巴彦淖尔市新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 巴彦淖尔市新基建项目投资建设行业调研分析报告巴彦淖尔市新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析巴彦淖尔市新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025对照经济高质量发展要求，关键在于推动工业高质量发展，而解决我市工业发展现状问题，根本出路也在于推动工业高质量发展。我市如何发挥得天独厚的区位优势、丰富多样的资源优势、多重叠加的政策优势、互联互通的交通优势、山清水秀的生态优势，在民族团结、社会安定的发展环境中，在多年以来工业发展积累的良好基础上，进一步满足广阔的市场需求，推动工业高质量发展，成为摆在我们面前的重大课题和历史使命。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是对我国经济发展阶段变化和现在所处关口作出的一个重大判断，不仅为今后我国经济发展指明方向、提出任务，也为我市推进经济高质量发展、解决发展不平衡不充分问题，提供了一些路径选择。 （二）工业绿色发展规划经过改革开放以来近40年的快速工业化，中国已毫无争议地成为工业大国。然而，尽管整体技术水平和国际分工地位不断提高，“大而不强”却是中国工业必须面对的基本事实。特别是20世纪90年代中后期以来，中国工业发展进入了加速“重化工业化”的阶段。由于中国重化工业的推进方式具有明显的粗放型和外延式特点，导致资源消耗高、环境破坏严重的负面影响迅速放大，加之应对金融危机的一些刺激政策为部分行业的落后产能提供了生存空间，在一定程度上延缓了产业转型的步伐，加大了工业内部结构调整的难度。通过“十一五”和“十二五”连续两个五年计划实行强制性节能减排，虽然单位产出资源消耗和污染排放强度呈下降趋势，但与发达国家相比，中国工业能源消耗、资源消耗、污染排放的总体水平仍然偏高。现阶段中国环境承载能力已接近上限，国内资源条件和环境容量难以长期支撑传统工业发展模式。要突破中国工业由大转强的资源环境约束，必须依靠全新的模式和机制，而绿色发展正是对工业技术创新、资源利用、要素配置、生产方式、组织管理、体制机制的一次全面、深刻的变革，必将有效提高资源和能源利用效率，减少工业生产对生态环境的影响，改善工业的整体素质和质量。绿色发展既顺应了新工业革命下实体经济领域创新提速的潮流，也符合新型工业化的内在要求和供给侧结构性改革的目标方向，对于促进工业发展方式由“高增长高污染高消耗”向“高水平高质量高效益”转变，形成发展新动能，应对全球低碳竞争，保障国家能源和资源安全具有重大意义。（三）xxx十三五发展规划展望中国战略性新兴产业未来发展，一是增强制度内生增长机制的建设，在政策倾斜扶持，人才、资金、市场等资源配置优先，夯实竞争的基础。二是更加重视从需求端拉动产业发展，综合并用各类手段培育新兴产业市场。三是把握好中国现有的产业基础和发展比较优势，有所为、有所不为，明确发展重点和优势产业，加强与传统产业的改造升级结合，推进完整的产业链体系。四是围绕重点领域集中力量突破制约产业发展的技术进步核心关键问题。（四）xx高质量发展规划着力构建先进工业体系，提升新兴行业发展水平，由传统工业向新兴产业转型升级一直是我国工业战略布局的重点。技术进步、转型升级对经济的带动作用，也进一步提高了地方的积极性。从近期公布的地方政府工作计划来看，不少地方根据实际情况提出了有针对性的方案，力图加快破局工业转型升级，发展壮大高新技术产业。三、鼓励中小企业发展改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。四、宏观经济形势分析认真落实中央“六稳”部署，消费提质扩容积极推进，新型信息消费创新活跃，绿色建材、高效节能技术装备推广应用加快，新能源汽车销量快速增长，制造业投资回升到较高水平。新修订的中小企业促进法贯彻实施扎实推进。稳妥应对中美经贸摩擦。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6.3%左右。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2774.31亿元，比上年增长7.91%。其中，第一产业增加值221.94亿元，增长5.88%；第二产业增加值1720.07亿元，增长9.79%第三产业增加值832.29亿元，增长11.97%。一般公共预算收入297.52亿元，同比增长6.46%，一般公共预算支出476.77亿元，同比增长10.61%。国税收入356.58亿元，同比增长7.19%；地税收入亿元65.74，同比增长9.91%。居民消费价格上涨1.07%。其中，食品烟酒上涨0.98%，衣着上涨0.94%，居住上涨0.84%，生活用品及服务上涨0.65%，教育文化和娱乐上涨0.97%，医疗保健上涨0.88%，其他用品和服务上涨0.78%，交通和通信上涨0.62%。全部工业完成增加值1840.81亿元。规模以上工业企业实现增加值1382.17亿元，比上年增长9.86%。规模以上AA、BB、CC、DD（含智能制造设备）等主导行业共完成工业增加值1108.86亿元，增长5.21%。AA完成增加值476.36亿元，增长5.02%；BB完成工业增加值336.46亿元，增长8.74%；CC完成工业增加值210.14亿元，增长9.92%；DD完成工业增加值128.71亿元，增长11.39%。规模以上工业企业实现主营业务收入5720.89亿元，比上年增长6.40%。实现利润总额624.62亿元，比上年增长11.98%。固定资产投资完成4408.37亿元，比上年增长9.85%。其中，建设项目投资完成3879.37亿元，增长5.37%；房地产开发投资完成529.00亿元，增长6.49%。在固定资产投资中，第一产业投资完成220.42亿元，同比增长11.02%；第二产业投资完成3350.36亿元，同比增长8.52%；第三产业投资完成837.59亿元，增长9.49%。高新技术产业投资778.49亿元，增长10.51%。民间投资3569.57亿元，增长6.66%。城市基础设施投资574.85亿元，增长5.39%。重点项目803个，完成投资2450.13亿元，增长6.08%。全市实现社会消费品零售总额1145.88亿元，比上年增长9.65%。城镇实现零售额1001.39亿元，增长9.72%；乡村实现零售额540.81亿元，增长9.81%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元540.53，增长5.72%。实际利用外资54675.70万美元，同比增长56.30%。外贸进出口总值306.51亿元，同比增长52.61%。其中，出口总值199.23亿元，同比增长50.55%；进口总值107.28亿元，同比增长50.88%。二、区域内智能制造设备行业市场分析与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。巴彦淖尔，是内蒙古下辖的地级市之一，位于内蒙古西部，在北纬4013-4228，东经10512-10953之间，东接包头，西连阿拉善盟、乌海市，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤，总面积6.4万平方公里。巴彦淖尔地区位于阴山一天山东西向巨型复杂构造带的中带。地层出露较全，由老到新经历了太古界、元古界、古生界、中生界及新生界的发育。巴彦淖尔市北部为乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原。乌拉特草原南接阴山山地，北连蒙古国草原，面积30600多平方公里，约占全市总面积的47%。地势由南向北倾斜，起伏较小，是天然的草牧场。中部分布低山丘陵；西部广泛而零散地分布着沙漠和戈壁，面积较大的沙漠有博克特沙漠，沙漠里有梭梭灌木林。阴山山地横亘于河套平原与乌拉特草原之间，南坡陡峭，像一道屏障立于河套平原之北；北坡平缓，缓接乌拉特草原。面积近19100平方公里，占全市面积的29%。河套平原南有黄河滋润，北有狼山环抱，面积近15900平方公里，占全市总面积24%。巴彦淖尔市属典型的中温带大陆性季风气候，多年平均气温3.77.6。巴彦淖尔市多年平均年降水量，乌拉特高原为100200毫米，河套平原为130285毫米，阴山山地为200300毫米，雨量多集中在夏季7、8月，且多暴雨。多年平均年蒸发量为20303180毫米。巴彦淖尔市多年平均日照时数在31003300小时之间，是中国日照时数最多的地区之一，有利于发展长日照作物。农作物单种一季有余、两季不足，夏、秋作物套种可充分利用光热资源。巴彦淖尔市冬、春季多北风或西北风，夏季多偏南或偏东风。河套平原有阴山山脉为屏障，多年平均风速为每秒2.53.3米，阴山以北高平原为每秒3.36.3米。巴彦淖尔市阴山山脉以南为黄河水系，阴山以北为内陆河水系。山地属产流区，北部高平原和河套平原属不产流区。黄河水系，汇入黄河水系的支流有狼山、乌拉山的山沟等177条，总集水面积为1.6万平方公里，多为季节性短小山洪沟，有清水的山沟只有52条，均间接汇入。内陆河水系分布于阴山北的高原上，共有河沟34条，流域面积3.1万平方公里，也为季节性河流，有清水的仅有10条，而且流量很小。巴彦淖尔市湖泊资源较为丰富，有大小湖泊300多个，面积约4.7万公顷(70.5万亩)。多数分布于河套灌区，阴山以北仅有桑根达来淖尔、查干陶勒盖淖尔等少数几个时令湖泊。河套灌区面积在100公顷亩以上的湖泊就有10个，其中位于后套平原东端的乌梁素海面积3万公顷。全市土壤类型较多，有灌淤土、盐土、碱土、风沙土、潮土、新积土、沼泽土、灰土、栗钙土、棕钙土、灰漠土、灰棕漠土、石质土、粗骨土等14个土类，32个亚类，94个土属，348个土种。巴彦淖尔总土地面积659万公顷，人均占有土地3.91公顷，是全国人均占有土地的4.4倍，耕地598995.4公顷，人均耕地0.35公顷，是全国人均耕地的3.5倍。巴彦淖尔土地总面积中宜于利用的土地资源9848.85万亩（包括宜种植业土地、宜林地和宜牧地）。已利用的农林牧业土地8841.27万亩，此外还有居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地等。巴彦淖尔植被受气候与地形条件的影响，类型复杂。一般可分为山地植被、荒漠植被、沙地植被、农作物等。草原植被有干草原、荒漠化草原。荒漠植被有草原化荒漠和石质戈壁荒漠。其分布规律从东到西为草原-干草原-荒漠化草原-草原化荒漠-荒漠。从南到北是草甸植被-山地植被-高原干草原-荒漠。表现出明显的纬度及经度地带性，和土壤分布一致。此外尚有砂生、盐生和草甸等非带性植被。根据植被类型和区系特点，可将植被分为六个区。巴彦淖尔市野生植物属于草原植物和荒漠植物两个植物地理区，以旱生植物为主。约有野生植物918种，隶属于94科、378属，其中蕨类植物12种，余下为种子植物。种子植物以草本植物为主，有728种，其中多年生草本类占优势。木本植物只有178种，以灌木为多。饲用植物有405种，药用有374种。巴市气候干燥寒冷，植物以低矮的草本和灌木占优势，沙质、砾质地表比例高，自然条件严酷，在动物地理区划上属古北界中亚亚界的新蒙区。因受自然条件限制，野生动物种类较贫乏。据不完全统计，分布在市境的兽数有7目15科49种，占内蒙古自治区兽类总数的43%；鸟类有17目44科199种，占自治区鸟类总数的55%；爬行类13种；两栖类4种；还有多种昆虫。全市辐射量在6278.256603.04兆焦耳/平方米之间，自东南向西北逐渐增多。东部的乌兰地区，总辐射量为6329.73兆焦耳/平方米，西部的海力素地区为6603.04兆焦耳/平方米。全市地处干旱区，海拔较高，晴天日数多，日照充分，太阳辐射强，与全国其他地区比较，仅次于青藏高原。巴彦淖尔处于全国著名的狼山-渣尔泰山多金属成矿带上，矿产种类多、储量大、品位高。已发现铜、硫、铁、铅、锌、钼、金、石墨、硅石等矿产69种。其中硫铁矿储量居全国首位，铅、锌、铜储量在全国也占重要地位。目前，区域内拥有各类智能制造设备企业752家，规模以上企业18家，从业人员37600人。截至2018年底，区域内智能制造设备产值118849.05万元，较2017年106219.55万元增长11.89%。产值前十位企业合计收入56862.46万元，较去年50838.14万元同比增长11.85%。区域内智能制造设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元118849.05同期产值万元106219.55同比增长11.89%从业企业数量家752规上企业家18从业人数人37600前十位企业产值万元56862.46去年同期50838.14万元。1、xxx科技公司万元13931.302、xxx科技公司万元12509.743、xxx有限责任公司万元7392.124、xxx科技公司万元6254.875、xxx公司万元3980.376、xxx科技公司万元3696.067、xxx有限责任公司万元284.318、xxx科技公司万元2331.369、xxx公司万元2217.6410、xxx科技公司万元1705.872018年区域内智能制造设备企业实现工业增加值28057.84万元，同比2018年24110.89万元增长16.37%；行业净利润13731.41万元，同比2017年11453.34万元增长19.89%；行业纳税总额30385.29万元，同比2017年27369.20万元增长11.02%；智能制造设备行业完成投资34514.31万元，同比2017年30852.16万元增长11.87%。区域内智能制造设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元28057.841.1同期增加值万元24110.891.2增长率16.37%2行业净利润万元13731.412.12017年净利润万元11453.342.2增长率19.89%3行业纳税总额万元30385.293.12017纳税总额万元27369.203.2增长率11.02%42018完成投资万元34514.314.12017行业投资万元11.87%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.03亿元，年均增长7.79%。预计区域内智能制造设备行业市场需求规模将达到178560.50万元，利润总额56264.75万元，净利润17589.09万元，纳税11188.97万元，工业增加值53622.32万元，产业贡献率10.87%。区域内智能制造设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值138277.25157133.24178560.502利润总额43571.4249512.9856264.753净利润13620.9915478.4017589.094纳税总额8664.749846.2911188.975工业增加值41525.1247187.6453622.326产业贡献率5.00%9.00%10.87%7企业数量90211001408序号项目2018年2019年2020年1产值138277.25157133.24178560.502利润总额43571.4249512.9856264.753净利润13620.9915478.4017589.094纳税总额8664.749846.2911188.975工业增加值41525.1247187.6453622.326产业贡献率5.00%9.00%10.87%7企业数量90211001408第四章 重点企业调研分析一、xxx科技公司公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！2018年，xxx科技公司实现营业收入40073.86万元，同比增长8.36%（3090.17万元）。其中，主营业业务智能制造设备生产及销售收入为33062.11万元，占营业总收入的82.50%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入8415.5111220.6810419.2010018.4740073.862主营业务收入6943.049257.398596.158265.5333062.112.1智能制造设备(A)2291.203054.942836.732727.6210910.502.2智能制造设备(B)1596.902129.201977.111901.077604.292.3智能制造设备(C)1180.321573.761461.351405.145620.562.4智能制造设备(D)833.171110.891031.54991.863967.452.5智能制造设备(E)555.44740.59687.69661.242644.972.6智能制造设备(F)347.15462.87429.81413.281653.112.7智能制造设备(.)138.86185.15171.92165.31661.243其他业务收入1472.471963.291823.061752.947011.75根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额11797.60万元，较去年同期相比增长2168.88万元，增长率22.53%；实现净利润8848.20万元，较去年同期相比增长1360.56万元，增长率18.17%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元40073.86完成主营业务收入万元33062.11主营业务收入占比82.50%营业收入增长率（同比）8.36%营业收入增长量（同比）万元3090.17利润总额万元11797.60利润总额增长率22.53%利润总额增长量万元2168.88净利润万元8848.20净利润增长率18.17%净利润增长量万元1360.56投资利润率65.51%投资回报率49.13%财务内部收益率22.54%企业总资产万元49859.17流动资产总额占比万元27.87%流动资产总额万元13897.41资产负债率44.58%二、xxx有限责任公司公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。xxx有限责任公司2018年产值13931.30万元，较上年度11877.65万元增长17.29%，其中主营业务收入12844.27万元。2018年实现利润总额4377.15万元，同比增长22.05%；实现净利润1500.51万元，同比增长11.12%；纳税总额111.82万元，同比增长10.74%。2018年底，xxx有限责任公司资产总额21127.77万元，资产负债率36.88%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“巴彦淖尔市新基建项目”主要从事智能制造设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性巴彦淖尔市新基建项目选址于某产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：巴彦淖尔市新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称巴彦淖尔市新基建项目（二）项目选址某产业基地（三）项目用地规模项目总用地面积56761.70平方米（折合约85.10亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数50.12%，建筑容积率1.38，建设区域绿化覆盖率5.73%，固定资产投资强度184.77万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积56761.70平方米，建筑物基底占地面积28448.96平方米，总建筑面积78331.15平方米，其中：规划建设主体工程62132.32平方米，项目规划绿化面积4488.87平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计175台（套），设备购置费5011.42万元。（七）节能分析1、项目年用电量536364.67千瓦时，折合65.92吨标准煤。2、项目年总用水量40858.95立方米，折合3.49吨标准煤。3、“巴彦淖尔市新基建项目投资建设项目”，年用电量536364.67千瓦时，年总用水量40858.95立方米，项目年综合总耗能量（当量值）69.41吨标准煤/年。达产年综合节能量26.99吨标准煤/年，项目总节能率26.53%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某产业基地发展规划，符合某产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在