电价知识_8_销售电价理论_下_

一 专家讲堂 E、, )一1”一t )11” 电价知识(s ) 俏售 电价理论(下) . 长沙理工大学管理学院叶 倩湖南省电力勘测设计院廖宏 (2 ) 分级递减电价 。 根据用户用电 多少分为几个等级 , 各级电价不同 , 一 般用 电量越多 , 单位电价越低 。 这是对 多用 电的一种鼓励 , 这种电价制度实际 上是一种优惠折扣制 。 ( 3 )划区递增电价制 。 把用电量按 千瓦时数分为一系列区段 , 每一区段制 定一个电价 , 超过本区段部分的电量按 下区段的电价计费 , 这种电价制度计量 较复杂 。 4 销售电价结构设计 4 . 1 电价制度 我国基本的销售电价制度包括单一制电价和两部制电价 , 随着需求侧管理日渐加强 , 部分省市实行销售侧分时电价 、峰 谷电价 、丰枯 电价 、避 峰电价等 。 4 . 1 . 1 单一制电价 单一制电价包括定额电价制度和电度电价制度 。 定额电价 是按电器容量制定价格 , 按负荷容量收取电费 。 这种电价的制 定和电费收取方法比较简单 , 它主要考虑用户的需求量而不是 用户的实际用电量 。 这种电价制度的缺点是用户用 电量的多少 与电费无关 , 因而在需量相同而实际用电量不同的用 户之间会 产生不公平 , 导致不节约 、不合 理用电等现象 。 电度电价是以用户的实际用电量为基础来计算电费 。 这种 电价制度又可分为3种形式 : (l ) 同一从量电价制 。 这种电价制不分用电量的多少 , 每千 瓦时的单位收费都是均等的 , 用户支付的电费与用电量同比例 增加 。 4 . 1 . 2两邵制 电价 两部制电价将电价分为2个部分计算 。 第一部分为基本电 价 , 代表售电成本中的固定费用部分 , 以用 户最大负荷容量为 计算价格单位 , 与每月 用电量的多少无关 。 基本电费的计算有 2 种方法 , 按最大需量计费和按变压器容量计费 。 第二部分为电 度电价 , 代表售电成本中的变动费用部分 , 以用户所用电千瓦 时数为计算价格单位 。 这种电价制度既考虑了用户的需求量又 考虑了用户的实际用电量 。 同一用电需求量的用户 , 其用电量 越多 , 则单位平均电价越低 。 因此 , 两部制电价对用户的价格信 号更强 , 确定合理的基本电价与电度 电价比例 , 能够引导用户 合理用电 。 两部制电价和单一制电价都是我国电量销售环节的基本 电价制度 。 单一制电价把所有用户捆在一起按用电量平均分摊 所有的供电费用 , 所以不能满足用户间公平负担的原则 。 两部 制电价是把与负荷需量对应的基本电价和与用电量对应的电 度电价结合起来决定电价的制度 。 从电价成本的角度来看 , 可 以分为3个成本要素 : 与容量(kV A)或负荷需量( kW)成比例 的固定费用 ; 与用电量( kWh )成比例的可变费用 ; 与用户户 (l ) 在满足使用要求的前提下 , 尽可能减小负荷 , 同时将 负荷昼夜均摊 , 比如 : 夜间用电负荷低谷时 , 进行建筑物 内的 换热 、通 风 等工作 , 以避免白天高峰用 电 。 (2 ) 对建筑物的空调通 风系统 、给排水系 统 、室 内温度 、 相 对湿度 、CO: 浓度 、 照度 、 窗户开启状态 、辐 射板控制 、 照明开 关 、 调光 、 户外遮阳板 、 室内百叶窗控制和风速等进行 自动化 集中管理 。 通过先进的建筑技术集成化设计和结构设计 , 控制 运行 、 监测及管理等各个环节 , 实现能源高效利用 。 BE MS ( 建 筑能源管理系统) 系统通过传感器 、 变送器 、 控制器等设备 , 使各功能模块之间组成一个局域网 。 这样随时可更新 、 扩展和 维 护 系统都不会影响建筑物的良好运行状态 , 所有的现场控 制器以对等的方式通过 BAC n e成P网络相连 , 并由高度智能 化 、专 家化的中央管理器统一管理 、 调度 。 (3 )冰蓄冷技术实际上是不节能的 , 其主 要特点是调节 用 电负荷 。 根据大量的统计数据得知 , 民用公共建筑的空 调用 电 量 约占整个建筑用 电量 的4 0 % 一50% 。 冰蓄冷空 调就是制冷机 组利用低谷 时段(夜间)电力制冰 , 将冷量蓄存起来 。 而在用电 高峰时段 (白天)化冰取冷 , 以供空调系统之需要 。 冰蓄冷 “ 削 峰填谷 ”效 果十分明显 , 同时 由于电价的差异 , 也降低了运行 费用 。 5 结论及 展望 建筑物的使用寿命为50 一10 0 年 , 在长期使用 过程中 , 其 能量消耗是巨大的 , 所以建筑节能一直是需要深人研究的课 题 。 本文在依据智能建筑电气节能设计原则的基础上 , 从提高 建筑供配 电系统功率因数 、 抑制建筑电力谐波 、避 峰用电3大 方面对建筑电气节能进行了深人探讨 。 关于智能建筑电气设 计 中的节能措施还有很多 , 这里就不再一一详细的介绍了 。 电 气设计专业人员应高度重视 节能设计理念 , 全面掌握并运用 有效的节能措施 。 建筑 电气节能是绿色建筑技术的一个重大标志 , 也是建 筑界实现可持续发展战略的一个重要环节 。 不仅能有效地缓 和电力供需矛盾 , 保证国民经济持续 、 高速 、 健康的发展 , 而 且 经济效益显著 , 是一种 经济的电力开发形式 。 不仅对保护环境 与节约能源具有重要意义 , 而且还能改善提高人们的工作 、 学 习 、 生活的质量 , 前景十分广阔 , 含义广泛 , 意义重大而深远 。 .栏目 辑拍 、 学造梁 自 二 。7/ 1 E、;) 。:、, P,。t。 ,11 , 、专 家讲堂 翻 数成比例的用户费用 。 第三部分成本是属于固定成本的一部 分 , 与最大需量无关 , 主要包括用户电费的帐务管理费用 、 计量 装置 及其安装费用 、抄表费 用以及各种其他相关的行政管理费 用等 。 对于大用户来说 , 这部分成本在供电总成本中所占比重 很小 , 可以忽略不计 ; 对于小用户来说这部分成本在供电总成 本中占有一定比重 , 不能忽略 。 处理的方法有多种 , 有的直接记 入单一制电价 , 有的另外单独收取服务费 。 这样可以看出 , 两部制 电价已基本包括了全部的供电成本并反映了供电成本的构成 , 从 而能较为科学地体现电价的成本补偿原则 。 因此 , 两部制电价是 一个能够比较真实反映成本构成的 、 科学合理的电价制度 。 单一制电价与两部制电价对比表见表 1 。 表1 单一制电价与两部材电价对比裹 比较类目 操作 成本 单一制 电价 两部制电价 成本回收 适用范围 计圣简单 , 只计1电度或容 童 , 操作成本低 成本回收其有一定 的市场 风险 操 作成本 低 , 适用于小 用 户 , 如居民 不能引导用户合理用电 雷要同时 计 蚤电度 和客蚤 (或最大需贵) , 操作成本高 (l ) 按行业分类 。 这种分类法结合了各国的行业分类形式 , 考虑了行业用电的平均特征 , 同时有利于国家协调各行业的利 益分配关系 。 (2 )按供电电压等级分类 。 出于不同供电电压等级的电力 用户的供电设备的使用效率不同 , 因此供电成本存在电压等级 差价 。 (3 ) 按照用 电设备的容量 和用电量分类 。 这种分类方法区 别大用户和一般用户 , 对大用户采用较科学 、精细的电价类别, 对一般用户则采用简便易行的电价类别 。 (4 )按照用电负荷率分类 。 供电成本在高峰和低谷时有差 异 , 负荷率越低 , 差别越大 , 为了合理分摊电力成本 , 不同负荷 率的用户采用不同电价 。 ( 5 )按照电能用途分类 。 例如抢险救灾 、 临时用电 , 贫困地 区用电 、高耗 能工业用电 。 表2列举了一些 国家采用的用户分类形式 : 可以保证固定成本的回收 裹2用户分类形式 操作成本高 , 适用于大用户 , 如工业 价格信 号强 , 能引导用户合 理消费 各 类用户的成本分摊比例能 够合理确定 国家 按行业按电压等按用 电容按负待 分类级分类1分类率分类 说 明 价格信号 法国 成本分摊 系统固定成本在各类用户 的分摊存在不合理 美国 英国 4 .2 用户分类 4 . 2 . 1 合理 的用户分类体系的意义 科学 、合理 的用户分类体系 , 是实现销售电价合理定价的 重要前提 。 (l ) 用户分类是供电成本分摊的前提 。 电力用户按照科学 标准进行分类 , 对实现供电成本合理 、有效、公平分摊具有 重要 意义 。 销售电价面向的是电力消费的终端用户 , 因为负荷特性 对供电成本的影响不同 , 用户不同的消费方式会造成系统供电 成本的不同 。 对于电能产品 , 由于电力供应是资金密集型行业 , 供电成本资金量大 , 且面向的 电力终端用 户规模巨大 , 无法逐 一进行成本分摊 , 因此必须对数目巨大的电力用户进行分类 。 (2 ) 用户分类与市场需求结构密切挂钩 。 用户的分类体系 决定了销售电价的体系结构 , 而销售电价的体系结构直接关联 电能的需求结构 。 一个合理的商品价格体系不仅能将不同类型 消费者的需求信息反馈给生产者 , 而且还能够把生产者的信息 传递给消费者 。 对于电能产品来说 , 销售电价体系结构不仅要 具有向供电企业和政府定价部门反应市场需求结构的能力 , 同 时还应该能够实现对市场需求结构的有效调整 。 因此用户分类 体系的合理性直接影响销售电价结构体系对 市场 需求结构的 反应能力 , 以及调整影响能力 。 4 .2 .2 国外用户分类体系简介及经验借鉴 销售电价的分类受到电价政策的影响 , 不同经济制度的 国 家有不同的电价政策 , 在同一个国家 、 同一地区 、不 同时期也有 不同的电价政策 。 世界各国普遍在销售电价中采用分类电价 , 但在不同的国家分类的形式不同 。 目前世界上分类的形式有以 下5种 : 对两布制用户按用电时间 (负待率)分类 对低压小用户按行业分类 按行业仅分为居民和非居 民两类 , 非居民再按电压 等级分类 德国 VV 日本 V 注 : 可 ”表示 采用 。 对低压用户按行业分类;对 高压用户按电压等级分类 先按行业分类再按容1分类 .栏 编 目辑 、 学粱造 从表2可以看出各国的用户分类形式特点如下 : 各国分类形式的选取各不相同 , 例如美国考虑的分类因 素较多 , 分类体系较复杂 , 有的国家考虑的分类因素较少 。 按行业分类和按 电压等级分类是运用较为普遍的分类 形式 。 按容量分类和按负荷率分类也有一定程度的采用 , 一般 都与按电压等级分类形式结合使用 。 各国在进行用 户分类时 , 对各种分类形式采用 的先后顺 序存在差异 , 基本分为 2种趋势 : 第一种是以电压等级作为基 础分类形式 , 然 后按行业(或用 电特性指标 , 如负荷率)再进行 分类 ;第二种是先以用户 的行业属性作为基础分类 , 再按 电压等 级进行分类 。 我国目前采用的是第二种用 户分类体系 。 分类形式的实施范围要有针对性的设置 , 需要综合考虑 计量 、 电费抄收等方面 的技术支持力量 , 分类实施的可 行 性以 及 电价执行的操作成本等问题 。 一般对小用户 、低 压用户考虑 按行业分类 , 而 对大用 户 、 高压 用户则需要考虑 按用户 的 用 电 特性分类 , 以充分体现用户用 电需求的差异性 。 4 . 2 .3 我国现行用户分类存在 的问题 目前 , 关于销售电价分类的主要参考是1 9 7 5年 原水利 电 力部颁布的电 、热价 格 中 的电价说明 。 目录电价 类别有 居民 生活 电价 、非居 民照明电价 、非工 业和普通工 业 电价 、大工 业 电 大众用电20 07/ 11 函 。 专家讲堂 E、 ,一 / ” !,“,1 1“ 分 散率 价 、 商业电价 、 农业生产贫困县农业排灌电价和夏售电价等8 类 。 在传统的计划经济年代 , 这种分类模式曾经有效地促进了 电力工业的发展 , 并有利于国家政策的整体调控 。 但随着国民 经济的发展 , 电力用户在种类和构成上发生了较大的变化 , 出现 了许多新的用户用电类别 , 因实际执行中没有明确规定 , 而引发 了较多的价格纠纷 。 这种销售电价体系主要存在的问题有 : (l )分类形式不规范 。 现有体系依据用户的用电用途 (行业 类别)作为分类 , 而实际上的行业分类说明是随着国民经济的 发展状况的不同而发生变化的 。 按照用电用途分类 , 本身存在 不确定性 , 导致用户分类不规范 。 (2 )比价关系不合理 。 这种分类模式下 , 由于定价时较多考 虑行业因素来确定各行业用户分摊的容量成本比例 , 造成各行 业比价关系存在不合理 的状况 。 (3 )分类繁简不当 。 长期以来 , 我国重电价水平的高低而轻 电价的科学分类与结构 , 对科学地完善电价形成机制 , 制定符 合经济规律的销售电价结构研究和重视不够 。 由于分类的不规 范 , 对于数目繁多 、种类繁杂 的中小用电用户 , 电价分类越来越 繁杂 。 而对于影响供电成本较大的大用户的电价分类则有些过 分简化 , 没有做到繁简适当 。 ( 4 ) 交叉补贴问题 。 工业 、 商业和居民用电之间的关系尚未 理顺 。 由于居民用电集中在电力负荷的高峰时段 , 而工业 、商业 用电相对比较稳定 , 按照成本分摊原则 , 居民用电应该高于工 业 、 商业电价 。 国外电价一般是居民用 电电价最高 , 商业电价次 之 , 工业电价最低 , 居民电价与工业 电价相差2 一3 倍 , 而我国情 况与之相反 。 综上所述 , 促进电力市场改革 , 完善市场电价形成机制 , 改 革销售电价中的用户分类体系 , 规范电价分类 , 保证各类电价 的合理性是电力市场环境下销售电价改革的一个重要 环节 。 目前我国进行的销售电价改革就是要在建立与上网电价 联动机制后 , 重新划分用户类别 , 推行科学的电价制度 。 这个阶 段改革的主要工作是以用户用 电负荷特性为主划分用户类别 , 每类用户再按电压等级和用电负荷特性确定价格 ; 推行更加科 学的电价制度 , 将用户划分为竞争性用户和专营用户 , 允许竞 争性用户直接向发电厂 购电 。 4 . 3 用户的负荷率和分散率 某类用户在某一时段 的负荷率定义为该类用户在该时段 的平均负荷与最大负荷之比 。 用户的负荷率描述的是用户用电 负荷的不恒定性 , 即用户用电的波动性 。 某类用户在某一时段的分散率定义为该类用户在该时段 的最大负荷与该类用户中各用户的最大负荷的和之比 。 用户的 分散率描述 的是用 电时间的不重叠性 , 即用户用 电的不同时性 。 用 户的负荷率和分散率之间存在着一定的关系 , 通常用 户 的负荷率越高 , 其分散率亦越高 。 用 户的负荷率和分散率关系通 过负荷实测可以得到负荷率分散率关系图 , 如图 1所示 。 为了达到精确 、合 理的分摊容量成本 , 对负荷率分散 率的研究应首先按时段来划分 , 一般分为高峰 、 白天和夜晚三 个时段 。 负荷率 圈1 负荷率与分散率关系圈 4 .4 各电压等级的容量成本在各类用户间分摊 容量成本包括 : 发电容量成本 、高一级 电压输配电容量成 本 、本 级电压输配 电容量成本 。 某一电压等级用户须承担的发 电及上一级输配 电容量成本根据其在高一级电网的分散率确 定 , 该电压等级各类用户须承担的本级电压输配电容量成本根 据本级电网的该类用户的分散率确定 。 4 . 5 各类用户容量成本在各时段的分配 不同时段的用电需求对系统容量成本的影响是不同的 。 容 量成本在各时段的平均分配 , 会造成用户的不合理分摊 。 发电容量成本在各时段的分配 可按失负荷概率(lo s s o f lo adp roba b iht y一L o L P)的时间分布来考虑 。 电力系统高峰时段 与非高峰时段的失负荷概率的比例一般为 50 % 仗陇 和5(践 - 4口% 。 因此发电容量成本在白天时段按4 y汤考虑 。对于输 配电容 量成本 , 高一级电压的输配电容量成本和本级电压输配 电容量 成本在各个时段的分摊比例不同 。 由于在非高峰时段 , 一般高 一级电压的输配线路的输送容量较小 , 变电所也没有达到额定 容量 , 故高一 级电压的输配电容量成本考虑在高峰时段分摊 1 X踢 , 其他时段为零 。 本级电压的输配线路和变电所的供电用户 少 、分散率高, 本级电压的输配电容量成本在各时段平均分摊 。 4 . 6 两部制电价比价关系的确定 两部制电价的制定是销售电价定价过程中的核心部分 。 在 电力市场环境下 , 两部制电价的职能不仅仅是要反映电价成本 构成中各部分的差异性 , 而是面临许多新的要求 。 因此科学合 理地制定两部制电价对满足电力用户的需求 , 促进发 、 供电企 业发展以及整个市场电价机制的完善具有重要意义 ; 而对于电 力用户 , 合理的两部制电价结构能够引导用户合理用电 , 有效 激励用户提高其负荷率;对于发 、供 电企业 , 合理 的两部制电价 水平 , 不仅能够有效地保证供电成本中固定成本的回收 , 有效 激励我国电力建设投资的积极性 , 而 且有效抑制了投资者仅对 发电量为主的电源感兴趣 , 而对以满足 电力需求为主 、 容量效 益好的电源不感兴趣的状况 。 两部制电价实施能达到用户和供 电企业 的双赢 。 另外 , 合理的销售侧两部制电价可以实现发电 侧 、 输配电侧两部制电价的有效传递 , 以完善销售电价与上网 电价间 的联动机制 。 对执行两部制电价的用户 , 按负荷率大小分类 , 对各类用 户根据其用 电特性(负荷率分散率关系 )核定基本电价和 电度电价的比价关系 。 对于高负荷率的用户 , 其基本电价高 , 电 度 电价低 。 反之 , 对于低负荷率的用户 , 其基本电价低 , 电度电 价高 。 用户必须根据自身的用 电特性选 择执行的 电价类型 , 以 .栏目 拍辑 、 梁学遭 函 二 0 07/ 1 l 、, ., 一 l、 , 一 、, 、, . : 、 1 专家讲堂 翻 实现购电成本最小 。 4 . 7 两部制用户各时段的基本电费占容量成本的比例 各类两部制用户在各个时段承担的总容量成本分解为 2 部分 : 与负荷率无关的固定费用部分 , 这部分对应基本电费; 与负荷率有关的计人电度电费 。 根据本级电网各类用户在各 个时段的负荷率分散率关系曲线确定容量成本中基本电 费的分摊比例(如图2所示) 。 K , 负待率 圈2荟本电费的分摊比例 对于负荷水平是 K. 的用户 , 在本级电网的负荷率分 散率关系曲线上 , 可以找到对应的点A 。 A点的分散率为KZ , 过 A 点作曲线的切线 , 交分散率轴 , 在该轴上的截距为凡 , 戈确定 为基本电费占容量成本的分摊比例 , 则该类用户在某时段的基 本电价为 : P、=CixK3 式中 P一二某类用户在时段i的基本电价 C一某类用户在时段i单位容量成本 K 某类用 户在时段 i的基本电费占容量成本 的比例 5 销售 电价水平测算 上文确定了用户分类体系 、 各分类用户采取的电价制度 、 各类用户之间的容量成本分摊比例 , 以及两部制用户基本电费 占容量成本的分摊比例 。 最后 , 综合考虑销售利润和税金进行 销售电价的水平测算 。 5 .1 单一制用户电量电价水 平测算 ( l ) 某类单一制用户高峰时段电量 电价计算公式 : P叩二C/(m声K .)+E+ F+T 式中 P味一某类单一制用户高峰时段电量电价 C- - -某类用户高峰时段单位容量成本 m 一 每月小时数(一般为7 30 ) E单位电量成本 F w e 单位 售电利润 T单位税金 (2 )某类单一制用户平段时段电量电价计算公式 : P山厂C了 (mh X K ,)+E+ F +T 式中 P .一某类 单一制用户平均时段电量电价 Cf一一某类用户平均时段单位容量成本 (3 )某类单一制用 户低谷时段电量电价计算公式 : P国二CJ(m声K , )+E+F +T 式中 P 口一 某类单一制用户低谷时段电量电价 C一某类用户低谷时段单位容量成本 5 . 2 两部制用户基本电价和电童电价水平测算 ( l ) 某类用户高峰时段基本电价计算公式 : P听C产K3 式中 P一某类用户高峰时段基本电价 (2 ) 某类用户平段时段基本电价计算公式 : P沪C声凡 式中 P 某类用户平段时段基本电价 ( 3 )某类用户低谷时段基