2012年非公工作计划

中共太原市小店区非公有制经济组织工作委员会二一二年工作计划一、区非公工委工作概况中共太原市小店区非公有制经济组织工作委员会成立于2011年9月9日，是小店区委的派出机关，在区委、区政府的领导和区委组织部的指导下开展工作，与太原市工商小店分局合署办公。 区非公工委始终将工作重点放在扩大党的组织和工作“两个覆盖面”上，先期分别选派7个党建工作指导组，38名党建工作指导员，党建工作取得阶段性实效，现已成立非公有制企业党委1个，党支部20个。截至目前，全区已建立非公企业党组织71个，其中包括党委建制4个，党总支建制2个，党支部建制65个，共计党员1178名。二、流动党员党组织关系情况当下，工委在新建一批非公企业和社会组织党组织的基础上，深入具有一定规模、从业人员较多的非公企业党组织调研摸排，全面掌握其党组织建设情况和党员人数，着重落实流动党员的党组织关系，情况如下：（一）、在非公经济组织重新就业的国有改制企业下岗职工党员组织关系在原单位；（二）、农民工创业就业人员组织关系在农村老家；（三）、转业干部、退伍军人组织关系在安置办；（四）、大学生刚毕业离校，未正式进入工作单位，党组织关系在原学校或人才市场。三、非公经济组织党建整体思路及工作计划中央确定2012年为基层组织建设年，明确了今年创先争优活动的重点内容。区非公工委将切实深化思想认识，紧紧围绕中央提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求，明确“先行组建，不断提高，逐步规范”的要求，力求达到“非公经济发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就做到哪里，党的作用就体现到哪里”的目标，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新”、“齐抓共管并肩走”的工作思路，深入开展好“基层组织建设年”活动，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优，以机制创新为突破口，着力打造能体现特色的小店非公党建工作品牌。 （一）、抓好落实企业注册年检的双报制度，扎实开展个体私营企业党建情况的调查摸底工作。非公有制企业申请注册年检登记时，各工商所和注册科、监管科要引导申报人填写太原市非公有制经济组织党建情况登记表。登记及年检工作完成后，要及时进行汇总，系统了解非公有制经济组织建立党组织情况、党员情况以及流动党员、“口袋党员”等情况。各工商所、注册科、监管科要在每月初的5日内将上月摸底情况按时报区非公工委。此外，非公工委还将依托个私协会设立企业服务窗口，为企业的年检、注册、变更、法律咨询等提供无偿服务，指导个私协会建立对个私企业会员中党组织和党员情况、个体工商户党员的调查统计报送制度，配合做好“登记申报、年检年报”工作，并通过入会登记和深入企业、市场、摊点和门店，开展党建工作情况的调查统计工作。（二）、认真抓好非公有制经济组织党组织组建工作，做到成熟一家，组建一家，实现全覆盖。2012年，工委将着力建立工商所年度非公党建工作绩效考评细则，把非公党建纳入各工商所年终绩效考评工作范畴。拟定新组建非公党支部43个，其中营盘工商所10个、平阳工商所9个，坞城工商所7个、北营工商所5个、小店工商所6个、北格工商所2个、龙城新区工商所4个。在此基础上，理顺非公企业党组织隶属关系，逐步将非公党组织划归区非公党委，并分清职责，实行属地和行业“双重管理”。（三）、2012年，我们将对流动党员加强管理，探索一条非公有制企业党建工作和流动党员管理的新路子，在全区实行“一条街”、“一条路”、“一条巷”、“一栋楼”、“一个市场”、“一个超市”党员联合组建党支部，完善零散党员和小型非公企业党组织工商所党支部属地化管理新模式，加快各类专业市场、行业协会的党组织组建步伐，探索在特色街区、商业圈建立党组织，进一步丰富基层党组织设置形式，保证流动党员能够有效纳入组织管理、参加党内生活，把基层组织建设年任务落到实处。（四）、建立健全党建指导员制度，选派党建工作指导员挂点非公企业，对有党组织的企业帮助理思路、增业务、解难题、强作用、促发展；对尚未组建党组织的企业帮助摸底子、强意识、解难题、聚合力，对达到条件的争取组建党组织。（五）、加大非公党建示范点培育力度，建立党建工作指导组组长挂钩联系示范点制度，定期深入示范点督促指导工作，帮助理清党建思路、设计活动、解决问题，加强党建工作，促进企业生产经营和党的建设“双赢共进”。 （六）、对已组建的党支部要做好以下几方面工作：1、对所有下属支部进行摸底分析，分类晋级有针对性地提出改进和提高措施，组织开展对标晋位、晋位争先活动，着力抓好后进支部的整顿，促使每个支部都要建立一项创先争优的长效制度，努力使每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。2、要选优训强党支部书记，建设一个好支部，最重要的是有一个好书记。基层组织建设年要突出抓好基层党组织带头人队伍的建设，要采取培训、调整、选派的办法选优训强党支部书记，对非公企业党支部没有合适人选的，非公工委将从党政机关、事业单位及各职能部门选派。（七）、2012年，区非公工委还将根据不同非公企业生产经营实际，创新活动载体，分阶段组织开展非公企业党组织和党员的主题活动。开展非公党建推进月活动，把今年6月作为非公党组织党建工作推进月，通过举办党建成果展、政策咨询、走访慰问等形式，推进非公党建工作深入开展。如，“党员责任区”、创评“党员先锋岗”、“党员活动日”、 “党群共建”、学习培训、回报社会等活动。四、非公经济党建工作的发展方向（一）、创优发展环境、解决突出问题、为企业办实事，全力推进个私经济快速发展。为方便非公企业对小店区经济状况有更加清晰的认识，更好地服务于转型综改试验区的经济发展，区非公工委将依托工商行政管理市场主体准入职能为切入点，将日常登记中积累的企业注册登记信息数据，结合区委、区政府所制定的经济规划和总体思路，对全区的经济产业结构布局、市场规划和培育以及区域经济平衡等问题作出细致的分析研究，推出小店区投资指南、小店区市场主体分析报告等具有参考价值的参考资料，为企业投资者洞悉小店经济脉搏、降低投资风险、增加经营投入提供极具价值的参考资料，为企业提供投资建议，选择适于自己发展的领域开展经营活动，使得企业在为增加区域税收、提供就业岗位、带动相关产业发展的同时，提高自身的经济效益。按照全省非公有制经济组织党建工作的目标要求，积极落实省工商局非公有制个体私营经济发展的相关政策，用好、用足、用活政策，要在指导个私企业抓住机遇、转型升级、依法经营、承担社会责任上下功夫，确保个私经济总量按照目标要求稳步增加。 （二）、坚持分类指导原则，建立行业党建工作领导联系点和党建工作指导员制度，并在全区党政机关及各职能部门推广派出党建工作指导员，由指导员来具体联系非公企业的党建工作。为更好地促进全区不同行业党建工作的开展，坚持党的领导，确保各行各业的各项工作能够始终坚持社会主义正确方向，结合全区的非公经济组织党建工作实际，将在律师、会计师、大型商场超市等不同行业设立党建工作领导联系点，由分管行业的行政机关、事业单位、社会组织及各职能部门领导班子成员来具体领导联系，并指定党建工作联络员和指导员。例如由区司法局领导班子成员每人均联系若干个律师事务所，其主要任务是加强律师事务所党建工作，按示范要求规范支部活动，完善支部工作制度，壮大律师党员队伍，提高律师队伍的整体思想政治素质，并指派党建工作指导员，指导并帮助非公企业做好律师队伍思想政治工作、党员发展工作、组织建立筹备等工作。区非公工委将通过倡导在全区党政机关及各职能部门推广派出党建工作指导员这一措施，进一步掀起全区非公经济组织党组织创建工作的新高潮，使得全区在扩大党组织的工作覆盖面上“芝麻开花节节高”。（三）、充分发挥非公工委服务转型综改试验区经济的职能，积极搭建四大平台，为企业发展壮大打造坚实的基础，全力推进汾东新区的转型跨越发展。（1）融资平台。针对非公企业经营发展过程中遇到的资金瓶颈问题，区非公工委将会依托工商管理职能，通过三种渠道为企业排忧解难。一是采取措施鼓励小额贷款公司的设立，二是积极开展股权出资和股权出质登记为企业筹集资金，三是通过和银行等金融机构开展合作，促进为诚信经营的企业、个体工商户提供优先调查、优先评定、优先授信、优先放款的信贷支持。（2）人才平台。企业发展，人才先行。区非公工委将在企业开展党建工作的同时，积极收集企业用工信息和人才就业信息，建立人才数据库和企业用工数据库，为企业打造人才平台，帮助其解决人才和用工难题。一来帮助企业解决了人才紧缺招聘难问题，二来缓解外来务工人员的就业难态势，为企业创业、人员就业工作做出积极贡献。（3）建议平台。企业的生产经营活动，与自身生产经营组织有关，更与社会大的经济走向、国家对经济的宏观干预和具体行政管理有关。区非公工委将一边组建党支部，一边帮助企业发展，并针对小店区经济发展的阶段特点和整体形势，从企业发展的角度出发，积极为企业代言，收集整理国家和政府有关行业调整、区域规划的政策文件提供给企业，建议企业避开政策面即将淘汰落后的产业，投资政府鼓励和扶持的行业，以便于取得更大更好的发展空间。向企业提出合理化建议。（4）交流平台。企业发展需要资金技术，更需要交流合作，需要信息互通。工委将会在行业中针对各企业的不同需求，为不同企业之间信息交流建立交流平台。在为企业出谋划策的基础上，积极帮助企业之间的交流交易合作，使得企业之间能够互通经营信息，实现非公企业党建工作和经济发展的双赢。工作贵在落实，转型必须苦干。“十二五”大幕已经开启，工委将以创建 “转型综改试验区”为载体，引导广大党员以愿行愿试的理念、敢行敢试的胆气、会行会试的智慧、快行快试的行动创先争优，始终坚持把加强基层组织建设作为深入开展