牌。胸牌在上岗时佩戴在胸前，公开本人姓名、照片、职务、工作单位；桌牌摆放在本人办公桌上，公开联系方式、服务承诺、举报电话、微信公众号等。2、公开程序。制作版面悬挂内墙，公开本部门职责、工作业务、办事程序、办事时限。3、公开承诺。公开部门职能、分管领导、工作流程、服务承诺，落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、投诉问责制。（三）监督有平台通过接受市、县纪检部门领导检查监督，局纪检组和纪检监察室适时监督、社会各界群众办事监督、安装设备实施科技监督等方式，对系统内中层干部的权力清单化、用权程序化实施立体化监督。继续发挥信访接待、举报电话、纠风热线、挂意见箱、网络投诉等监督平台的作用。注重对权力运行过程中和办事结果的监督，通过媒体、网站、公示栏进行公示。（四）评权有机制建立以教育系统中层干部在落实承诺、依法办事、服务质量、信息公开、服务环境、作风建设、制度建设等7个方面内容的监督评判机制。运用科技手段，细化量化责任清单，通过系统的纪实留痕和监督预警功能，实现全程跟踪、年终自动生成考评结果。通过惊醒震撼，做到月提醒、季提醒、半年提醒，实现监督结果从“静态”到“动态”的转变。三、方法措施（一）加强领导局成立教育系统创建中层干部监督新机制领导小组，由局党组书记、局长XXX任组长，领导小组下设办公室，纪检组长XXX兼任主任，纪检监察室具体负责监督新机制创建的日常事宜。（二）明确职责创建工作由局纪检组牵头，全面督促全系统各部门开展工作。分管局长是分管单位的第一责任人，各部门负责人是本部门创建工作的第一责任人，主管副职是直接任人。各部门要按照方案要求，落实各自的责任，推进工作顺利进展，力争尽快显现成效。（三）教育培训工作中要深入开展对中层干部理想信念、宗旨意识教育，党风党纪和廉洁自律教育。要增强教育培训的针对性、实效性、时效性，号准脉搏听准音，一针见血治大病，在最短的时间内，实现中层干部公私分明、克己奉公、严格自律的目的。（四）严格奖惩对严格执行党章党纪，廉洁自律一丝不苟的中层干部，要给予奖励，优先提拔重用。对发现问题的，要依托西华县党政机关及工作人员问责办法（试行）西