东营新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 东营新基建项目投资建设行业调研分析报告东营新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析东营新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。供给侧结构性改革深入推进，促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息，经济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚战取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得感、幸福感明显增强。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。（二）工业绿色发展规划“大力推进能效提升，加快实现节约发展”是工业绿色发展规划（2016-2020年）十大重点任务之首。工业是能源消耗的主要领域，工业能效提升是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业绿色发展，全面推进生态文明建设，具有重要意义。未来五年，是落实制造强国战略的关键时期，是实现工业绿色发展的攻坚阶段。资源与环境问题是人类面临的共同挑战，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，资源能源利用效率也成为衡量国家制造业竞争力的重要因素，推进绿色发展是提升国际竞争力的必然途径。我国工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境问题比较突出，形势依然十分严峻，迫切需要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。加快推进工业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。（三）xxx十三五发展规划“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。（四）xx高质量发展规划推进新型工业化必须践行新发展理念，积极对接中国制造2025，深入实施工业供给侧结构性改革，突出绿色发展、两型引领，坚持“一强化”“两转变”“四结合”，大力实施“151”计划，解决好量质同步提升、新旧动力转换、内外联动发力、扩大投资取向等四个方面的问题，把产业的长板做优、短板补齐，在更高层次调整优化三次产业结构。要突出结构调整，推动工业发展供给大优化。要突出创新驱动，推动工业发展活力大释放。要突出服务保障，推动工业发展环境大改善。按照顶层设计，我国到建国100周年的时候要成为制造强国。为了实现这一梦想，国务院提出了制造强国建设三个十年、“三步走”的战略。作为第一个十年行动纲领，2015年5月印发的中国制造2025，提出了包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新在内的5项重点工程，以期解决长期制约重点领域发展的关键共性技术，突破一批标志性产品和技术，提升中国制造业的整体竞争力。三、鼓励中小企业发展民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。四、宏观经济形势分析把握加快经济结构优化升级的新机遇，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，加快推动产业结构升级和发展方式转变，为高质量发展打开新局面。把握提升科技创新能力的新机遇，在开放的环境中推动自主创新，补上核心技术等发展短板，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3455.25亿元，比上年增长8.85%。其中，第一产业增加值276.42亿元，增长6.47%；第二产业增加值2142.26亿元，增长5.81%第三产业增加值1036.58亿元，增长6.07%。一般公共预算收入204.06亿元，同比增长7.26%，一般公共预算支出454.95亿元，同比增长11.62%。国税收入364.47亿元，同比增长6.04%；地税收入亿元85.79，同比增长9.82%。居民消费价格上涨1.01%。其中，食品烟酒上涨0.79%，衣着上涨1.16%，居住上涨1.03%，生活用品及服务上涨0.64%，教育文化和娱乐上涨0.64%，医疗保健上涨0.62%，其他用品和服务上涨0.96%，交通和通信上涨0.98%。全部工业完成增加值1983.39亿元。规模以上工业企业实现增加值1201.88亿元，比上年增长9.51%。规模以上AA、BB、CC、DD（含特高压设备）等主导行业共完成工业增加值1051.08亿元，增长7.60%。AA完成增加值494.08亿元，增长7.36%；BB完成工业增加值356.33亿元，增长8.10%；CC完成工业增加值249.23亿元，增长5.55%；DD完成工业增加值100.30亿元，增长9.87%。规模以上工业企业实现主营业务收入6096.97亿元，比上年增长9.81%。实现利润总额575.60亿元，比上年增长11.33%。固定资产投资完成3984.48亿元，比上年增长10.04%。其中，建设项目投资完成3506.34亿元，增长6.39%；房地产开发投资完成478.14亿元，增长5.94%。在固定资产投资中，第一产业投资完成199.22亿元，同比增长11.15%；第二产业投资完成3028.20亿元，同比增长9.29%；第三产业投资完成757.05亿元，增长8.48%。高新技术产业投资787.41亿元，增长7.78%。民间投资3348.33亿元，增长11.23%。城市基础设施投资509.95亿元，增长9.84%。重点项目1263个，完成投资2831.43亿元，增长11.15%。全市实现社会消费品零售总额1418.19亿元，比上年增长9.44%。城镇实现零售额990.11亿元，增长9.36%；乡村实现零售额342.31亿元，增长8.15%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元378.00，增长5.06%。实际利用外资67486.43万美元，同比增长57.02%。外贸进出口总值394.57亿元，同比增长55.13%。其中，出口总值256.47亿元，同比增长53.63%；进口总值138.10亿元，同比增长58.03%。二、区域内特高压设备行业市场分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。东营，是山东省地级市，国务院批复确定的中国黄河三角洲中心城市、中国重要的石油基地。截至2018年，全市下辖3个区、2个县，总面积8243平方千米，建成区面积143.76平方千米，常住人口217.21万人，城镇人口149.86万人，城镇化率69.04%。东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，黄河在东营市境流入渤海。东营市地理位置为北纬36553810，东经1180711910。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，土地总面积8243平方公里。东营市主要有石油、天然气、卤水、煤、地热、黏土、贝壳等。至2010年底，胜利油田共发现77个油气田，累计探明石油地质储量50.42亿吨。沿海浅层卤水储量2亿多立方米，深层盐矿、卤水资源主要分布在东营凹陷地带，推算储量达1000多亿吨。煤的发育面积约630平方公里，主要分布于广饶县东北部、河口区西部，因埋藏较深，尚未开发利用。地热资源主要分布在渤海湾南新户、太平、义和、孤岛、五号桩地区及广饶、利津部分地区，地热异常区1150平方公里，热水资源总量逾1.271010立方米，热能储量超过3.831015千焦耳，折合标准煤1.30108吨。截至2016年底，东营市常住人口213.21万人。全年共出生31761人，人口出生率为16.57，死亡率为4.78，自然增长率为11.79。经山东省统计局统一核算并反馈，2019年东营市生产总值初步核算数据为2916.19亿元，按可比价计算，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值145.73亿元，增长0.5%；第二产业增加值1675.11亿元，增长4.0%；第三产业增加值1095.35亿元，增长4.9%。依据地区生产总值核算制度和第四次全国经济普查结果，省统计局对2018年东营市生产总值初步核算数据进行了修订。修订后的2018年全市生产总值为2784.81亿元。其中，第一产业增加值146.54亿元，第二产业增加值1627.08亿元，第三产业增加值1011.19亿元。2017年初步核算，全市实现生产总值（GDP）3801.78亿元，按可比价格计算，比上年增长6.4%。其中，第一产业增加值125.94亿元，增长4.0%；第二产业增加值2391.68亿元，增长7.1%；第三产业增加值1284.16亿元，增长5.1%。三次产业结构3.3：62.9:33.8。人均生产总值177376元，按年均汇率折算为26271美元。2017年实现一般公共财政预算收入232.88亿元，直比增长5.0%，可比增长7.9%。2016年，东营市有规模以上工业企业946家，年主营业务收入过10亿元的企业203家，过100亿元的企业32家。规模以上工业实现总产值13380.35亿元，比2015年增长8.7%，其中地方工业总产值12916.90亿元，增长8.9%。全市规模以上工业增加值增长6.2%，其中地方工业增加值增长7.7%。在规模以上工业中，轻工业增长5.4%，重工业增长6.4%。33个工业行业大类中18个行业实现增长，增长面54.5%。其中，石油加工业工业增加值增长35.1%，有色金属冶炼和压延加工业增长10.4%，橡胶和塑料制品业增长6.9%，化学原料和化学制品制造业增长5.3%。重点产品产量中，原油加工量增长25.0%，汽油、柴油、液化石油气分别增长25.1%、26.7%和88.0%，子午线轮胎外胎增长13.5%，十种有色金属增长7.3%。2016年，东营市统计的129种工业产品中，63种产品实现增长，增长面48.8%。规模以上工业企业产销率为98.79%。实现出口交货值323.6亿元，比2015年增长4.0%。规模以上工业主营业务收入13236.02亿元，比2015年增长0.2%，其中地方实现主营业务收入12729.74亿元，增长1.3%。利润599.55亿元，下降30.0%，其中地方工业利润829.27亿元，下降12.5%。利税957.52亿元，下降26.7%，其中地方工业利税1107.22亿元，下降13.4%。2016年，东营市有具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业229家。其中，一级建筑企业15家。建筑业总产值262.61亿元，比2015年下降4.8%。其中，国有及国有控股企业建筑业总产值68.39亿元，下降0.8%；非国有企业建筑业总产值194.22亿元，比2015年下降6.1%。2016年，东营市实现社会消费品零售总额789.72亿元，比2015年增长8.5%。其中，限额以上市场零售额366.79亿元，下降1.5%。消费品市场从消费区域看，城镇消费品零售额686.86亿元，增长7.6%；乡村消费品零售额102.86亿元，增长14.7%。从消费形态看，批发业实现零售额128.49亿元，增长5.6%；零售业585.44亿元，增长8.3%；住宿业7.35亿元，增长8.7%；餐饮业68.43亿元，增长15.5%。2016年，东营市进出口总额995.88亿元人民币，比2015年增长24.7%。其中，出口301.68亿元，下降2.0%；进口694.20亿元，增长41.5%。按贸易方式划分，加工贸易出口162.84亿元，下降8.7%；一般贸易出口136.52亿元，增长11.4%；其他贸易出口1.51亿元，下降78.0%。从出口市场情况看，对亚洲出口138.73亿元，下降2.1%；对欧洲出口52.79亿元，增长1.7%；对北美洲出口42.75亿元，下降0.3%；对非洲出口31.51亿元，下降4.9%；对拉丁美洲出口27.39亿元，下降5.5%；对大洋洲出口7.70亿元，下降15.9%。从重点出口产品看，橡胶轮胎出口156.95亿元，下降3.6%；石油装备出口32.65亿元，下降22.1%；化工产品出口32.06亿元，增长11.9%；运输工具及其零部件出口18.04亿元，增长3.1%；电解铜出口14.67亿元，下降15.4%；纺织品出口9.83亿元，增长6.0%。从重点进口商品看，原油进口315.71亿元，增长733.9%；铜及其制品进口207.51亿元，下降21.4%；矿砂进口68.98亿元，增长216.4%；原料油进口39.43亿元，下降53.7%；天然橡胶进口16.92亿元，下降28.2%；合成橡胶进口9.61亿元，增长64.2%；废纸进口8.12亿元，下降12.3%。截至2016年底，东营市金融机构本外币各项存款余额3989.66亿元，比年初增加303.18亿元。新增存款中，住户存款比年初增加149.02亿元，非金融企业存款比年初增加150.30亿元。本外币各项贷款余额3507.50亿元，比年初增加476.26亿元。新增贷款中，制造业新增贷款213.68亿元，批发零售业28.14亿元，交通运输、邮政仓储业15.50亿元，建筑业20.20亿元，水利环境和公共设施管理业22.76亿元，租赁和商务服务业21.18亿元，电力、热力、燃气及水生产和供应业9.20亿元，成为新增贷款的主要投放领域。全年保费收入89.69亿元，比2015年增长13.8%。其中，财产险保费收入27.34亿元，增长4.0%；人寿险保费收入62.35亿元，增长18.8%。全年赔付额16.10亿元，增长11.9%。其中，财产险赔付额14.14亿元，增长11.9%；人寿险赔付额1.96亿元，增长12.2%。目前，区域内拥有各类特高压设备企业697家，规模以上企业12家，从业人员34850人。截至2018年底，区域内特高压设备产值135623.18万元，较2017年116765.54万元增长16.15%。产值前十位企业合计收入60220.30万元，较去年52755.41万元同比增长14.15%。区域内特高压设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元135623.18同期产值万元116765.54同比增长16.15%从业企业数量家697规上企业家12从业人数人34850前十位企业产值万元60220.30去年同期52755.41万元。1、xxx实业发展公司万元14753.972、xxx公司万元13248.473、xxx科技公司万元7828.644、xxx科技公司万元6624.235、xxx科技公司万元4215.426、xxx有限责任公司万元3914.327、xxx科技公司万元301.108、xxx科技公司万元2469.039、xxx科技公司万元2348.5910、xxx有限责任公司万元1806.612018年区域内特高压设备企业实现工业增加值22493.47万元，同比2018年19687.94万元增长14.25%；行业净利润16797.84万元，同比2017年15103.25万元增长11.22%；行业纳税总额31642.31万元，同比2017年26581.24万元增长19.04%；特高压设备行业完成投资31546.01万元，同比2017年26632.34万元增长18.45%。区域内特高压设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元22493.471.1同期增加值万元19687.941.2增长率14.25%2行业净利润万元16797.842.12017年净利润万元15103.252.2增长率11.22%3行业纳税总额万元31642.313.12017纳税总额万元26581.243.2增长率19.04%42018完成投资万元31546.014.12017行业投资万元18.45%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.01亿元，年均增长7.88%。预计区域内特高压设备行业市场需求规模将达到203946.06万元，利润总额66170.34万元，净利润22006.37万元，纳税16793.07万元，工业增加值70650.49万元，产业贡献率17.60%。区域内特高压设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值157935.83179472.53203946.062利润总额51242.3158229.9066170.343净利润17041.7419365.6122006.374纳税总额13004.5514777.9016793.075工业增加值54711.7462172.4370650.496产业贡献率12.00%16.00%17.60%7企业数量83610201306序号项目2018年2019年2020年1产值157935.83179472.53203946.062利润总额51242.3158229.9066170.343净利润17041.7419365.6122006.374纳税总额13004.5514777.9016793.075工业增加值54711.7462172.4370650.496产业贡献率12.00%16.00%17.60%7企业数量83610201306第四章 重点企业调研分析一、xxx实业发展公司展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。2018年，xxx实业发展公司实现营业收入10988.83万元，同比增长31.02%（2601.55万元）。其中，主营业业务特高压设备生产及销售收入为9891.46万元，占营业总收入的90.01%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2307.653076.872857.102747.2110988.832主营业务收入2077.212769.612571.782472.869891.462.1特高压设备(A)685.48913.97848.69816.053264.182.2特高压设备(B)477.76637.01591.51568.762275.042.3特高压设备(C)353.13470.83437.20420.391681.552.4特高压设备(D)249.26332.35308.61296.741186.982.5特高压设备(E)166.18221.57205.74197.83791.322.6特高压设备(F)103.86138.48128.59123.64494.572.7特高压设备(.)41.5455.3951.4449.46197.833其他业务收入230.45307.26285.32274.341097.37根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额2790.81万元，较去年同期相比增长654.21万元，增长率30.62%；实现净利润2093.11万元，较去年同期相比增长220.54万元，增长率11.78%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元10988.83完成主营业务收入万元9891.46主营业务收入占比90.01%营业收入增长率（同比）31.02%营业收入增长量（同比）万元2601.55利润总额万元2790.81利润总额增长率30.62%利润总额增长量万元654.21净利润万元2093.11净利润增长率11.78%净利润增长量万元220.54投资利润率33.07%投资回报率24.80%财务内部收益率22.91%企业总资产万元15899.45流动资产总额占比万元37.11%流动资产总额万元5900.06资产负债率20.72%二、xxx科技公司公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。 xxx科技公司2018年产值14753.97万元，较上年度13411.48万元增长10.01%，其中主营业务收入13977.46万元。2018年实现利润总额4002.78万元，同比增长21.62%；实现净利润1345.42万元，同比增长28.01%；纳税总额87.50万元，同比增长18.14%。2018年底，xxx科技公司资产总额25465.55万元，资产负债率55.76%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“东营新基建项目”主要从事特高压设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性东营新基建项目选址于xx经济开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx经济开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：东营新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设