朝阳县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 朝阳县新基建项目投资建设行业调研分析报告朝阳县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析朝阳县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025坚持质量第一、效益优先，创新驱动、融合带动，集群集约、绿色低碳，统筹协调、突出重点，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，大力推进先进制造业发展，培育壮大具有较强竞争力的大企业大集团。立足我省资源禀赋和产业基础，以战略性新兴产业和未来产业为引领，推动产业迈向产业链价值链中高端，铸造现代产业体系的核心动能。以技术改造为抓手，大力推动传统产业转型升级，提升产业发展层次。以融合发展为主战场，积极发展数字经济，推动数字经济与实体经济融合发展，培育高质量发展新引擎。（二）工业绿色发展规划推进绿色发展、建设美丽城市，要着力加快转型升级，培育美丽产业。要加快产业优化升级，大力发展绿色工业、绿色服务业、绿色农业；要做强做大绿色低碳产业，加快发展清洁能源产业、节能环保装备产业、现代旅游业，加快培育文化产业；要推进节能减排降碳，加强资源综合循环利用。发展循环经济，是经济发展的必然趋势和提高国家竞争力的必然要求。对处于工业化和城镇化快速发展阶段、人均资源占有率小、环境问题日渐凸显的南京来讲，大力发展循环经济具有重要的意义。加强南京循环经济建设，要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，逐步建立政府调控、市场引导、公众参与的循环经济发展机制，加快形成企业、园区、社会三个层面的循环经济发展框架。随着我国经济的高速发展和工业化进程的不断深入，日益严重的环境污染和资源能源危机已对人类的生存和社会的发展构成威胁。生态工业和循环经济成为综合解决资源、环境和经济发展的一条有效途径。清华大学生态工业研究中心近年来在生态工业园区和循环经济的发展与规划方面进行了大量的理论研究和实践的工作，取得了卓有成效的成果。推进绿色发展、建设美丽城市作为一项社会系统工程，不可能一蹴而就，需要我们着力健全保障机制，以此推动形成绿色发展人人有责、人人共享的良好社会风尚。我们相信，只要全市上下坚定信心，抓铁有痕，久久为功，打造长江上游绿色发展示范市的目标就一定能实现，美丽城市的壮丽画卷就一定能成为现实，我们的生活也一定会越来越美好。（三）xxx十三五发展规划我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，突出高质量发展导向，就是要坚持稳中求进，在稳的前提下，有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求。undefined（四）xx高质量发展规划优化环境是振兴实体经济的前提保障。把实体经济确定为国民经济之本，就要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚过来，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。其一，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，就要加快构建国家制造业创新体系，包括完善以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建成一批高水平制造业创新中心，培育一批创新型领军企业等。其二，使现代金融服务实体经济的能力不断增强，就要落实好中央出台的金融支持实体经济相关政策，运用大数据、互联网等新型技术改善融资服务，积极发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。其三，使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化，就要落实好新时期产业工人队伍建设改革方案和制造业人才发展规划指南，培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、专家型人才和高级经营管理人才，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军。尤需强调的是，对实体经济伤害最大的“脱实向虚”现象，很大程度上反映了市场的盲目性，通过加强宏观调控发挥“有形之手”的作用格外重要。这方面，不仅要强化金融监管治理、促其回归本源，还应抓紧考虑综合采取调控手段和政策措施形成导向机制。过去的一年，央行明确提出将“脱实向虚”“以钱炒钱”列为监控重点，证监会推出再融资新政，保监会严厉惩治“野蛮人”等，都值得肯定。面对振兴实体经济的紧迫任务，“有形之手”该出手时就出手，在制度安排中有效减少“赚快钱”“一夜暴富”的诱惑和投机取巧的机会，形成建设制造强国的有效激励体制，激发和保护企业精神，弘扬劳模精神和工匠精神，引导形成亲实业、重实业的社会风尚和舆论氛围。从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。三、鼓励中小企业发展统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。四、宏观经济形势分析着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。从外部看，世界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。对比国内，制造业投资和民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。由此表明，尽管受到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2981.45亿元，比上年增长11.71%。其中，第一产业增加值238.52亿元，增长10.78%；第二产业增加值1848.50亿元，增长6.10%第三产业增加值894.43亿元，增长7.82%。一般公共预算收入233.22亿元，同比增长10.23%，一般公共预算支出542.11亿元，同比增长7.62%。国税收入315.08亿元，同比增长10.36%；地税收入亿元92.96，同比增长10.07%。居民消费价格上涨1.15%。其中，食品烟酒上涨0.81%，衣着上涨1.04%，居住上涨0.89%，生活用品及服务上涨0.73%，教育文化和娱乐上涨1.08%，医疗保健上涨1.10%，其他用品和服务上涨0.90%，交通和通信上涨0.80%。全部工业完成增加值1648.82亿元。规模以上工业企业实现增加值1574.31亿元，比上年增长8.06%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1225.40亿元，增长6.65%。AA完成增加值454.49亿元，增长11.46%；BB完成工业增加值352.06亿元，增长11.56%；CC完成工业增加值243.69亿元，增长5.64%；DD完成工业增加值130.25亿元，增长8.27%。规模以上工业企业实现主营业务收入5915.96亿元，比上年增长10.58%。实现利润总额462.59亿元，比上年增长11.92%。固定资产投资完成3959.71亿元，比上年增长11.77%。其中，建设项目投资完成3484.54亿元，增长5.71%；房地产开发投资完成475.17亿元，增长5.61%。在固定资产投资中，第一产业投资完成197.99亿元，同比增长11.00%；第二产业投资完成3009.38亿元，同比增长11.62%；第三产业投资完成752.34亿元，增长10.26%。高新技术产业投资797.26亿元，增长7.15%。民间投资3724.68亿元，增长5.48%。城市基础设施投资548.47亿元，增长11.80%。重点项目879个，完成投资2097.67亿元，增长10.83%。全市实现社会消费品零售总额1823.77亿元，比上年增长6.05%。城镇实现零售额826.53亿元，增长9.46%；乡村实现零售额324.58亿元，增长5.54%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元544.91，增长14.40%。实际利用外资55351.07万美元，同比增长59.00%。外贸进出口总值271.62亿元，同比增长52.64%。其中，出口总值176.55亿元，同比增长53.93%；进口总值95.07亿元，同比增长53.36%。二、区域内5G设备行业市场分析新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网朝阳县位于辽宁省西部，地处北纬4055-4154，东经11952-12047，东连辽宁中部工业城市群，南临渤海之滨，西接京津唐经济圈，北依内蒙古腹地，是环渤海经济圈的重要组成部分。距首都北京518公里，距省会沈阳328公里，距锦州港90公里，地理位置优越。南北最大距离约为109.1公里，东西最大距离约为76.2公里，总土地面积4215平方公里。朝阳县地形多样，丘陵分布广泛，平原面积较小，只有延河冲积的平洼地段。地势西北高、东南低，由西北而向东南倾斜。朝阳县山脉纵贯、河流冲积形成既有连绵起伏的中低山，又有沟壑纵横的丘陵和沿深缓平的冲积平原。山区与丘陵相对高差300600米，其地貌区划属于冀北辽西侵蚀中低山区。大凌河流域为狭长冲积平原，地势较平。朝阳县地处中纬段，属于温带大陆性季风气候区。北部受蒙古高原高压影响较大，气候大陆性特性特征显著。东南部距渤海虽不足百公里，但由于受燕山山脉阻隔，南来暖湿气流不能流入境内，所以形成半干旱半湿润的易旱地区。境内四季雨热同期，日照充足，昼夜温差较大。朝阳平均年日照时数为2861.7小时，日照率65%。朝阳县光能条件优越，属全省高值区。太阳辐射年平均总量140.4千卡/平方厘米，49月间总辐射量为91.1千卡/平方厘米，占全年总辐射量65%。在总辐射量中，生理辐射占49%，年值为68.9千卡/平方厘米；4-6月份生理辐射44.64千卡/平方厘米，占全年生理总量的64.7%。年平均气温8.38.9，年均最高15.515.9，年均最低1.42.0。一月份最冷，月平均气温10.010.9；7月份最热，月平均气温24.424.9。极端最高气温40.6（1955年7月23日），极端最低气温-31.1（1953年1月16日）。朝阳县主要河流有大凌河及其支流老虎山河，南部有小凌河。大凌河流域包括西北部13个乡镇场和南双庙乡，大致位于努鲁尔虎山山系以东、大柏山山脉以西。大凌河横贯东西，北部地区由于受断裂控制及流水侵蚀作用，地势起伏不平，多以山地为主；小凌河流域包括东南部14个乡镇（不包括南双庙乡），位于大柏山山脉以东、大凌河以南，大致呈南北走向。小凌河自西南向东北流经此区域，沿河的低平阶地为本地区人口集居和耕作区。包括顺小凌河水流经黑牛营子、尚志、羊山、二十家子、东大屯等乡镇的沿河两岸以及小凌河流的沿河两岸，有许多河谷冲积小平原，土质比较肥沃。朝阳县土地总面积642.5万亩，人均占有国土资源10.5亩，其中耕地137.1万亩、平地40万亩、坡地71.4万亩、山地25.7万亩、宜林面积220万亩、牧地面积182万亩、水域面积62.1万亩、河滩面积45.8万亩。朝阳县已发现的矿产有26种。包括金、钒钛、锰、磁铁、铜、钼、铅、锌、钨、煤、草炭、油页岩、石灰石、白云石、方解石（包括冰洲石）、黄铁矿、耐火黏土、石棉、氟石、珍珠岩、膨润土、高岭土、玛瑙、建筑石材（大理石、玄武岩、花岗岩、闪长岩、辉绿岩等）、矿泉水、“麦饭石”等。重点开发的有金、锰、铁、石棉、石灰石、氟石、珍珠岩、花岗岩、玄武岩、耐火黏土、大理石等。朝阳县有维管系植物1500多种。其中木本植物（乔、灌木）45科219种。草本植物84科400多种。朝阳县动物地理区属于华北边缘相交汇地带，境内有森林、水域、低山、丘陵、草原等，所以动物资源较丰富。截止2013年，其中兽类30种、鸟类80多种，昆虫类114种，两栖类及爬行类15种。目前，区域内拥有各类5G设备企业935家，规模以上企业34家，从业人员46750人。截至2018年底，区域内5G设备产值182072.53万元，较2017年155285.74万元增长17.25%。产值前十位企业合计收入83938.83万元，较去年75160.13万元同比增长11.68%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元182072.53同期产值万元155285.74同比增长17.25%从业企业数量家935规上企业家34从业人数人46750前十位企业产值万元83938.83去年同期75160.13万元。1、xxx（集团）有限公司万元20565.012、xxx有限责任公司万元18466.543、xxx科技发展公司万元10912.054、xxx投资公司万元9233.275、xxx科技公司万元5875.726、xxx有限公司万元5456.027、xxx科技发展公司万元419.698、xxx投资公司万元3441.499、xxx科技公司万元3273.6110、xxx有限公司万元2518.162018年区域内5G设备企业实现工业增加值57212.35万元，同比2018年48142.33万元增长18.84%；行业净利润21840.84万元，同比2017年18249.36万元增长19.68%；行业纳税总额46754.72万元，同比2017年40635.08万元增长15.06%；5G设备行业完成投资66879.69万元，同比2017年57059.71万元增长17.21%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元57212.351.1同期增加值万元48142.331.2增长率18.84%2行业净利润万元21840.842.12017年净利润万元18249.362.2增长率19.68%3行业纳税总额万元46754.723.12017纳税总额万元40635.083.2增长率15.06%42018完成投资万元66879.694.12017行业投资万元17.21%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02亿元，年均增长8.31%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到275095.77万元，利润总额81814.88万元，净利润22036.90万元，纳税18216.11万元，工业增加值107523.09万元，产业贡献率16.46%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值213034.17242084.28275095.772利润总额63357.4471997.0981814.883净利润17065.3719392.4722036.904纳税总额14106.5616030.1818216.115工业增加值83265.8894620.32107523.096产业贡献率11.00%14.00%16.46%7企业数量112213691752序号项目2018年2019年2020年1产值213034.17242084.28275095.772利润总额63357.4471997.0981814.883净利润17065.3719392.4722036.904纳税总额14106.5616030.1818216.115工业增加值83265.8894620.32107523.096产业贡献率11.00%14.00%16.46%7企业数量112213691752第四章 重点企业调研分析一、xxx（集团）有限公司公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。2018年，xxx（集团）有限公司实现营业收入8280.33万元，同比增长11.68%（865.93万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为6844.40万元，占营业总收入的82.66%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1738.872318.492152.892070.088280.332主营业务收入1437.321916.431779.541711.106844.402.15G设备(A)474.32632.42587.25564.662258.652.25G设备(B)330.58440.78409.30393.551574.212.35G设备(C)244.35325.79302.52290.891163.552.45G设备(D)172.48229.97213.55205.33821.332.55G设备(E)114.99153.31142.36136.89547.552.65G设备(F)71.8795.8288.9885.56342.222.75G设备(.)28.7538.3335.5934.22136.893其他业务收入301.55402.06373.34358.981435.93根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额1903.98万元，较去年同期相比增长189.81万元，增长率11.07%；实现净利润1427.99万元，较去年同期相比增长137.46万元，增长率10.65%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元8280.33完成主营业务收入万元6844.40主营业务收入占比82.66%营业收入增长率（同比）11.68%营业收入增长量（同比）万元865.93利润总额万元1903.98利润总额增长率11.07%利润总额增长量万元189.81净利润万元1427.99净利润增长率10.65%净利润增长量万元137.46投资利润率41.30%投资回报率30.98%财务内部收益率26.08%企业总资产万元11089.26流动资产总额占比万元38.63%流动资产总额万元4283.47资产负债率43.70%二、xxx科技发展公司公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司建立了产品开发控制程序、研发部绩效管理细则等一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。xxx科技发展公司2018年产值20565.01万元，较上年度17333.96万元增长18.64%，其中主营业务收入19517.86万元。2018年实现利润总额5440.11万元，同比增长10.70%；实现净利润1789.49万元，同比增长23.93%；纳税总额182.03万元，同比增长10.22%。2018年底，xxx科技发展公司资产总额45915.86万元，资产负债率46.84%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限责任公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx有限责任公司承办的“朝阳县新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性朝阳县新基建项目选址于xxx工业园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx工业园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：朝阳县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称朝阳县新基建项目（二）项目选址xxx工业园区（三）项目用地规模项目总用地面积14313.82平方米（折合约21.46亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数66.61%，建筑容积率1.19，建设区域绿化覆盖率5.89%，固定资产投资强度194.65万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积14313.82平方米，建筑物基底占地面积9534.44平方米，总建筑面积17033.45平方米，其中：规划建设主体工程11088.62平方米，项目规划绿化面积1002.88平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计72台（套），设备购置费1312.26万元。（七）节能分析1、项目年用电量1297055.41千瓦时，折合159.41吨标准煤。2、项目年总用水量5700.04立方米，折合0.49吨标准煤。3、“朝阳县新基建项目投资建设项目”，年用电量1297055.41千瓦时，年总用水量5700.04立方米，项目年综合总耗能量（当量值）159.90吨标准煤/年。达产年综合节能量53.30吨标准煤/年，项目总节能率20.28%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx工业园区发展规划，符合xxx工业园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资5169.52万元，其中：固定资产投资4177.19万元，占项目总投资的80.80%；流动资金992.33万元，占项目总投资的19.20%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入8399.00万元，总成本费用6457.87万元，税金及附加89.38万元，利润总额1941.13万元，利税总额2298.25万元，税后净利润1455.85万元，达产年纳税总额842.40万元；达产年投资利润率37.55%，投资利税率44.46%，投资回报率28.16%，全部投资回收期5.05年，提供