砀山县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 砀山县新基建项目投资建设行业调研分析报告砀山县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析砀山县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025实现高质量发展，是经济现代化的根本要求。十九大提出了“两个一百年”的宏伟目标，只有高质量发展，才能实现国家治理体系和治理能力现代化，才能实现“两个一百年”的宏伟目标，才能实现综合国力和经济实力领先的中国梦，才能实现全体人民共同富裕。高质量发展是强国之本、筑梦之基。唯有不断增强经济创新力、竞争力等质量优势，才能化解发展中的矛盾，实现现代化的目标。如果说，以前经济工作主要解决“有没有”，那现在着重解决的应该是“好不好”；以前发展主要依靠“铺摊子”，今后则主要是“上台阶”；以前主要是总量情结和速度焦虑，现在要牢固树立质量指标、内涵导向。只有这样，实现现代化的路上才不会走弯路、回老路、上斜路。全省各级把加快推进工业转型升级作为建设现代化经济体系，推动创新发展、绿色发展、高质量发展的重要支撑，紧紧围绕培育壮大战略性新兴产业，优化提升优势传统产业，强化创新驱动和质量标准引领，全省工业转型升级呈现稳中有进、结构优化、创新趋强、质效提升、氛围浓厚、支撑有力的良好发展态势。（二）工业绿色发展规划按照产业结构绿色化、能源利用绿色化、运营管理绿色化、基础设施绿色化的要求，重点在我区现有自治区级以上工业园区中选择一批基础条件好、代表性强的工业园区，开展绿色园区创建示范。在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，推行园区综合能源资源一体化解决方案，推动园区基础设施的共建共享，实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用、余热余压废热资源回收利用，提升园区资源能源利用效率。不断补全完善园区内产业的绿色链条，推进园区信息、技术服务平台建设，推动园区内企业开发绿色产品、主导产业创建绿色工厂，龙头企业建设绿色供应链，实现园区整体的绿色发展。支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，开展绿色企业文化建设，提升品牌绿色竞争力。引导企业建立集资源、能源、环境、安全、职业卫生为一体的绿色管理体系，将绿色管理贯穿于企业研发、设计、采购、生产、营销、服务等全过程，实现生产经营管理全过程绿色化。培育一批具有自主品牌、核心技术能力强的绿色龙头骨干企业，发挥大型企业集团示范带动作用，在绿色发展上先行先试，引导企业建立信息公开制度，定期发布社会责任报告和可持续发展报告。（三）xxx十三五发展规划十八大以来，我国坚定实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，特别是“放管服”改革，优化营商环境，推进大众创业万众创新，不断激发全社会的创新活力。一是全社会的创新投入不断提升。2017年全社会研发投入1.75万亿元，比上年增长11.6%，占国内生产总值的比重达到2.12%。研发费用加计扣除等一系列普惠性税收优惠政策调动企业不断加大创新投入。二是全社会创新意识普遍增强。各级政府深入贯彻创新发展理念，围绕支持创新不断优化管理和服务，有利于新技术新产业新业态新模式蓬勃发展的管理模式逐步形成。企业面向市场和消费升级，大胆推进技术创新和商业模式创新，新的增长点不断涌现。三是有利于新动能培育的改革举措陆续出台。深入开展全面创新改革试验，出台了创新管理、优化服务培育壮大新动能的一系列政策举措。特别是今年上半年以来，党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等改革文件，进一步破除制约创新创业的制度障碍，释放新动能发展的活力。（四）xx高质量发展规划确保工业平稳较快发展，工业发展方式转变取得明显成效，产业结构调整取得重大进展，为构建具有浙江特色的现代工业体系打下坚实基础，力争工业转型升级走在全国前列，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。到2012年，科技进步贡献率达55%，规模以上企业研发经费支出占销售收入比例达1.5%左右，新产品产值率达18%以上，高新技术产业、装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%，大中型企业综合经济指标达到上世纪九十年代末国际先进水平，资源利用和节能减排等指标继续保持国内先进水平，现代产业集群产值占工业总产值比重明显提高。推动传统块状经济向现代产业集群提升。加大龙头企业培育力度，进一步促进其在块状经济中发挥产品辐射、技术示范、信息扩散和营销网络等方面的核心带动作用。鼓励企业积极向产业链的上下游扩展，支持企业依托原有产业优势发展相关产业，引导企业围绕主导产品开展专业化分工协作，促进块状经济产业链的纵向延伸和横向拓展，提升块状经济的产业分工地位和整体竞争力。完善块状经济生产性服务体系，加快公共服务平台建设，为企业转型升级提供技术支持、检验检测、金融保险、信息咨询、资质认证、物流仓储、人才培训等服务。促进产业和企业向开发区、工业园区和乡镇工业功能区集聚，使各类园区成为产业集群的核心区域。选择一批块状经济比较发达的县（市、区）作为全省培育现代产业集群示范点。三、鼓励中小企业发展引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。undefined四、宏观经济形势分析工业化战略需要从高速转向高质量，为此，要深化供给侧结构性改革，提高实体经济供给质量；推进新型工业化与信息化、城市化和农业现代化的协同发展；以大力发展绿色制造业为先导推进可持续工业化；在全面深化开放过程中坚定不移推进制造强国建设；通过区域协调发展战略促进工业化进程的包容性。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2005.10亿元，比上年增长9.13%。其中，第一产业增加值160.41亿元，增长9.41%；第二产业增加值1243.16亿元，增长8.56%第三产业增加值601.53亿元，增长6.45%。一般公共预算收入211.79亿元，同比增长9.97%，一般公共预算支出545.93亿元，同比增长11.32%。国税收入355.79亿元，同比增长10.68%；地税收入亿元53.08，同比增长10.16%。居民消费价格上涨1.19%。其中，食品烟酒上涨0.84%，衣着上涨1.09%，居住上涨0.99%，生活用品及服务上涨0.94%，教育文化和娱乐上涨0.68%，医疗保健上涨0.64%，其他用品和服务上涨0.91%，交通和通信上涨1.13%。全部工业完成增加值1928.96亿元。规模以上工业企业实现增加值1488.22亿元，比上年增长7.22%。规模以上AA、BB、CC、DD（含智能制造设备）等主导行业共完成工业增加值1002.15亿元，增长6.56%。AA完成增加值485.51亿元，增长11.41%；BB完成工业增加值366.84亿元，增长5.75%；CC完成工业增加值284.82亿元，增长10.19%；DD完成工业增加值111.01亿元，增长10.71%。规模以上工业企业实现主营业务收入5524.76亿元，比上年增长5.99%。实现利润总额587.79亿元，比上年增长5.03%。固定资产投资完成4077.79亿元，比上年增长10.33%。其中，建设项目投资完成3588.46亿元，增长8.53%；房地产开发投资完成489.33亿元，增长10.02%。在固定资产投资中，第一产业投资完成203.89亿元，同比增长6.34%；第二产业投资完成3099.12亿元，同比增长5.12%；第三产业投资完成774.78亿元，增长6.83%。高新技术产业投资842.02亿元，增长6.25%。民间投资3075.10亿元，增长11.65%。城市基础设施投资596.41亿元，增长7.64%。重点项目1010个，完成投资2881.94亿元，增长8.20%。全市实现社会消费品零售总额1150.26亿元，比上年增长7.98%。城镇实现零售额836.31亿元，增长6.52%；乡村实现零售额312.13亿元，增长9.62%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元352.11，增长7.96%。实际利用外资67223.85万美元，同比增长57.10%。外贸进出口总值299.91亿元，同比增长57.28%。其中，出口总值194.94亿元，同比增长50.39%；进口总值104.97亿元，同比增长53.49%。二、区域内智能制造设备行业市场分析新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。砀山县东南连安徽省萧县，南部、西南部、西部分别与河南省永城市、夏邑县、虞城县接壤；西北部与山东省单县，东北部与江苏省丰县毗邻。介于北纬34163439，东经1162911638之间，总面积1193平方千米。砀山县地处山东台背斜徐蚌拗折带。沉积了巨厚的第四系地层，其厚度自东向西至西北逐渐增大。县境南部的程庄、王湾、陈庄、关帝庙一带，第四系厚度为318.15米456.77米。下伏基岩为古生代二迭系砂页岩。砀城南4里王庄钻孔打至500米尚未穿过第四系地层。第四系地层初步划分为中下更新统（Q12），上更新统（Q3），全更新统（Q4）3组。砀山县地势平坦，系黄河冲积而成，境内中部略高，南北稍低。黄河故道以北海拔平均47.8米，以南海拔平均44米，县西北最高处达海拔54.8米，县东南最低处为40.4米，由于黄河屡次泛滥及改道，中小地势起伏，岗、坡、洼相间。这种微域地形的地貌变化，使水、盐重新分配，形成本县的五种地貌类型：废黄河高滩地：为黄河及其泻道在不断增高的人工堤约束下形成的高出地面的河床沉积，它包括黄河故道和滩地，宽1020千米，故黄河砂质废河槽，宽11.5千米，废河槽两旁是天然堤带（高0.51.0米，宽2050米），两天然堤带外侧为18千米的波状起伏高滩地，高滩地的外侧为背河洼地，高滩地与背河洼地的地面高程相差68米。决口扇形地系：黄泛决口水流堆积而成，黄河泛滥时，洪水冲决堤口，向堤外平原漫流，因流速减小发生沉积，随着漫流范围的扩大，形成由决堤口向外展开的扇状地形。本县决口扇形地主要有3个，一是故黄河北岸的苗城河上游地区；二是砀山城西沙河、利民河上游地区；三是砀山城东的李庄东北地区，决口扇形地地势复杂，地形起伏不平，由于沉积的多是粉沙及细砂，土壤结持力弱，经风力的再搬运，堆积成沙岗、沙丘及波状物。缓平坡地：由黄河泛滥漫流沉积而成，是全县分布最广、面积最大的地貌类型，地势平缓，由北向南、由西向东微度倾斜。地面坡降1/10000左右。地下水位为2.53米。地下水矿化度1克/升左右。浅平洼地：浅平洼地分布在城东南小神湖洼地一带，上层多为静水沉积较厚的重壤土或粘土，海拔高程在4042.5米之间，低于缓平坡地，地势低平，地面由四周向中心缓缓倾斜。坡降在1/5000至1/10000。一般年份地下水位在2米以下，干旱季节达2.5米，汛期在1米左右，地下水矿化度低于1克/升。背河洼地：亦称交接洼地。主要分布在故黄河两大堤外侧低洼处，与大堤平行呈带状分布。背河洼地的一侧与废黄河高滩地相接，高差极为明显，洼地的另一侧向缓平坡地逐渐过渡，地势缓缓高起，边缘很不明显。背河洼地由于受两侧地下水补给，特别是受高滩地的静水压力影响较大，地下水位较浅，排水困难，地面及地下水迳流滞缓，地下水埋深在1.52.5米，汛期短时期在1米以内，矿化度12克/升。砀山县地处暖温带半湿润季风气候区，四季分明，气候温和，雨量适中，日照充足，无霜期长。冬季受西北利亚冷高压控制，多北风，气候晴燥，雪雨稀少；春季北方冷高压渐退，太平洋副热带高压渐增、多东风，气温回暖快、降水逐渐增多；夏季受副热带高压控制、多南风，炎热多雨；秋季副热带高压减退，北方冷高压增强，多北风，气温降低，降水减少。安徽省地质矿产局325地质队于19581962年在普查填图工作中，发现砀山县境南部地下蕴藏煤。1978年，325地质队同安徽省煤田第三勘探队对煤田地质情况作进一步勘探，以李庄至朱楼公路为界，325队勘探东矿段，第三队勘探西矿段，勘探表明：煤田西自杨集车站，东至县界，长30多千米，南北宽10千米左右，总面积300多平方千米；地处永城背斜北冀，含煤地层为石河子组和山西组，呈向北斜的单斜构造，倾角5度至15度，煤层倾角与地层倾角一致；可采煤层为G1、G2、D1、C1、C2共5层，总厚度1.6米至13.87米；G1为主煤层，平均厚度1.25米，埋深290至1040米；其品种有焦煤、瘦煤、贫煤、自然焦等，总储量为7亿吨。即将开采的朱楼煤田主要位朱楼镇境内，属砀山东段煤田西南的一部分，井田面积76平方千米，初步探明煤炭地质储量2亿吨，其中可开采储量约为1.03亿吨，以瘦煤为主，主要用于炼焦。1979年，国家地质部石油勘探队、江苏省石油勘探队及中原油田石油公司先后到砀山县勘查石油、天然气资源，施工钻孔4个，钻地探尺1.7万多米，勘得县境北部玄庙一带地下有储油、储气构造，面积约12平方千米。目前，区域内拥有各类智能制造设备企业953家，规模以上企业13家，从业人员47650人。截至2018年底，区域内智能制造设备产值136423.17万元，较2017年120451.32万元增长13.26%。产值前十位企业合计收入59127.97万元，较去年50480.64万元同比增长17.13%。区域内智能制造设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元136423.17同期产值万元120451.32同比增长13.26%从业企业数量家953规上企业家13从业人数人47650前十位企业产值万元59127.97去年同期50480.64万元。1、xxx科技发展公司万元14486.352、xxx有限责任公司万元13008.153、xxx有限公司万元7686.644、xxx实业发展公司万元6504.085、xxx实业发展公司万元4138.966、xxx科技发展公司万元3843.327、xxx有限公司万元295.648、xxx实业发展公司万元2424.259、xxx实业发展公司万元2305.9910、xxx科技发展公司万元1773.842018年区域内智能制造设备企业实现工业增加值44777.41万元，同比2018年40289.19万元增长11.14%；行业净利润17392.39万元，同比2017年14909.89万元增长16.65%；行业纳税总额39970.79万元，同比2017年35736.07万元增长11.85%；智能制造设备行业完成投资42754.29万元，同比2017年36873.04万元增长15.95%。区域内智能制造设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元44777.411.1同期增加值万元40289.191.2增长率11.14%2行业净利润万元17392.392.12017年净利润万元14909.892.2增长率16.65%3行业纳税总额万元39970.793.12017纳税总额万元35736.073.2增长率11.85%42018完成投资万元42754.294.12017行业投资万元15.95%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.09亿元，年均增长7.94%。预计区域内智能制造设备行业市场需求规模将达到207056.35万元，利润总额57839.33万元，净利润27742.52万元，纳税14903.33万元，工业增加值82251.72万元，产业贡献率16.60%。区域内智能制造设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值160344.44182209.59207056.352利润总额44790.7850898.6157839.333净利润21483.8124413.4227742.524纳税总额11541.1413114.9314903.335工业增加值63695.7372381.5182251.726产业贡献率11.00%15.00%16.60%7企业数量114413961787序号项目2018年2019年2020年1产值160344.44182209.59207056.352利润总额44790.7850898.6157839.333净利润21483.8124413.4227742.524纳税总额11541.1413114.9314903.335工业增加值63695.7372381.5182251.726产业贡献率11.00%15.00%16.60%7企业数量114413961787第四章 重点企业调研分析一、xxx科技发展公司公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 2018年，xxx科技发展公司实现营业收入5969.91万元，同比增长27.55%（1289.55万元）。其中，主营业业务智能制造设备生产及销售收入为4933.85万元，占营业总收入的82.65%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1253.681671.571552.181492.485969.912主营业务收入1036.111381.481282.801233.464933.852.1智能制造设备(A)341.92455.89423.32407.041628.172.2智能制造设备(B)238.30317.74295.04283.701134.792.3智能制造设备(C)176.14234.85218.08209.69838.752.4智能制造设备(D)124.33165.78153.94148.02592.062.5智能制造设备(E)82.89110.52102.6298.68394.712.6智能制造设备(F)51.8169.0764.1461.67246.692.7智能制造设备(.)20.7227.6325.6624.6798.683其他业务收入217.57290.10269.38259.011036.06根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额1320.78万元，较去年同期相比增长269.68万元，增长率25.66%；实现净利润990.59万元，较去年同期相比增长163.24万元，增长率19.73%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元5969.91完成主营业务收入万元4933.85主营业务收入占比82.65%营业收入增长率（同比）27.55%营业收入增长量（同比）万元1289.55利润总额万元1320.78利润总额增长率25.66%利润总额增长量万元269.68净利润万元990.59净利润增长率19.73%净利润增长量万元163.24投资利润率41.20%投资回报率30.90%财务内部收益率26.44%企业总资产万元6104.41流动资产总额占比万元35.28%流动资产总额万元2153.75资产负债率44.21%二、xxx有限公司公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 公司建立了产品开发控制程序、研发部绩效管理细则等一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。xxx有限公司2018年产值14486.35万元，较上年度12344.57万元增长17.35%，其中主营业务收入14123.15万元。2018年实现利润总额4627.31万元，同比增长28.62%；实现净利润1663.79万元，同比增长23.05%；纳税总额91.52万元，同比增长11.49%。2018年底，xxx有限公司资产总额30599.26万元，资产负债率43.69%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限责任公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx有限责任公司承办的“砀山县新基建项目”主要从事智能制造设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性砀山县新基建项目选址于xxxx工业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxxx工业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：砀山县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称砀山县新基建项目（二）项目选址xxxx工业示范区（三）项目用地规模项目总用地面积10138.40平方米（折合约15.20亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数55.49%，建筑容积率1.55，建设区域绿化覆盖率6.36%，固定资产投资强度196.05万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积10138.40平方米，建筑物基底占地面积5625.80平方米，总建筑面积15714.52平方米，其中：规划建设主体工程11085.71平方米，项目规划绿化面积999.55平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计57台（套），设备购置费1098.76万元。（七）节能分析1、项目年用电量794945.82千瓦时，折合97.70吨标准煤。2、项目年总用水量3459.95立方米，折合0.30吨标准煤。3、“砀山县新基建项目投资建设项目”，年用电量794945.82千瓦时，年总用水量3459.95立方米，项目年综合总耗能量（当量值）98.00吨