2011年度重点工作分工落实汇总表

2011年度重点工作分工落实汇总表二一一年二月六日2011年度重点工作分工落实汇总表类别序号工作项目工 作 目 标工 作 措 施进度安排承办科室分管领导综合办公1政务信息工作争取在烟台市保持前列。组织全市安监系统加大工作力度，结合全省安全生产工作总体思路，超前思维，及时总结推广工作中的经验和做法。全年各科室仲伟军2宣传工作在国家级刊物上发表2篇以上稿件，每周在烟台市级以上媒体（包括报纸、电台、网站）发表安全生产方面的稿件。（同上）全年3综合文字工作及时、高质量完成各类综合文字工作任务。吃透上情，了解下情，搞好总结，提高水平。全年4财务工作实现全年收支平衡；积极争取市财政支持。认真做好各类财务报表登记、归档工作，按规定准确报销各类票据，及时发放各类费用，搞好财务预决算。及时联系沟通烟台市局，认真填报争取资金项目。全年相关业务科室仲崇宜5信访工作网上对话回复率保持100%，其他举报5天内有回音，在规定时限内回复，满意率保持在95%以上。认真学习安全生产业务知识，提高综合工作素质；增强工作责任心，及时协调有关科室查处、回复群众反映的问题。全年6党建和精神文明建设做好各项工作，保证在年底考评中取得好的成绩。经常性开展有关活动，坚持党的“三会一课”制度，加强对干部职工队伍思想教育，不断提高凝聚力向心力。按要求及时上报工作情况。完善各种档案资料。全年非煤矿山7行政许可按期完成57处延期安全生产许可证的发证；及时办理新办、变更许可证的发证。1.在1月底前上报许可证延期换证工作计划表，明确每一个许可证具体的换证时间。2.利用各类督查、检查及培训班的机会，加强对延期换证工作的宣传，并结合年度全市非煤矿山监管工作会议，对工作进行部署。3.严格标准和程序。每季度对列入申报计划的延期许可证按照规定时限要求办理；对申报的新办和变更许可证按照规定时限要求及时办理。一科梁滋洲8建设项目三同时监管及时受理、办理“三同时”审查、备案、验收、批复工作，审查完成达到100%。1. 监督和指导非煤矿山及相关行业企业严格落实建设项目“三同时”制度。2. 及时组织专家对建设项目进行审查、验收，并办理相关批复手续。对申报的建设项目安全设施“三同时”适时组织审查，并在规定时限内办理批复手续。9安全标准化确保57处企业延期换证前都能完成安全标准化达标工作；对未出台标准的有色企业参照相近行业标准全部完成标准化达标工作。1、加强日常监督检查，督促已达标企业保持达标条件，并按照新的标准进行整改规范。2、督促有关非煤矿山企业与标准化考评机构对接，认真做好整改和评定工作。3、督促和指导相关企业开展班组标准化建设工作。到2011年年底，全市所有冶金有色建材企业全部达标；10数字化矿山建设完成1家地下开采矿山企业的生产系统数字化建设工作。督促落实省、烟台市有关数字化矿山建设的有关规定，加大现场整改力度，加快相关设施的建设，确保按期完成数字化矿山建设工作。上半年11安全避险“六大系统”建设重点推进视频监控、人员定位和应急通讯三大系统建设，逐步扩大安全避险硐室、压风自救和供水施救三大系统建设，力争年内50%地下矿山完成相关系统建设工作。督促矿山企业根据实际情况列出建设时间表，加快推进，每月对工作开展情况进行调度。1月底前，制定计划；7月份，对建设进展情况进行督导；12月份，组织进行检查验收。12承包矿山施工单位安全监管及时对新来施工单位进行登记备案审查工作，完成率为100%。严格对采掘施工单位实施登记备案制度，督导新来施工单位及时登记备案；加大监督执法检查力度，严厉查处层层挂靠和非法转包、以包代管等违法行为，确保施工单位依法、规范、文明生产。对新来的外来施工单位及时登记备案；上半年组织开展一次施工单位专项检查活动。13区域性救援组织建设所有非煤矿山与一级资质救护队伍签订救援协议率为100%。1.全部非煤矿山与山东省非煤矿山鲁东应急救援中心签订协议。2.督导救护队伍要认真履行救援协议，定期开展安全预防性检查和救援培训等工作。3月底前，全部非煤矿山企业完成协议签订工作。14班组规范化建设非煤矿山和相关行业企业班组规范化建设完成率为100%。督促和指导非煤矿山和相关行业企业继续深入开展班组规范化建设工作；在龙口市泛林水泥有限公司进行试点；组织对各企业班组规范化建设情况进行督查验收。上半年组织一次督查，下半年组织检查验收。危险化学品15安全许可工作建设项目安全许可工作及时完成危险化学品建设项目的安全许可工作以及试生产工作。加强检查，及时掌握危化品建设项目情况，受理并组织专家进行审查，对审查合格的及时办理有关手续。同时，继续强化建设项目试生产的管理，严格方案备案，确保试生产安全。按规定时限，20个工作日内完成。二科宗景锋生产企业安全生产许可工作做好9家安全生产许可证到期企业的延期工作，及时办理新建企业的许可手续。印发今年到期企业名单，明确目标；继续坚持预警机制，提前告知；及时组织专家进行现场审查，严格条件，保证审查质量，及时办理许可手续。按规定时限，及时办理；年底全部完成经营单位经营许可工作做好76家经营许可证到期企业的换证工作，及时办理新申请企业的许可手续。16危险化学品登记工作完成6家登记证到期企业的重新登记工作；及时办理新登记企业的登记材料审查转报工作。统一部署，印发到期企业名单，定期调度，确保按期完成。按到期时限完成。17非药品类易制毒化学品生产、经营企业备案2011无换证企业新申领企业按规定时限及时完成18安全标准化建设与应用10个危险化学品生产企业、带储存经营企业到期复审全部通过标准化验收。按照上级新的工作要求，制定工作计划，列出名单和时间表；定期指导和调度。以继续开展班组标准化建设为突破口，深化安全标准化工作，在3家危化品加工企业中开展班组标准化活动，年底达标率60%以上；根据省里要求，开展争创安全生产优秀班组、优秀班组长活动12月底19危险化学品市场监管研究制定危险化学品集中交易市场监管办法的贯彻意见，进一步强化危化品市场建设与监管。学习、贯彻省里制定的危险化学品集中交易市场管理办法，制定贯彻意见，加强危化品市场安全监管。6月底20港口大型危化品储存区域安全监管体系建设指导龙口港完善、细化港口大型危化品储存区域安全监管体系建设，确保危化品储存区域安全。研究借鉴外地先进管理经验，探索完善、细化我市港口大型化工储存区域安全监管体系建设。10月底21高危工艺企业自动化控制改造工作在现有改造基础上，进行完善，并加强改造后系统的使用和管理。加强3家涉及危险工艺企业自动化控制改造后的设备系统使用和管理；根据烟台市局安排，在危险化学品企业涉及重大危险源装置和重点监控部位推广自动控制技术；在化工企业推广“有毒有害气体泄漏紧急疏散动态系统”。12月底22冷库冷风库等单位的安全监管针对冷库冷风库等液氨使用单位众多，管理比较混乱的现象，研究制定冷库冷风库安全生产监管办法，强化安全生产监管。加强调研，摸清底数，根据具体情况研究制定切实可行的安全生产监管办法，在全市范围内进一步加强冷库冷风库等单位的安全监管，尤其是液氨使用环节的监管，确保安全运行。6月底23危化品行业的检查与整治工作消除隐患，强化监管。研究制定检查方案，加强配合，互通信息，加大力度，认真开展检查。全年24企业基础管理工作贯彻安监总局和经信部关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见。根据国家、省里的要求，组织好实施意见的宣贯；结合安全标准化审查、安全许可和日常监督检查，加强对企业的检查和指导，督促企业抓好实施意见的贯彻落实，强化企业管理6月底加强安全生产培训教育工作根据上级制定的教材实施负责人和安全管理人员培训，并实行电脑题库考试。5月底指导企业加强全员培训教育，进一步完善三级培训教材，建立全员培训档案，每年至少开展一次全员培训教育。12月底责任制落25责任制落实进一步健全安全生产责任书、承诺书签订、工作述职、考核的安全生产责任落实闭合机制。1.制定下发“安全生产责任落实月”活动实施方案；开展责任落实专项宣传，并组织逐级签订责任书、承诺书；加强专项检查和督查，并下发工作通报。 4月中旬综合科仲伟军2.进一步落实并完善安全生产述职工作；积极督促各单位每季度按规定上报述职报告。3. 4月上旬出台2011年度考核办法。全年烟花爆竹26烟花爆竹安全监管 按期完成全市39家经营单位的许可证换发工作，进一步提高企业安全条件和管理水平1.抓好春节销售期的安全监管，确保不发生事故。2.批发企业推行流向登记信息化管理。全年（12月底前完成换证）监察科李百岩综合监管27综合监管结合烟政发100号文件的贯彻落实，进一步完善安全生产综合监管制度，加强重点行业领域监管。1.督促有关部门抓好落实。属于制度规范的4月底完成。2.对市政府安委会有关规章制度进行梳理和完善，建立安全生产指导、协调、督查、考核、通报等一整套的工作制度。全年综合科仲伟军28重大事故隐患整改完善隐患整改机制，推动重大事故隐患整改。1.结合安全生产双基深化年活动，组织协调开展各行业隐患排查，对排查的隐患进行筛选，将列入烟台市级重点督办的安全隐患进行挂牌督办，按期整改。2.根据重大隐患整改情况，适时组织进行督查和检查验收。全年基层基础29安全生产基石工程年活动完成规模以上企业及高危行业企业班组标准化建设。1.每月底调度工作情况，督促按计划完成创建工作。2.组织对各镇区街班组标准化建设进行抽查。3.配合烟台市局对参评示范企业进行专项检查验收。8月底前责任保险30安全生产责任保险高危行业企业投保率达到100%。每季度进行一次督导，确保工作完成。全年三同时工作31 “三同时”工作进一步加强和深化建设项目安全设施“三同时”的监管工作，努力推进山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法的贯彻落实，全年工业生产建设项目“三同时”审查验收完成率95%以上。1.2月份组织对全市工业生产建设项目进行调查摸底，掌握工业生产建设项目计划开工时间和计划竣工时间，逐个登记造册。2.加强与投资主管部门、建设行政主管部门的沟通协调，每月进行一次对接，及时掌握工业生产建设项目进展情况，有针对性的开展工作。3.进一步规范审查程序，对重点监管项目，认真落实审查验收工作制度；对非重点监管项目，进一步落实“备查”、“备案”工作制度。4.每月按时上报全市“三同时”工作情况，随时对工业生产建设项目进行核实，做到不多报、不漏报。2月份进行调查摸底， 11月底前完成95%以上。监察科李百岩信息化建设32主体责任申报工作完成规模以上单位的申报工作，对已申报单位内容检查审核，做好数据更新。1-2月份对尚未通过审核的4家危化品加工单位、35家规模企业完成审核工作，对已经通过审核的200家单位做好每年数据更新工作。从1月份开始对尚未通过审核的35家规模以上单位及其他尚未录入信息的单位开展审核及申报工作，上半年完成所有规模以上单位的申报审核工作，审核合格率达到90%以上。12月底前完成，每月调度通报33地理信息系统建设实现应急救援资源调度信息化，完成硬件设备升级根据上级要求，做好有关工作。全年劳保用品34劳动防护用品监管工作进一步完善劳动防护用品监管机制，劳动防护用品生产单位、特种劳动防护用品经营单位登记率100%。1.做好劳动防护用品配备标准的宣贯工作，督促生产经营单位按标准配备劳动防护用品，教育从业人员正确佩带、使用。2.开展劳动防护用品检查，严肃查处违法生产经营和使用假冒伪劣劳动防护用品的现象。3.及时督导劳动防护用品生产单位和特种劳动防护用品经营单位做好登记备案工作。6月对全市劳动防护用品登记备案工作进行调度，11月对全市劳动防护用品情况进行督导。综合科仲伟军项目推广35科技项目成果申报推广工作做好科技项目成果的申报和鉴定工作，加强科技项目的推广应用和宣传工作，力争申报并获得国家和省安全生产科技成果有关奖项。1.5月份开展安全科技活动周活动，向企业、公众宣传安全科技方针政策，普及安全科学知识，提高群众安全意识；2.10月份开展安全生产科技成果奖申报推荐工作，向国家申报安全生产重大事故防治关键技术重点科技计划项目；3.12月份开展山东省安全生产管理协会科学技术奖申报工作，向省局申报在重大危险源治理、事故隐患监测、监察、信息等系统控制过程中有突出创新的科技成果。根据烟台市局要求科技项目申报时限按时完成监察科李百岩行业监管36工商贸行业监管工作提升工商贸行业企业技术装备水平，进一步深化安全隐患排查治理工作。1.提升工商贸行业企业技术装备水平，淘汰落后技术。在广泛使用煤气发生炉的行业，淘汰工艺落后、安全技术水平低的煤气发生炉，特别是常压煤气发生炉。2.深化安全隐患排查治理工作，突出治理重点环节和部位，对企业的安全管理、交叉作业安全管理、受限空间作业安全管理、外包工程安全管理进行检查督导，严格查处和纠正违章作业现象，坚决禁止超能力、超强度、超定员生产行为。每季度组织一次检查督导安全教育培训37“三全”教育培训1、保证法定培训对象持证上岗率，高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员三项岗位人员持证上岗率力争达到100%。2、一般行业企业主要负责人、安管人员持证率，规模以上企业达到100%，规模以下企业由30%提高到50%。3、一般行业规模以下企业“一卡一档”培训管理覆盖面达到60%以上。1.与行政许可工作有效衔接，将有关人员按规定持证作为行政许可的必要条件。2.加强日常执法检查，开展专项工作督查。3.组织培训和召开会议，加大对有关法律法规、文件规定的宣传贯彻力度。4.利用安全标准化等工作进行推动，将有关人员按规定持证作为各行业安全标准的重要内容。5.落实山东省安全生产培训质量控制标准化规范，加强对培训机构的培训过程管控，推进安全培训规范化建设。6.推进安全生产培训计算机考试系统建设，严把考试审核和发证关。7.按上级部署对高危企业负责人安全培训考核实行联网管理，实行“一人一档”，跟踪管理。全年工作每月督导相关科室仲崇宜安全文化建设及标准建设38“安全生产月”活动牵头组织好“安全生产月”活动。1.及早着手，精心谋划活动方案，设计我市特色活动。2.明确分工，落实责任，召开各部门、单位会议。3.明确目标任务，实施表彰激励，调动各级各部门的积极性。4.对活动开展情况及时进行督导检查。5-6月办公室仲崇宜39安全文化示范企业创建积极培育、推荐国家级、省级安全文化建设示范企业。1.根据烟台市级示范企业评选标准和方法，重点培育、指导有代表性的企业，作为省级和国家级示范后备资源。2.组织有关企业进行培训。3.指导第二批省级示范企业迎接好到期复评，不断提升安全文化建设水平。7月综合科仲伟军40一般行业安全标准化全力推进一般行业安全标准化增量拓面工作，年内，新增三级以上标准化达标企业10家。 1.组织制定工作计划。2.10家达标企业按计划完成。全年监察科李百岩41安全社区创建力争首批试点2家单位按期提出申请并顺利通过国家级考评。1.邀请专家组织讲座，进行现场辅导。2.每月调度，定期进行现场督导。首批试点单位3月份提报申请，上半年考评验收综合科仲伟军事故处理应急管理42安全控制考核指标确保2011年全市考核指标控制在烟台市下达指标之内根据烟台市安委会下达给我市的指标总量，将事故指标进行分解，每月通报全市安全生产情况。2月底前完成指标下达综合科仲伟军43事故报告生产安全事故报告及时、准确加强教育培训力度，按要求及时、准确上报。全年一科二科监察科梁滋洲宗景锋李百岩44事故调查处理事故处理程序合法、定性准确、依据充分、处罚适当；对事故举报及时查处。1.依法依规进行事故查处；2.加强对事故调查处理工作的领导，确保事故调查处理工作按时完成、按时处罚、按时结案；3.将事故查处和举报查处工作相结合，保证举报查处工作按时完成。全年45应急管理1.加强应急预案备案工作；2.加强应急救援演练工作；3.完成生产经营单位生产安全事故现场处置方案工作；4.加强应急队伍体系建设；5.完成应急管理示范点创建工作。1.督促有关企业进一步修订完善应急预案，并将修订后的预案及时备案； 2.加强对有关企业应急救援演练的督导工作，一般行业一年至少演练一次，高危行业一年至少演练两次；3.督促各镇区街有关部门及时完成生产经营单位生产安全事故现场处置方案上墙工作；4.督导乡镇加强救援队伍建设；5.按上级要求完成26处示范点建设。1.5月2.全年3.4月4.全年5.全年综合科仲伟军职业健康46职业危害申报存在职业危害的生产经营单位申报率达到90%以上，争取在烟台市内达到领先水平。地毯式排查，所管辖的存在职业危害的生产经营单位均要申报。2月底监察科李百岩完成检测、查体后，重新上报数据。“中国安全生产科学研究院”网站申报正式通过后，必须将申报的有关内容同时录入“生产经营单位安全生产主体责任监管系统”中。6月底前，所有申报单位都要完成。生产经营单位发生重大变化的，按要求变更申报内容。全年对已完成网上申报的单位进行现场核查，发现申报不准确的，责令申报单位立即整改，现场审查率达到100%。全年47开展争创职业健康管理示范企业活动以点带面，推动企业职业健康工作深入开展。采取以会代训与现场相结合的形式推广典型，制定示范企业标准，组织开展争创活动。按照烟台市统一部署进行48开展职业健康调研活动摸清基本情况，职业危害情况，防护情况。对危化品行业进行调研，形成调研报告，指导今后工作。3月底前形成报告49深化粉尘与高毒物品职业危害治理专项行动按照上级统一要求，对拟关闭的企业抓好落实，对整改的企业加大整改力度。对木质家具行业突出对喷漆、涂胶和晾漆重点环节的治理。9月底前50职业健康培训普及职业健康知识。对镇区街分管领导及工作人员进行培训；对存在职业危害作业的生产经营单位负责人及职业健康管理人员培训；督促企业对从业人员进行职业健康知识培训。4月召开会议；全年督促检查51规范职业健康档案管理提升企业职业健康管理水平。存在职业危害的生产经营单位要按照暂行规定的要求，建立健全10种规章制度和操作规程。全年52备案管理工作加强技术服务机构的管理，提高服务质量。对开展业务的技术服务机构进行备案管理；加强新建项目有关报告及批复文件的备案管理。全年执法监察53执法监察和行政处罚进一步加强执法检查，加大行政处罚力度，力争执法监察工作继续走在烟台市前列1.通过实行错时工作制，实现对监管企业的全方位安全监管，使检查覆盖率、整改复查率达到100。2.开展“安全生产责任落实月”活动，监督企业签定安全生产责任状，落实安全生产责任，对检查中发现的问题，通过各种形式，做好反馈工作。3.做好监管的危化品生产、经营、储存、使用、运输企业的安全检查。4.做好对监管企业安全工作监督检查。5.做好对地上、地下矿山、尾矿库和冶金、水泥建材企业的检查督导。6.做好对烟花爆竹批发、经营企业的安全检查，打击非法经营活动。7.对高危企业重点设施设备联动自锁装置配备情况进行重点检查。8.开展联合执法，会同有关单位，定期组织对建筑工地、造船、燃气、交通等安全检查。9.对企业特种作业人员、安全管理人员持证上岗和复审复训情况进行两次专项检查。10.加强对有出租、承包、租赁经营企业的监督检查，督促签订安全管理协议。11.对监管企业开展应急救援预案编制和演练情况专项检查。12.对监管企业劳动防护用品发放使用情况进行检查。13.将职业健康工作纳入日常监管，对存在职业危害的企业，每月执法检查一次。14.做好大型群众聚集活动的安全监督工作。15.做好对生产班组安全管理规范化建设的指导，巩固已有成果。16.落实重点企业