2007修定版管理手册

前 言安全是企业的生命线，安全是效益的根本保证。我公司经营的液化石油气是易燃易爆的甲类危险物品，因此，全体员工应树立牢固的安全意识，认真贯彻执行安全生产的法律法规，时刻把安全工作放在首位，确保公司采购、运输、贮存、装卸和销售等各方面工作的正常开展，以取得更好的经济效益。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。制定安全管理手册的目的，是为了公司所从事的一切燃气经营作业中，防止发生火灾和伤亡事故，杜绝或最大限度地减少危害安全、健康与环境等方面的风险。保护人民的生命是首要任务，这一指导思想充分体现在公司对员工身心健康的保护、环境的保护、财产的保护所采取的一切资源投入和安全措施上，同时体现在安全管理手册中。通过安全管理手册的颁布与实施，规范XX公司燃气经营过程的安全生产运作，彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态，使之处于安全有序、健康环保的受控状态，从而确保公司安全、健康方针及员工工作准则的贯彻与实施；并得到全体员工对安全管理手册的理解和支持。我坚信，全体员工在开展公司一系列安全生产活动中，一定会贯彻执行本手册，并且在实施过程中不断提出合理化建议，以使本手册更加完善。总经理：XX公司 年 月 日1 主题内容及适用范围本安全管理手册描述了公司安全管理的组织机构及管理体系要素，为公司全体员工安全健康生产提供了标准和行动准则，是实施安全与健康管理体系的纲领性、法规性和指导性文件。本手册对内适用于公司（燃气经营系列）安全生产全过程的监督和控制管理；本手册亦适用于本公司与之合作的租赁或控股公司的安全管理模式；对外作为证据，提供给政府有关职能部门了解本公司安全与健康管理状况。2 安全管理手册的管理2.1 安全管理手册的编制本手册由公司总经理主持编制，并授权公司安全主任督导、行政人事管理中心负责具体实施。2.2 安全管理手册的讨论和批准2.2.1 本手册颁布前，公司总经理应提请各副总经理、部门经理、安全主任、气站站长对本手册的适用性进行讨论，提出书面修改意见。2.2.2 安全管理手册经讨论修改后，由总经理批准，颁布实施。2.3 安全管理手册的发放安全管理手册由公司行政人事管理中心颁发给公司各部门、下属各气站及有关指定人员，同步发放还包括气站、专用瓶事业部等单位安全管理的支持性文件；领用者办理相关领用确认手续。2.4 安全管理手册的修改2.4.1 公司安全生产委员会每年对安全管理手册运行情况进行一次评审，提交的修改意见经同意后，方可进行更改。更改后的安全管理手册由总经理批准。2.4.2 为保持安全管理手册的现行有效性，手册持有者应及时替换被修改页。2.4.3 当安全管理手册作重大修改时，手册应进行换版并重新颁布，按上述2.2.2和2.3 条款规定发放并回收旧版手册。.4.4 安全管理手册归口行政人事管理中心管理。.4.5本手册解释权归公司安全生产领导小组。3 引用标准与规范l 中华人民共和国安全生产法l 中华人民共和国消防法l 中华人民共和国道路交通安全法l 特种设备安全监察条例l 气瓶安全监察规定l 城市燃气安全管理规定l 广东省燃气管理条例l 压力容器安全技术监察规程l 液化气体汽车罐车安全监察规程l 气瓶安全监察规程l 关于加强液化石油气站安全监察与管理的通知l 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法l 城镇燃气设计规范l 广东省质量技术监督局气瓶充装许可管理办法l 液化石油气充装站安全技术条件l 液化石油气钢瓶定期检验与评定4 述语与缩写本安全管理手册采用下列术语与缩写：l ZKHF：公司（简称：公司）。l 事故：已经引起或可能引起伤害、疾病和（或）对财产、环境或第三方造成损害的一件或一系列事件。l 危害：可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成气站、配送店、物品、财产或环境被破坏，招致生产经营损失或增加负担。l 危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。l 重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。l 过程：指液化石油气的采购、运输、贮存、装卸和销售等。l 事故应急预案：通过对可预见的突发性事件系统地进行评审、分析，编制和完善对潜在突发事件的应急反应计划。l 安全、健康管理评审：高层管理者对安全、健康管理体系的适应性及其执行情况进行的正式评审。该评审包括有关安全、健康的问题、解决办法及因外部条件改变而提出的新的管理目标。5 安全健康体系要素5.1 组织机构及岗位责任制5.1.1 组织机构根据公司安全生产管理的需要，建立公司安全生产领导小组，从事对安全生产有影响的安全管理、实施、考核和评审工作。公司属下各气站、专用瓶事业部、车队等必须建立相应安全生产管理小组。安全生产管理组织机构（见图5.1），属常设机构。5.1.2 安全生产领导小组的职责5.1.2.1 公司安全生产领导小组的职责是协助总经理对安全健康管理体系的建立及其有效性进行评价和决策。分为二个层次，即：决策管理层公司安全生产领导小组操作执行层公司属下气站、专用瓶事业部、车队安全生产管理小组5.1.2.2 决策管理层负责在公司内建立安全健康管理体系、确定安全生产管理目标和制定、公布安全政策、进行事故处理及安全项目的监控。为公司生产经营活动全过程的安全管理提供有效的保障。5.1.2.3操作执行层广泛吸收员工代表参加，对安全生产中的问题提出批评和建议，寻求解决办法，推进安全生产目标的实现。5.1.3 各级安全责任人员的岗位职责5.1.3.1 公司总经理a.是公司安全生产法定责任人。b.负责公司安全健康管理体系的建立,主持编制安全管理手册及其支持性文件，建立、健全公司安全生产责任制。c.认真贯彻执行国家有关安全生产管理和文明生产的方针、政策、法律、法规，制定公司年度安全生产的工作目标。d保证全公司安全生产投入的有效措施。e.每年组织安全生产委员会进行季度安全生产大检查，同时不定期对各片区或气站、门市的安全生产情况进行抽查，及时消除生产安全事故隐患。f.每年组织一次安全健康体系管理评审会，使之不断补充、完善、改进，确保安全健康体系运行的有效性。g.改善员工的工作条件，做好安全生产工作的协调。5.1.3.2 公司安全主任a.在总经理领导下，负责整个公司的安全生产监督管理工作。b.负责具体编制安全管理手册及安全健康管理体系在公司内的贯彻和实施。保证公司安全生产投入的有效措施在全公司范围内的实施。c.负责国家燃气行业的现行安全法规、政策、文件的传导，为下属单位提供安全技术和安全管理方面的支持和指导。d组织制定本公司下属气站、专用瓶事业部、车队生产安全事故的紧急应急预案。e.组织制定公司的年度安全工作计划，对计划的执行情况进行督促和检查。f.不定期对气站、专用瓶事业部、车队的安全生产状况进行督导巡查，及时听取气站、专用瓶事业部、车队等下属单位负责人以及安全员的安全工作汇报。参与安全生产领导小组组织的每季度安全生产大检查，对检查结果进行分析，对查出的问题进行动态整改跟踪。g.对安全事故和重大隐患提出“一票否决”建议，提交公司安全生产领导小组裁定。h. 审核下属各气站、专用瓶事业部有关设备设施维修、技术改造方案，督促下属各单位按方案进行实施。i.及时向总经理汇报安全健康管理体系的执行情况，以便评审和改进管理体系。安全生产管理组织机构图XX公司总 经 理安全生产领导小组安全主任助理安 全 主 任车队安全管理小组气站安全管理小组专用瓶事业部安全管理小组5.1.3.3 公司安全技术工程师a.在本部门经理领导下，负责本公司日常安全生产工作。b.学习有关液化石油气的标准、规范及新技术、新知识，不断提高自身的知识水平，丰富工作经验，超前发现安全隐患，做好事故预防工作。c.协助本部门经理制定公司年度安全工作计划，负责落实和实施。d.根据安全管理手册的要求，不断完善安全管理各项规章制度及气站各级人员岗位责任制，并根据下属各气站等单位具体情况制定事故应急预案；督促、检查各气站等单位的落实情况。e.每月对各气站进行不定期安全检查，对检查出来的问题，制定解决方案，对安全事故和重大隐患报安全主任后，行使“一票否决”权利，停产整顿直至整改措施落实为止。有争议者交公司安全领导小组裁定。g. 参加公司安全生产领导小组组织的季度安全生产大检查，对检查出的问题进行跟踪、整改。h. 对各气站每月安全工作总结进行汇总、分析后，编制公司每月安全工作总结，经本部门经理审核后，及时上报公司安全生产领导小组。i.对各气站的设备设施检修、维护及技改方案进行审核后报本部门经理审批，并监督有关方案的现场落实状况。5.1.3.4 车队队长a. 在总经理领导下，负责车队的日常安全生产工作。b. 认真贯彻执行国家安全生产法、消防法、交通安全法等有关燃气、交通运输等方面的安全生产法规、政策和法令。把日常安全生产管理放在本部门管理工作的首位。c. 负责推行公司安全管理手册等相关安全管理规章制度在本部门内的实施。d. 主持车队的重要安全生产工作会议，审阅本车队有关车辆运行、装卸作业等日常记录，对交通事故等提出处理方案以及每月向公司提交安全生产情况汇报。e. 定期组织开展安全活动，督促下属各员工按事故事故应急预案进行消防演练。f. 合理利用公司资源，提高车辆安全装备水平，改善员工劳动条件。g. 监督下属危运车辆驾驶员持证上岗、安全行车；对安全意识淡薄、屡出交通安全事故的不合格员工有权提出培训教育、调动工作岗位或辞退的裁决权。h. 坚持深入生产现场，不定期对运行车辆进行安全抽查，并配合公司做好每季度的安全生产大检查，监督下属车队及时整改安全隐患，整体提高本部门的安全管理水平。5.1.3.5 气站站长a.气站站长是气站安全生产第一责任人，对所管辖气站安全生产负直接责任。b.学习有关液化石油气的法规、标准、规范，模范执行气站的各项规章制度，贯彻、落实安全规章制度及岗位责任制。c.每天检查气站内机泵、贮罐和安全消防等设备设施是否完好，抽查操作人员是否按时巡检、查看运行状况记录和交接班记录。对检查出的问题及时整改，需要公司协助解决的要及时上报。d.坚持做站长工作日志，每月按时以书面形式向公司汇报本站安全生产情况。e.负责对气站员工进行三级安全教育中二、三级教育的组织和管理，每月组织岗位实际操作训练，不断提高员工安全操作水平。f.每周组织安全生产管理小组对本站按华丰燃气企业现场检查评分标准要求进行安全检查，及时清除安全隐患，对公司安全检查发现的问题负责进行整改。g.定期开展安全教育和学习活动，每月组织气站员工按事故事故应急预案进行消防演习。h.对气站发生的安全事故及时组织抢救，并按本手册事故的处理程序要求及时向公司领导汇报，事后积极配合调查事故发生原因，并提出处理意见。i.搞好液化石油气充装计量管理工作，提高服务质量；j.落实处理“三废”、消除杂草，搞好清洁卫生，美化气站环境；k.负责安排气站每日（含节假日）的保卫值班人员。l.关心职工生活，努力改善职工的劳动环境、劳动条件和生活待遇。m.每月定期召开一次安全会议，听取各职能部门的工作汇报，提出并落实整改的措施。n.认真完成公司分配的其它任务，处理对外公共关系的事务。o.定期考核下属工作业绩，按公司规定对站内人员进行奖罚。5.1.3.6 气站安全员a.在行政人事管理中心领导及所在气站站长领导下，负责本站日常安全运作管理工作。贯彻有关安全生产的各项规章制度，熟悉气站工艺流程及岗位安全操作规程。b.每天深入操作现场检查，制止违章作业，对紧急情况或不听劝阻者，有权采取紧急措施，及时制止一切忽视安全生产的违规违章行为，并及时向站长、行政人事管理中心汇报。c.认真学习有关安全知识，提高自身的知识水平和管理能力，每月对气站员工进行安全防火宣传教育，组织义务消防队员按事故事故应急预案进行消防演习。d.每天三次对气站的设备、工艺管线、消防系统、电气及静电接地系统进行认真、细致和全面检查，并做好记录，杜绝站内液化石油气滴、漏、泡、冒的现象。e.落实设备设施维护保养制度,确保气站所有设备设施得到有效的维护和保养，做到“四懂三会”，保证消防水源充足、消防通道畅通。f.每天必须做好安全员工作日志,建立健全本站的技术和运行文件档案,把好本站库存和盘盈状况以及钢瓶充装质量监控关。g.参加各种事故的调查和分析，负责事故的统计、上报，提出防范措施。h.认真完成上级领导交办的其他任务。5.1.4 其它岗位人员的岗位职责其它岗位人员的岗位职责可参照安全管理手册附件二，由公司行政人事管理中心根据具体情况制定，经公司安全生产领导小组同意后，颁布实施。5.1.5安全责任5.1.5.1公司总经理根据安全生产法以及公司安全管理目标要求，与安全主任、专用瓶事业部经理、车队队长、气站站长等人签定安全责任书；站长与安全员签定安全责任书；层层落实，明确其作为管辖范围的主要和直接责任人的各自安全职责。5.1.5.2相关安全责任书详见附件一。5.2 安全管理5.2.1 目的为了确保公司下属三级气站以及专用瓶事业部的安全生产和持续性正常运作，本手册同时制订与安全日常管理相适应的支持性文件，包括：员工岗位职责、安全管理制度和安全技术操作规程等（详见附件二QB/ZK-002-06、附件三QB/ZK-003-06、附件四QB/ZK-004-06）。旨在进一步健全和规范公司下属单位的安全管理模式和运行控制程序。5.2.2 实施5.2.2.1 各三级气站及专用瓶事业部配送点应根据本单位的工艺流程、设备设施型号及条件环境等特点，增、删制定相适应的安全管理规章制度和操作规程等，以便更具可操作性。5.2.2.2 各单位修改及补充后的各项规章制度等安全管理文件，需经行政人事管理中心同意，并报公司安全生产领导小组备案。5.2.2.3 现场实施的规章制度等技术文件，必须在气站存档以备公司或当地职能部门的检查。5.2.2.4 各气站站长、车队队长、配送主管及安全员必须通过宣传贯彻、培训教育、现场实操等手段，监督、指导本单位员工持之以恒，严格履行本岗位职责；严格遵守安全管理制度；严格按照安全技术操作规程实施生产作业全过程。5.2.2.5 为了保障气站、专用瓶事业部配送点、车队的正常安全生产秩序，免受或减少外来干拢，杜绝危险物品源隐患的滋生，本手册特对日常安全运行管理有关强制性规定作出明确的安全监控指引：5.2.2.5.1 职能部门监控项：a.气站或专用瓶事业部配送点经营必备的工商执照、燃气经营资质（或许可）证、气体充装许可证等危险物品经营资格证照的定期年检或换证；b.气站压力容器及压力管道定期外部检验或内外部检验；c.汽车罐车罐体的定期年度检验或全面检验；d.汽车罐车、运瓶车的危运证、行驶证年审；e.站安全附件及计量器具，包括：安全阀、温度计、压力表、磅称等定期检验；f.气站槽船及汽车罐车装卸软管的定期检验；g.气站防雷设施的定期检验；h.气站、专用瓶事业部配送点、车辆的灭火器的定期检验；i.过期未检及不合格钢瓶拒收及拒绝充装的控制；j.按净含量要求进行钢瓶充装重量的控制等。5.2.2.5.2 公司行政人事管理中心监控项：a.气站站长和安全员工作日志、内外部安全会议记录、安全检查记录及月度总结；消防演练及其记录；b.气站安全运行系列记录、设备设施台帐记录、安全管理文件建档；c.气站技术改造验收、设备设施完好状况及维修保养、设备中、大修计划审核、易损易耗零配件的配备；d.气站内外检查记录及安全隐患整改、文明生产秩序；e.专用瓶事业部配送点日常安全管理巡查及监督；f.员工岗位职责的落实、管理制度及操作规程执行情况检查等。g.员工上岗前培训、日常安全知识及技能培训、特种作业上岗资格培训。5.2.2.5.3 公司车队监控项：汽车罐车及运瓶车日常维护保养、出车前、后的安全检查及车辆大修理计划。5.2.2.5.4 气站日常监控项：a. 站长和安全员必须保证气站设备设施完好率95%以上；主要生产设备修复不超过1天以内；附助设备及设施修复不超过2天内；b. 安全员每天早、午、晚对站区贮存容器、机泵及充装设备设施系统、工艺管道系统、消防供水喷淋系统、紧急切断系统、可燃气体报警系统、电器、防雷及防静电以及生产生活用电系统等全面巡查与安全综合评定及其记录；c. 安全员对可燃气体报警装置每周一次的灵敏度测试及其记录；d. 安全员对消火栓、水带水枪有效性及喷淋系统的正常性每周一次的检查；e. 安全员对站内压力容器、工艺管道所有阀门、法兰、接头、仪表等连接密封件作每周不少于一次的检漏测试及其记录；f. 安全员对紧急切断装置每周一次的保压及关闭灵活性测试；g. 安全员对消防水泵每周不少于一次的运行试验及其记录；h. 安全员对发电机组每周一次的运行试验及其记录；i. 安全员对设备、设施每周一次的全面维护和保养；j. 安全员对贮存容器液位计每月一次的排污清洗；k. 安全员对气站常开或常关阀门每月一次的灵活性测试及其记录；l. 安全员对机泵过滤器每六个月一次的清洗；m. 运行工对贮存容器每天至少三次的压力、温度、液位控制状况检查与记录；n. 运行工对气液分离器、稳压罐班前班后的清液排污；o. 充装班长对充装磅称每日上、下午各不少于一次的准确性校验；p. 钢瓶检验员对钢瓶充装前的合格性判定检验及其记录；q. 检斤工对钢瓶充装前后重量控制检斤及其记录；r. 汽车槽车装卸前五大环节（包括：车辆及驾驶员证照齐全及合法性、车检、车匙交接、轮底三角木固定、静电线连接）的实施及其交接签收确认记录；s. 安全员、仓检员对运瓶车钢瓶叠放、固紧的安全措施监督；t. 仓检员对人员及车辆进出气站的管理以及夜间巡查及其记录。5.2.2.5.5 配送点监控项：a配送主管对门市安全防火与防盗、安全用电措施的监管和落实；b配送主管对灭火器材的定期检查和检验；c配送主管对重瓶区与空瓶区的划分以及消防通道畅顺监管；d配送主管对运瓶车停靠、车门固定、钢瓶装卸以及叠放、固紧等安全措施监督。 5.2.2.6气站站长及安全员、配送主管和门市负责人对上述监控项目必须保证做到：a 设备设施修复以及安全附件、计量器具、灭火器材等定期送检的及时性；b 设备设施周期性运行试验及日常维护保养的持续性和自觉性；c 安全检查与巡查记录、运行操作记录、交接记录、学习与培训会议记录、台帐记录、消防演练记录、工作日志等见证记录的准确性和真实性；d 技术文件与证照、检验报告、上述c款见证记录归档的齐全完整性和可追溯性。5.3 信息交流与反馈5.3.1 目的通过交流确保公司各级员工都认识到：安全健康生产的重要性，以及在实现公司安全生产工作目标中各自的作用和责任。5.3.2 交流的内容信息交流分为外部信息交流和内部信息交流。外部信息交流指及时掌握国家、地方政府有关部门关于安全、健康方面的方针、政策、标准、规范。内部信息交流指公司内部各层次的信息交流，如会议、通报、安全工作总结、常规报表等。5.3.3 交流方法.3.3.1 公司行政人事管理中心负责收集有关液化石油气行业的现行标准、规范以及文件，在全公司建立标准与规范资料库，并及时提供给各部门、气站。下属部门、气站先于公司收到国家和当地主管部门的标准和文件时，下属部门负责人、气站站长应及时和公司行政人事管理中心沟通，并提交给公司，不断补充、完善标准与规范资料库。5.3.3.2 公司下属有关安全生产管理者应积极参加当地职能部门召开的安全生产会议，及时掌握国家及地方有关安全生产方面的法规、文件要求和执法管理动态。5.3.3.3 公司和下属部门、气站将不定期组织安全生产经验交流会，推广好的管理经验，对安全生产中存在的问题集思广益，寻求解决办法。5.3.3.4 公司对发生在行业或公司内的安全事故及时在全公司内进行通报。5.3.3.5 下属气站每月以书面形式向公司上报气站安全生产运行情况，以及对存在问题的解决方案。5.3.3.6 各气站每周进行一次安全生产检查，并作详细记录。对检查出的问题及时整改，需要公司协助解决的应及时上报。5.3.3.7 各气站站长和安全员每天做好站长工作日志或安全员工作日志将成为与职能部门、公司安全监督部门、公司领导层双向工作交流的有效见证。5.3.3.8 气站生产运行记录、培训和演练记录，要清晰、整洁，按规定时间认真记录及签字确认并归档。5.3.3.9 在各气站张贴进站须知及醒目的“严禁吸烟”、“严禁烟火”等安全防火警示标志，使我们的顾客和外来人员能主动遵守气站的安全管理规定。5.4 应急措施5.4.1 目的从人、机、环、管四要素（即人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理欠缺）入手，贯彻“以防为主，防消结合”的方针，采取综合对策，认真重视隐患和危险源的管理和监控。加强公司全体员工的安全意识和防范自救能力，在发生意外事故时提供事故应急预案，及时、有效地扑灭初期事故，阻止事态的扩展，最大限度地减少各种灾害和突发事件造成的损失和破坏，为此公司制定了公司应急救援总预案以及相关应急程序，包括：气站、配送点、车队等事故应急预案，详见附件五QB/ZK-005-06。5.4.2 实施5.4.2.1 公司应急救援总预案对公司下属企业发生的事故从初始阶段到结束的全过程作出详细的控制管理规定，包括：操作概念、情况通报与行动准则、应急分级、指挥与控制、应急行动、防护行动、恢复和重新进入等。5,4.2.2 公司应急救援总预案对公司内从总经理到下属每一个员工在应对紧急情况时的岗位职责、行为规范作出了明确的指引。5.4.2.3 各气站必须根据本站场地、环境、消防器材配备情况，制定符合本气站具体情况的事故应急预案。预案应包括如下详细部署和要求：a. 应急组织机构 实施应急预案的人员组成 指挥组、抢救组、后勤组、治安组及特定岗位人员职责b. 发生突变事故的应对程序c. 应急计划 液化石油气泄漏应变步骤及措施 火警及灭火作战行动步骤 灭火作战人员部署规定d. 灭火器材分布图e. 紧急疏散预案f. 防台风、防洪水紧急应变预案5.4.2.4 各气站、车队安全生产小组是本单位事故应急常设组织机构，必须明确责任，岗位与任务落实到人。5.4.2.5 各气站必须将灭火器材分布图，罐区、充装台、机泵房、发配电间等主要危险点的灭火作战、紧急疏散的有关示意图、人员岗位职责明示在本站易见性区域墙上。当人员发生变动时，必须及时予以修正。5.4.2.6 气站站长、车队调度长必须组织员工按事故应急预案进行演练，演练活动每月至少进行一次，全年演练时间不得少于48小时。5.4.2.7 演练要做详细记录，在气站、车队存档，以备公司等内、外部人员检查。5.4.2.8 和当地消防部门建立定期联络制度，邀请其对本单位进行长期的消防演练指导和训练，以提高员工的应变和救灭素质。5.4.2.9 保证对外通讯联络的畅通，一旦发生火灾，消防部门能在短时间内到达现场。5.5事故的分类与处理5.5.1 目的事故的管理是企业安全生产管理工作中的一个重要环节，加强事故管理，目的是为了寻找发生事故的原因，摸索本行业事故发生的规律，从事故中吸取教训，采取有效的防范措施，变事故的事后处理为事前预防，以杜绝事故的发生。5.5.2事故的分类5.5.2.1 工伤事故：以人为中心考察事故结果时，将事故分为工伤事故和一般事故。根据国家标准GB64416442-86，按受伤害者的伤害严重程度将工伤事故分为以下三类：5.5.2.1.1 轻伤事故：伤害者损失工作日低于105日的失能伤害事故。5.5.2.1.2 重伤事故：伤害者损失工作日等于或大于105日但无死亡的失能伤害事故。5.5.2.1.3 死亡事故：伤害者折算损失工作日6000日，其中，一次事故中死亡12人的事故为重大伤亡事故；一次事故中死亡3人及超过3人的事故为特大伤亡事故。一般事故是指人身没有受到伤害，或受伤轻微，或没有形成人员生理功能障碍的事故。根据本企业实际的生产现场，可将工伤事故致伤原因分为：（1）物体打击；（2）机械伤害；（3）触电和雷击；（4）高处坠落；（5）淹溺；（6）火灾；（7）受压容器爆炸；（8）中毒和窒息；（9）车辆伤害；（10）灼伤或冻伤；（11）其他。5.5.2.2泄漏及火灾事故：5.5.2.2.1火警事故：指营业厅、配送点、气站一般生活区设施和房库着火，因抢救及时，无人员伤亡，经济损失100元以下的（含100元）的称为火警事故。5.5.2.2.2一般事故：指营业厅、公司门市部、气站一般生活区设施和房屋等发生着火，直接经济损失在100元以上10000元以下（含10000元），人员无重伤事故。5.5.2.2.3 重大事故：指气站灌装间、机泵房（区）、罐车装卸台、贮罐区域或装卸码头区域发生泄漏引发火灾，直接经济损失万元以上；死亡1人以上；重伤1人以上的事故。5.5.2.2.4 恶性事故：指重大火灾事故，包括气站贮罐爆炸着火或气站、门市钢瓶爆炸着火引起连锁反应，造成人员伤亡或经济损失严重的火灾事故。5.5.2.3 设备设施损坏事故：指液化石油气生产装置、机泵、安全附件、管道、建筑物等，由于各种原因造成损坏、损失或减产的事故，称为设备设施损坏事故。5.5.2.3.1 一般事故：经济损失2000元以下。包括气站生产运作现场设备设施人为破坏、操作不当损坏，公司营运车辆碰撞损坏、车辆撞毁建构筑设施，违章作业造成气站停业一天以内的事故。5.5.2.3.2 重大事故：经济损失等于或大于2000元以上，违章作业造成气站停业一天以上的事故。5.5.2.4 交通事故：5.5.2.4.1 凡是违反交通规则或由于责任心不强、操作不当、保养不力造成车辆损坏，人员伤亡或财产损失的事故称为交通事故。5.5.2.4.2 一般事故：包括一次轻伤两人或两人以下，经济损失300元以上、3000元以下的责任事故。5.5.2.4.3 重大事故：包括一次轻伤三人以上，或一次重伤一人以上或死亡一人，经济损失在3000元至10000之间的事故。5.5.2.4.4 特大事故：包括一次轻伤十人以上，翻车、一次重伤两人以上或造成人员死亡，经济损失10000元以上的恶性事故。5.5.2.5 气站运作及车辆运输典型事故5.5.2.5.1 一般事故：a. 装卸车、倒罐作业造成贮罐超出90%的极限充装量、罐车超出85%的极限充装量事故；b. 超压、超温造成贮罐、管线的安全阀开启排放事故；c. 充装钢瓶时，操作不当、充气枪脱落或钢瓶检验把关不严，瓶体穿孔造成大量液化石油气排泄，人员皮肤冷冻灼伤事故;d. 运行工责任心不强，造成严重超压充装、管线严重振动事故;e. 充装工责任心不强，造成钢瓶严重超装事故。5.5.2.5.2 重大事故a. 液化石油气罐车在装卸车时，因未办理车匙移交手续、未执行手刹制动或未设置三角木，使车体滑移或突然起动，拉动或拉断卸车软管，大量液化石油气释放，但未造成火灾和人员伤亡事故;b. 因卸车、倒罐造成严重超量充装，导致液体进入分离器、压缩机造成液体冲缸，液化石油气泄漏现象，但未造成火灾和人员伤亡事故;c. 运瓶车违规叠瓶或固紧不严,导致钢瓶倾翻,角阀密封失效, 造成大量液化石油气泄漏事故；d. 钢瓶充装后,角阀关闭不严,导致钢瓶在生产区域、运输途中、装卸车过程等，造成大量液化石油气泄漏事故；e. 汽车罐车或运瓶车违章驾驶、碰撞或翻车、超装或超载、汽车罐车安全附件突发性失效，造成大量液化石油气泄漏事故；f. 在运作中操作人员离岗造成压缩机、烃泵、管线损坏，大量液化石油气释放泄漏的责任性破坏事故;g.因对本站设备、设施维护保养不力，造成设备、管线连接密封件失效，造成大量液化石油气泄漏事故。5.5.2.5.3 重大恶性事故人为破坏、操作失误、严重离岗、责任心不强、以及上述5.5.2.5.2条款重大事故进一步恶化等使气站、门市、车辆造成火灾、爆炸，建筑房屋倒塌，人员伤亡事件即属恶性事故。5.5.2.5.4 特大严重性事故因火灾、爆炸造成气站、门市及邻边工厂、学校、街道、建筑物严重损坏，人员严重伤亡属特大严重恶性事故。5.5.2.5.5自然灾害事故因雷电、地震、台风、暴雨、洪水、山体滑坡等造成不可抗力的大小事故，属自然灾害事故。5.5.3 事故的处理程序5.5.3.1 气站、门市或车辆现场事故处理5.5.3.1.1 生产现场发生使工作中断的事故，最先发现事故者，必须立即报告本单位站长、专用瓶事业部经理或车队队长；由站长、专用瓶事业部经理或队长根据事态的严重程度，按照总预案中“情况通报与行动准则”的规定，作出判断并向营运中心主任和安全主任通报；特殊情况如站长或专用瓶事业部经理不在现场时，则由气站安全员或配送点值班人员按上述程序汇报。5.5.3.1.2营运中心主任和安全主任根据事故性质、起因、影响和控制能力状况等综合分析后，向公司总经理、副总经理等有关人员汇报。5.5.3.1.3 根据事故性质分类，凡发生泄漏、火灾和爆炸事故，各单位必须立即启动应急预案，按照所规定的应对程序，报警、关闭电源和紧急切断装置、启动消防水泵的专责人员、指挥组、抢救组、后勤组、治安组全部进入灭火抢险作战状态，按本单位应急预案以及公司紧急救援总预案的要求履行自身职责。5.5.3.1.4发生伤亡事故按如下要求上报：a. 发生伤亡事故时，最先发现者应立即报站长和配送主管，由站长或配送主管立即报所属营运中心主任、专用瓶事业部经理、安全主任、副总经理及总经理;b发生重伤事故时，由公司行政人事管理中心在24小时上报至市建设局;c发生死亡事故时，由公司行政人事管理中心在4小时内上报至市建设局、市公安局、市质量技术监督局及集团公司安委会;d. 重大死亡事故时，由公司行政人事管理中心在2小时内上报至市建设局、市公安局、市质量技术监督局及集团公司安委会;e. 发生特大死亡事故时，由公司行政人事管理中心即刻上报至市建设局，市公安局、市质量技术监督局及集团公司安委会。5.5.3.1.5 发生一般轻伤和重大设备事故时，由公司行政人事管理中心与事故所属片区或部门负责组织调查。发生重伤、死亡、严重泄漏、火灾及爆炸等事故时，公司的主管领导应立即组织安全技术、行政管理等部门配合地方职能部门成立事故调查组，迅速赶到现场开展调查和处理，在事故调查和处理过程中，重点应做好以下几项工作：a. 现场处理：事故现场管辖站长或配送主管必须指定专人负责抢救伤员，采取有效措施防止事态蔓延；同时指定专人负责保护现场，不得破坏与发生事故有关的物体、痕迹和标志;b. 搜集物证：事故现场物证是指破损部件、碎片、残留物、致害物及其位置;c. 搜集事实材料：包括（1）发生事故的时间、地点；（2）受害者和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、技术或培训情况、事故记录；（3）事故发生前设备设施等的性能和质量状况；（4）有关设计及工艺方面的技术文件；（5）工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；（6）工作现场环境状况；（7）个人防护措施及其健康状况。5.5.3.1.6事故原因分析在事故原因分析中，主要是找出引发人的不安全行为和物的不安全状态等相关因素，明确造成事故的直接原因。通常包括以下几个方面：a. 技术和设计上的缺陷；b. 教育培训不够；c. 劳动组织不合理；d. 对现场工作缺乏检查或指导错误；e. 没有安全操作规程或规程内容不具体、不可行；f. 没有认真采取防止事故措施，对事故隐患整改不力；g. 其他原因。5.5.3.1.7事故调查报告a. 事故结案处理时间不超过20天，在20天内公司行政人事管理中心应向公司安全生产领导小组提交事故调查报告;b 据国家安全生产法规定，属于安全生产事故者，公司必须以书面形式，向当地安全生产监督管理局报告;c 属于压力容器及压力管道、钢瓶安全事故者，公司必须以书面形式，向当地质量技术监督局及建设局报告;d事故调查报告包括如下内容：（1）事故发生的时间、地点；（2）事故发生的经过、伤亡情况、直接经济损失及间接损失；（3）事故原因分析；（4）事故责任与处理意见；（5）防范和整改措施。5.5.3.1.8事故的责任及其处罚a.公司对事故的处理，一定要做到“四不放过”，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有制订出防范措施不放过；领导者责任未落实处理不放过；b.明确事故责任者，包括直接责任者、领导责任者。对于事故责任者的处理，一定要严肃认真，根据造成事故的责任大小和情节轻重，进行批评教育或给予必要的行政处分、经济处罚；c.对于不服管理、违反规章制度，或是强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，后果严重并已构成犯罪的责任者，根据中华人民共和国刑法的规定，追究刑事责任；d. 事故责任追究（1）属于应追究肇事者或有关人员责任的情形如下： 违章指挥或违章作业，冒险作业，造成事故； 玩忽职守，违反安全技术操作规程和岗位职责，造成事故； 发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡； 不服从管理、违反劳动纪律、擅离职守或擅自开动机器设备，造成人员伤亡事故。 （2）属于应追究领导人员责任的情形如下： 安全生产管理制度和技术操作规程不健全，职工无章可循，造成事故； 对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经考试合格上岗操作，造 成事故； 设备超过检验、检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，造成事故； 生产作业环境不安全，又不采取措施，造成事故； 挪用安全技术措施经费，造成人员伤亡事故。5.5.3.1.9处理事故的目的，在于吸取教训，采取措施，消除发生事故的隐患，避免事故重复发生。5.5.3.2交通事故处理5.5.3.2.1发生交通事故，司机应立即抢救伤者、保护现场；应识别对方车辆司机，记录对方车牌号。尽快报告车队队长或有关领导，请示处理。5.5.3.2.2 对道路交通事故，应及时拨打交通事故报警电话122通知交警，并在现场等候处理。5.5.3.2.3根据事故损失（指由我方承担的事故赔偿费）的大小或上级的指示，决定事故处理的方式：协商解决或立案处理。5.5.3.2.4在非道路发生的车辆事故，如双方对事故责任划分已明确，无人员伤亡，须立即通知公司车队队长处理，以决定是否报警及联系保险公司办理查勘索赔等事宜。5.5.3.2.5对于未经批准，擅自动用车辆，及将车辆交给无驾驶证人或外单位人员驾驶，造成车损事故，由责任人承担事故的全部损失。5.5.3.2.6 事故损失包括：车损维修工料费（即保险公司不赔偿部分）、事故拖车费和保管费、事故鉴定费和车损估价费、伤者医疗赔偿费等。5.5.3.2.7有关交通事故处理、损失和责任的详细条款可参阅车队管理手册。5.5.3.2.8交通部门或公安部门负责调查处理的事故，结案时间由交通部门或公安部门确定。5.5.3.2.9涉及人员伤亡及经济损失的交通事故，公司办公室或车队按事故车辆归属管理责任向公司提交事故调查报告，报告形式参照上述5.5.3.1.7条款要求。5.5.4事故的经济损失统计事故的经济损失包括直接经济损失和间接经济损失两部分。根据国家标准GB6721-86企业职工伤亡事故经济损失统计标准，把因事故造成人身伤亡、善后处理所支出的费用，以及被损坏财产的价值规定为直接经济损失；把因事故导致的产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失规定为间接经济损失。5.5.4.1 事故直接经济损失：a.人身伤亡后支出的费用：（1）医疗费用（含护理费用）；（2）丧葬及抚恤费用；（3）补助及救济费用；（4）歇工工资;b.善后处理费用：（1）处理事故的事务性费用；（2）现场抢救费用；（3）清理现场费用；（4）事故罚款及赔偿费用;c.财产损失价值：（1）固定资产损失价值；（2）流动资产损失价值。5.5.4.2事故间接经济损失a. 停产、减产损失价值；b. 工作损失价值；c. 资源损失价值；d. 处理环境污染的费用；e. 补充新员工的培训费用；f. 其他费用。5.6培训5.6.1 目的安全培训是安全管理工作的一项重要内容，通过培训使全体员工能较全面地接受国家和行业颁布的有关安全管理和文明生产的方针、政策、法律、法规教育，提高贯彻和执行这些方针、政策的自觉性。同时使员工掌握安全生产技术，提高安全技术素质，防止各类事故的发生。5.6.2 培训的组织公司行政人事管理中心是培训主管部门，所有安全方面的培训要按照公司制定的培训管理规定进行。下属气站培训由安全员负责协助，行政人事管理中心负责具体培训的实施。5.6.3 培训内容5.6.3.1 安全意识的培训，特别是公司各级领导对安全生产的重视程度，决定了安全生产工作能否认真开展。5.6.3.2 国家的方针、政策是我们生产过程中必须遵守的纲领性文件，加强全体员工这方面的教育，提高各级领导和广大员工贯彻执行的自觉性，牢固树立“安全第一”的观点，使安全管理成为真正的全员和全过程的管理。5.6.3.3 安全知识教育a.液化石油气物性及其危险因素的识别;b.安全操作规程、安全管理制度等;c.事故应急预案的演练等。5.6.4 培训形式5.6.4.1 “三级教育”是安全培训的主要形式。所谓“三级教育”是指公司、气站、班组这样三个层次。5.6.4.1.1公司教育：指对新入职的员工在未上岗工作之前，对其所进行的初步安全教育，也称“第一级教育”。教育的主要内容应包括以下几个方面：a. 本公司安全生产现状，国家有关方针、政策，安全生产的重要性;b. 液化石油气的物性及其危险因素的识别;c. 本公司制定的安全生产规章制度、禁令;d. 行业和公司内已发生的安全事故案例。5.6.4.1.2 气站教育：是指新员工被分配到气站后，由气站站长或安全员对其进行的安全教育，也称“第二级教育”。教育的内容包括：a.气站的组成;b.液化石油气的物性，气站危险区域、要害部位及周边安全环境;c.气站的各项规章制度;e. 事故应急预案等。5.6.4.1.3 班组教育：指新员工经过公司和气站安全培训教育，分配到固定工作岗位后，所在班组对其进行的教育，也称“第三级教育”。教育内容包括：a. 所在岗位的工作性质和职责范围;b. 岗位安全操作规程;c. 经常使用和接触的各种设备结构、原理、性质和用途;d. 个人劳动保护用品的穿戴、消防器材的使用;e. 新员工在事故应急预案中的职责等。5.6.4.2 配送点和车队入职员工“三级教育”参照上述5.6.4.1条款执行。5.6.4.3公司负责安全主任不定期对各气站站长、安全员等进行有关安全管理手册、安全意识等方面的培训。5.6.4.4关键岗位人员（充装、运行、汽车罐车或散瓶车驾驶员、押运员、带压堵漏等）的培训，由公司行政人事管理中心组织有关人员，参加当地或行业主管部门组织的培训。5.6.4.5站长、安全员的培训由公司行政人事管理中心组织参加当地行业主管部门组织的培训。5.6.4.6其他安全管理人员资格的培训，由公司行政人事管理中心组织参加当地行业主管部门组织的培训。5.6.4.7培训工作均应做好记录，公司组织的培训由公司行政人事管理中心保存，气站组织的培训由气站保存。5.7 安全、环保与健康5.7.1 安全、环保与健康方针公司安全、环保与健康方针是：所有作业必须以确保员工、用户、承包商以及公众的安全与健康为前提。为此，整个公司必须做到：5.7.1.1 遵守国家及地方有关安全、健康和环境保护的法律和法规；5.7.1.2 从总经理到员工，必须了解有关安全、健康和环保的要求，明确对此所负的责任；5.7.1.3 工作中应杜绝或尽量减少危险物品源对环境和健康的危害和影响，提供无隐患的安全工作场所；5.7.1.4 在经济因素冲击时，优先考虑安全、健康和环保因素；5.7.1.5 聘用专业人员从事安全、健康和环保管理工作；5.7.1.6 监督、评估和报告安全、健康与环保情况。5.7.2 员工的权利和义务5.7.2.1 公司尊重下属员工的生命权和健康权，并赋予属下所有员工在安全生产过程中的相应保障权利。包括：a 有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；b 有权对本公司的安全生产管理提出建议；c 有权对本公司安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；d 有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；e 发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；f 依法向本公司提出要求赔偿的权利；g 获得符合国家标准或行业标准劳动防护用品的权利；h 获得安全生产教育和培训的权利等。5.7.2.2公司同时要求所有员工在安全生产过程中应承担相应的义务。包括：a 所有员工在作业过程中，应当遵守公司制订的员工岗位职责、安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品；b 所有员工应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；c 发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或气站站长、配送主管，直至公司总经理报告。5.7.2.3 公司要求下属各级部门的管理者从劳动保护和职业卫生安全的角度出发，正确合理投入资金，不断改善安全生产