关于宁波利用外商直接投资面临的困难及主要对策

1/6关于宁波利用外商直接投资面临的困难及主要对策企业起，目前已进入一个新的发展阶段。据统计，截止XX年底，宁波累计批准外商投资项目9153个，总投资37160亿美元，合同利用外资2L189亿美元，实际利用外资996亿美元。外商投资成为宁波市经济发展的重要驱动力之一。二宁波利用外商直接投资的特点宁波利用外商直接投资对加快经济发展、促进社会进步，起了很大的作用，并呈现出以下特点1投资规模外商实际投资稳步增长，尤其是2000年开始，宁波利用外商直接投资呈现新一轮大发展的态势。大项目投资又有新突破，XX年L9月份新批投资总额1000万美元以上的项目117项。2投资方式已由中外合资经营为主转向以外商独资经营为主。XX年的统计数据表明，外商直接投资合资项目520个，合作项目14个，外商独资项目达到674个。3资金投向外商投资行业集中度仍然较高，但产业结构有所优化。第二产业吸引了绝大多数的实际外资。200年宁波外商投资项目共1209个，其中第一、第二产业为1154个，第三产业为45个。与此同时，外商投资可持续发展理念日趋显现。4资金来源以亚洲国家和地区为主，近两年，日本和韩国对华投资项目和投资金额增幅明显。其他2/6国家和地区，如欧洲的德国、英国，北美的美国、加拿大等，增长较快。5地区分布南北差距比较明显。鄞州、余姚、慈溪、北仑、镇海等县市、区利用外商直接投资规模要大于南区的奉化、宁海、象山。6引资方式重新整合、利用民企的闲置厂房和土地资源正成为宁波提高土地资源利用率的有效途径。LOCALHOST宁波民营经济发展快、竞争力强，借助外资引进先进技术、管理经验、市场机制和高素质国际化人才，可以提升产业层次，打造先进制造业基地而民企的不断壮大，产品、市场的不断成熟和稳固，也可以吸引境外企业与民企合资合作，这是“双赢”。二、宁波利用外商直接投资与苏州的比较一总量比较宁波利用外商直接投资在总量上与苏州存在着很大的差距。XX年宁波实际利用外商直接投资173亿美元，虽然在长三角16个城市中排名第五，但与排名第一的苏州的6805亿美元相比，差距达近51亿美元之大。1998年到XX年6年苏州累计合同外商直接投资总额为161699亿美元，实际利用外商直接投资总额达23222亿美元，而宁波这两项指标则分别只有965亿美元和5355亿美元，不及苏州XX年一年的合同及实际利用外商直接投资额。可以看出与苏州相比，不管是合同利用外商直接投资还是实际利用外商直接投资，宁波总量偏低。3/6二外商直接投资构成、投向比较无论是苏州还是宁波，利用外商直接投资以亚洲国家和地区为主，欧美国家为辅。以XX年为例，在两地投资处于前十位的国家或地区，有七个国家或地区相同，说明两地利用外商直接投资的来源地结构单一，外商直接投资来源过度集中。同时宁波和苏州的外商直接投资投向也较为一致，主要集中在第二产业。三外商直接投资的幅射影响、带动力比较从外商直接投资对经济的贡献来看，外商直接投资在缓解两地建设资金短缺、推动产业结构调整、提高经济管理水平、增强国际经济的参与能力等方面都发挥了积极作用。但宁波与苏州相比，利用外商直接投资对宁波市经济的贡献度还不高，对国民经济的拉动作用还不大。一在涉外税收占财政收入中的比重上，1997年以前，两地比重差不多，但1997年以后，无论是在绝对值上还是在比重上，苏州都高于宁波。二在实际外商直接投资占全社会固定资产投资的比重上，宁波实际外商直接投资占全社会固定资产投资的比重一直徘徊在15左右，XX年也只是1717，而苏州这几年实际外商直接投资占全社会固定资产投资的比重一直在45左右，说明宁波投资增长中外商直接投资的作用明显不如苏州。三在外商投资企业的出4/6口比莺上，宁波外商投资企业的出口比重偏低，长期徘徊在30左右，而苏州外商投资企业自营出口占全市外商直接投资出口的比重从1996年开始就达到60以上，XX年更是达到863。这说明宁波利用外商直接投资对发展外贸的拉动作用也明显不如苏州。四在三资企业从业人数上，从三资企业从业人员在城镇从业人数中的比重来看，宁波和苏州两地的比重差不多，近几年都在40左右，这说明两地通过利用外商直接投资带动就业的作用都差不多。三、宁波利用外商直接投资面临的困难宁波市利用外商直接投资相对落后，这有着复杂的企业的工作。目前宁波的企业建设中，港澳台中小企业存量投资已经很大，今后引进国际资本的重点应放在跨国大公司和高新技术企业上，争取更多国家的大公司、大集团来投资设厂，并促进已投资跨国公司积极增资扩股。要制定更为完善合理的激励政策，促进国外高技术企业来投资，以提升宁波的工业产业结构，增强国际竞争优势。三加快引进国外先进适用技术。政府应提供优惠政策，加快引进国外先进技术，对能够提供关键技术的外商投资项目实行减税和利息补贴支持，加速折旧，优先提供政府采购项目合同等，来鼓励国外大公司、大集团转让先进技术。通过实施企业RD退税补贴，提高财政科技投资支出比重，优先提供土地、建筑、运输、电力等政策措施，5/6鼓励国外大公司、大集团在宁波设立RD机构或基地。四加速建设“以民引外、以外引外”双百工程以存量带增量，扩大利用外商直接投资规模。要充分利用民营企业和现有部分外商直接投资企业自身的土地、市场、技术和劳动力优势，积极动员他们吸引外商直接投资和增资扩股；全市要精心包装和推出100个“以民引外”项目和100个“以外引外”项目，特别要通过项目、技术、管理等全方位与外商直接投资的合作，来全面提高民营企业的综合竞争力；要结合实际制定“以民引外、以外引外”的具体政策措施，鼓励和促进更多的民营企业和外商直接投资企业，放下包袱，主动开展全方位利投资活动。五大力改善投资软环境。首先要着力改善外商投资的法律环境，加快建立市场经济法律体系，努力为外商投资创造统一、稳定、透明的法律环境和政策环境。第二，加快推进政府行政管理体制创新，以深化行政审批制度改革为重点，取消可以由市场调节、企业自主决定的事项的审批权限，切实转变政府职能，进一步简化行政审批程序，提高行政效率。第三，要大力提高