2018高考政治大题精做03收入与分配

03 收入与分配1.（2016浙江文综）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。材料一材料二 根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。（1）指出材料一所反映的经济信息。（8分）（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）1.【答案】（1）1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就巨大；2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效卓著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。2.（2015海南政治）（10分）辨析题。税收是财政收入的主要来源，因此，要增加财政收入就应提高税率。请运用所学经济知识对这一观点进行辨析。2.【答案】答案要点：此观点有一定合理性，但不全面。（2分）在税率较低时，提高税率可以增加财政收入。（3分）但当税率超过一定限度时，会增加纳税人的负担，挫伤生产经营者的积极性，导致税基减少，财政收入下降。（3分）增加财政收入的根本途径是发展经济，扩大税基。（2分）【解析】此题的实质是分析税收和财政的关系，要学会辩证分析，既看到税收是财政收入的最重要来源，还要看到增加财政收入不能仅仅靠提高税率，要具体问题具体分析，找到根本的方法是发展经济。3.（2015新课标文综）阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料二 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%）(2)结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）3.【答案】财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。4.（2015新课标文综）阅读材料，完成下列要求。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料二 2014年10月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。（2）结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。（14分）4.【答案】小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳就业，促进经济发展。（4分） 小微企业发展面临税负较重，融资难、融资贵等困难。(4分） 税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展。（3分） 引导和鼓励大众创业、万众创新。（3分）【解析】本题要注意联系材料中的内容与时政热点考虑，答题要规范用语，如保护纳税人的合法权益，非公有制经济的地位、作用，政府对待非公有制经济的政策等。1全国各地2016年平均工资数据陆续出炉引发网友热搜。据不完全统计，在排名中，北京、浙江、广东、重庆等地人均收入位居前列，吉林、广西、河北、河南等地人均收入位居末位，人均平均工资相差很大。众多网友吐槽自己“拖后腿”。北京师范大学收入分配改革研究院执行院长李实分析，需要进一步深化收入分配制度改革，缩小过高的不合理差距，防止平均数掩盖大多数。李实建议，要在经济增长上多下功夫，保证就业和工资合理稳定增长的同时，进一步完善工资制度，建立工资正常增长机制，把“提低、扩中、限高”落实好，精准发力，着力提高中、低收入者的收入。阅读材料，从“个人收入的分配”的角度简述如何更好的实现收入分配公平。1【答案】就业是民生之本，以经济建设为中心，保证就业。坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。提高国家最低工资标准，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配更注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，兼顾公平与效率。2党的十八届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。紧紧围绕民生，缩小收入差距，解决社会公平，不断增进人民福祉，实现全体人民共同迈入全面小康社会；以经济体制改革为重点，健全使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥作用的制度体系等。结合材料，运用经济生活的相关知识分析国家调节收入差距、维护社会公平的意义。2【答案】有利于缩小社会收入差距，扩大社会消费需求，提高人民生活水平。有利于完善社会主义市场经济体制，弥补市场调节的缺陷。有利于实现社会主义市场经济共同富裕的目标，实现全面建成小康社会的经济目标。有利于调动劳动者生产积极性，提高经济效率。【解析】本题要结合设问“维护公平的意义”，再抓住材料中的关键字句进行分析。从“紧紧围绕民生，不断增进人民福祉”我们可以提炼出这样做有利于提高人民生活水平，实现共同富裕；从“缩小收入差距，解决社会公平”可提炼出这样做有利于调动劳动者积极性；从“实现全体人民共同迈入全面小康社会”可提炼出这有利于建成小康社会；从“健全使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥作用的制度体系”可提炼出这有利于完善社会主义市场经济体制，之后再把这些要点进一步完善就可以得出答案了。3请比照表中的事例，将报告中提出的以下措施的经济生活依据填入相应的空格内。 措施 经济生活依据 促进社会总供求基本平衡，做好价格调控，防止物价反弹示例：消费水平受物价影响，稳定物价有利于保障人民生活水平调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题加大财政的补助力度，加强对保障性住房建设的金融支持，提高民生支出在财政预算中的比例推动实现更高质量的就业，实施就业优先战略和更加积极的就业政策3【答案】共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。解决收入分配差距较大问题有利于实现社会公平正义，实现共同富裕。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。这些措施有利于完善社会保障体系，提高人民生活水平，使发展成果惠及全体人民。就业是民生之本。增加就业有利于使劳动者增加收入，提高生活水平，构建和谐社会。4阅读材料，完成下列要求。“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚成为“十三五”时期国民经济社会发展的头等大事。中国目前还有7000多万贫困人口，占总人口的5%到6%。决定提出，到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。加强贫困地区基础设施建设，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。加大财政扶贫投入力度，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。结合材料和所学经济知识，阐明如何发挥财政在扶贫攻坚中的作用。4【答案】措施：加大财政社会保障支出，促进社会公平，改善人民生活。加大财政对贫困地区基础设施建设支出，促进资源合理配置。实施税收优惠政策，扶持贫困地区产业发展。 5实行结构性减税，结合推进税制改革，用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费，是实行积极财政政策的重要内容。结构性减税的重点是落实增值税转型，增值税转型不仅可以拉动投资，促进产业结构升级优化，解决企业创新不足的问题，更可以理顺税制关系、完善税制，符合国家财税体制改革的整体思路。以下是近几年我国税制改革的部分内容：税种税改内容税收减免个人所得税起征点提高到3500，由九级调整为7级企业所得税企业所得税减免优惠项目：从事农、林、牧、渔业项目的所得；从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；软件生产企业或集成电路设计（生产）企业；需要国家重点扶持的高新技术企业；技术先进服务型企业；动漫企业减免企业所得税；小型微型企业可享受20%优惠税率增值税从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣；小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%税收增加资源税提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税增值税提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率消费税提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征成品油消费税运用经济生活知识，结合材料说明我国税制改革实施结构性减税的意义。5【答案】结构性减税是积极财政政策的重要内容，也是宏观调控政策的重要内容，它在改善人民生活、促进资源合理配置和国民经济平稳运行方面发挥了重大作用。个税起征点调整，直接减轻了居民的税收负担，有利于增加居民收入，扩大消费。企业所得税的减免和增值税转型，减轻了企业的负担，有利于企业发展，增加就业。对软件或集成电路设计生产企业、高新技术企业、技术先进服务型企业等税收减免，有利于企业的创新驱动发展，促进产业和产品优化升级。提高矿产资源税和烟酒、成品油的消费税，鼓励环境保护、节能节水项目，有利于环境保护，转变经济发展方式，实现可持续发展。1材料一 中国共产党第十八次全国代表大会首次明确提出居民收入倍增发展目标。强调发展成果更公平惠及人民，这是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。我国城乡居民收入占GDP的比重（%）：1985年是65%，2011年是50%，2015年是35%。西方发达国家居民收入占GDP比重一般为5060，美国为65，日本是60，英国高达71。材料二 近十多年来，我国劳动者报酬占GDP的比重从534下降到3974；企业盈余占GDP比重从2123上升到3129。而在发达国家，劳动者报酬占CDP的比重大多在50以上。结合材料，请运用“收入与分配”的相关知识，为解决我国收入分配公平问题提出合理建议。1【答案】坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为缩小城乡收入差距，形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配更加注重社会公平。加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。【解析】本题考查“收入分配与社会公平”的有关知识，设问指向为解决我国收入分配公平问题提出合理建议，实际上是考查如何实现收入分配的公平，是教材基础知识的理解与识记。实现公平需要大力发展生产力，促进国民经济持续健康发展；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；再分配更加注重公平，正确处理公平和效率的关系。2材料：我国近年基尼系数变化表时间2011年2012年2013年2014年2015年2016年系数0.4770.4740.4730.4690.4620.465注：基尼系数是衡量收入分配公平的一个重要指标，按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6以上时，则表示收入差距悬殊。材料反映出我国收入分配中的什么问题？运用经济生活有关知识说明如何解决这一问题。2【答案】材料反映了我国近些年恩格尔系数一直在0.4以上，表明我国贫富差距较大。解决措施：根本措施：大力发展生产力，发展经济，增加财富总量。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供制度保障。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配领域更加注重社会公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。坚持兼顾效率与公平的原则。3材料一提高劳动所得势在必行：在我国初次分配领域，劳动者工资增长赶不上企业利润增长是一个普遍现象，企业财富明显向资本倾斜。材料二“二代现象”引起广泛关注：“富二代”“贫二代”是先富道路上遇到的“二代”问题，体现了“一代”对“二代”的影响和“二代”对“一代”的复制，带来了“二代”朋辈之间的分隔，拷问着社会公平与共同富裕的目标。（1）材料一反映了什么样的经济现象？（2）请运用经济生活的有关知识，谈谈你对“二代现象”的认识。3【答案】（1）材料一反映了我国劳动报酬在社会初次分配中所占比重过低，收入分配存在贫富差距等不公平现象。（2）按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。生产要素按贡献参与分配，能使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，提高效率的同时，拉开了居民收入的差距，并对下一代的成长与发展产生影响，这是社会主义初级阶段不可避免的。劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措，由于分配不公等导致的贫富差距加大，引发的“二代现象”，是与社会主义的本质及共同富裕的目标相背离的。我们要落实好分配政策，在初次分配和再分配过程中都要注重社会公平，防止收入差距悬殊，防止两极分化。鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。4当前，我国经济逐步进入常态，如何提高服务水平推动科技创新，成为一道彰显政府智慧的考题。材料一 近年来，我国不断加大科技投入力度，重点支持高新技术企业，实施科技创新企业税收优惠政策，引导支持创新要素向企业集聚；建设科技创新公共服务平台，成立科技服务中心，培养科技创新人才；取消和下放科技类行政审批项目，简化程序，提高服务效率；向社会力量购买科技服务，扩大科技服务覆盖面。材料二 习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济发展要适应新常态，这就是我国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动。我们要增强信心，积极应对新常态，创造中国经济发展的新辉煌。结合上述材料，运用经济生活知识，分析财政是如何支持科技创新以适应经济新常态的。4【答案】财政就是国家的收入